世界經(jīng)濟(jì)論壇近日發(fā)布的《2015年全球風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告》指出，在風(fēng)險(xiǎn)潛在影響力方面，水資源危機(jī)被列為全球面臨的最嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)。上述言論并非危言聳聽，世界所面臨的水資源威脅實(shí)際上遠(yuǎn)比人們想象中更為嚴(yán)重。據(jù)瑞典斯德哥爾摩國(guó)際水研究所估計(jì)，按照當(dāng)前的水消耗總量計(jì)算，如果水資源利用率不能得到改進(jìn)，到2030年人類對(duì)水的需求將從當(dāng)前的4.5億立方米增加到6.9億立方米。這將超過當(dāng)前水資源量的40%。

據(jù)了解，我國(guó)水資源總量雖然位居世界第六位，但人均占有量只有2100立方米，僅為世界平均水平的28%，且水資源的時(shí)空分布嚴(yán)重不均。目前，在我國(guó)657個(gè)城市中，有300多個(gè)屬于聯(lián)合國(guó)人居署評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的“嚴(yán)重缺水”和“缺水”城市。我國(guó)京津冀地區(qū)人均水資源僅為239立方米，遠(yuǎn)低于國(guó)際公認(rèn)的人均500立方米的“極度缺水標(biāo)準(zhǔn)”。此外，我國(guó)有限的水資源還遭受著快速城鎮(zhèn)化以及工業(yè)化污染的嚴(yán)重影響，可以說，水資源不足已越來越成為嚴(yán)重的瓶頸制約。

海水淡化將為城市解渴

面對(duì)水資源危機(jī)的不斷加劇，在解決城市缺水的問題上，越來越多地市民把希望寄予了南水北調(diào)工程。記者從國(guó)務(wù)院南水北調(diào)工程建設(shè)委員會(huì)辦公室獲悉，南水北調(diào)工程的東線以及中線一期已于2013年和2015年年初分別運(yùn)營(yíng)，而西線工程目前尚處于規(guī)劃階段。據(jù)介紹，南水北調(diào)工程總體建成后，將會(huì)惠及全國(guó)15個(gè)省市區(qū)，特別是可以為44座大中城市解決缺水問題。

“南水北調(diào)工程運(yùn)營(yíng)前，京津冀地區(qū)水資源總量為258億立方米，通水后增加到了315億立方米；水資源人均占有量通水前為239立方米，通水后增加到了288立方米。”北京航空航天大學(xué)中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)研究中心主任吳季松表示，南水北調(diào)工程通水運(yùn)營(yíng)后，京津冀地區(qū)的生活和生產(chǎn)用水仍然沒有達(dá)到最低限度。

據(jù)了解，南水北調(diào)中線一期工程通水后，北京市每日接納南水70萬立方米，每年預(yù)計(jì)將有超過10.5億立方米的南水進(jìn)入北京。“南水進(jìn)京給百姓帶來了很多好處，但仍然彌補(bǔ)不了北京水資源的短缺。”談及南水北調(diào)工程對(duì)于北京水資源短缺的影響，北京市水務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人如上表述。

“‘南水北調(diào)’只是保障淡水供應(yīng)的一個(gè)方面，不可能完全解決水資源緊缺的問題。”吳季松表示，解決城市水資源短缺，必須依靠大規(guī)模的海水淡化來解決。據(jù)了解，向大海要水“喝”，目前已成為很多國(guó)家解決水資源短缺的重要途徑。

“在我國(guó)，一些民眾對(duì)非常規(guī)水源利用有著非常抵觸的心理，甚至都不愿意用經(jīng)過淡化的海水去洗菜和洗碗，這是嚴(yán)重制約我國(guó)海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素。”國(guó)家海洋局第一海洋研究所專家認(rèn)為，民眾產(chǎn)生這樣的抵觸心理，一方面是因?yàn)橐恍┧廴镜氖录屖忻駥?duì)水安全比較擔(dān)心，另一方面對(duì)海水淡化沒有科學(xué)的了解。其實(shí)，即使每天全部飲用淡化的海水，少量攝入的礦物質(zhì)對(duì)身體也不會(huì)有根本的影響，現(xiàn)在最主要的是解決觀念的問題。

該專家表示，海水淡化在全球水資源利用中日趨重要，特別是在一些缺水的國(guó)家和地區(qū)中發(fā)展迅速，并且已成為基本水源。“作為穩(wěn)定的水資源增量技術(shù)，海水淡化已經(jīng)成為許多國(guó)家解決水資源危機(jī)的重要途徑”。

產(chǎn)業(yè)期待政策扶持

《海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》提出，海水淡化是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，淡化水作為水資源的重要補(bǔ)充和戰(zhàn)略儲(chǔ)備，要納入水資源統(tǒng)籌規(guī)劃和調(diào)配。到 2015 年，我國(guó)海水淡化產(chǎn)能達(dá)到日產(chǎn)220萬立方米以上，海水淡化對(duì)解決海島新增供水量的貢獻(xiàn)率達(dá)到50%以上，對(duì)沿海缺水地區(qū)新增工業(yè)供水量的貢獻(xiàn)率達(dá)到 15%以上。

我國(guó)海水淡化工程目前主要分布在沿海9個(gè)省市，南方和北方的海水利用規(guī)模及用途存在著較大差異。在北方，主要以大規(guī)模的工業(yè)用海水淡化工程為主，主要集中在天津、河北、山東等地的電力、鋼鐵等高耗水行業(yè)；在南方則以民用海島海水淡化工程居多，主要分布在浙江、福建、海南等地，以百噸級(jí)和千噸級(jí)工程為主。

據(jù)了解，經(jīng)過近40年的研發(fā)和示范，我國(guó)海水淡化技術(shù)日趨成熟。在已建的海水淡化裝置中，反滲透法約占總?cè)萘康?4%，蒸餾淡化法約占25%，其他海水淡化法約占1%。截至2013年年底，我國(guó)已建成海水淡化工程103個(gè)，工程總規(guī)模達(dá)到日產(chǎn)90.08萬噸。最大海水淡化工程規(guī)模為20萬噸/日。

中國(guó)水利協(xié)會(huì)脫鹽分會(huì)秘書長(zhǎng)郭有智認(rèn)為，發(fā)展海水淡化是我國(guó)應(yīng)對(duì)水資源緊缺現(xiàn)狀的必然之舉。但受多重因素影響，我國(guó)海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展并非一帆風(fēng)順，目前海水淡化產(chǎn)能與“十二五”規(guī)劃的日產(chǎn)220萬立方米水平相差較大。

“雖然我國(guó)海水淡化技術(shù)已經(jīng)比較成熟，但相對(duì)于大部分城市的自來水價(jià)格，海水淡化成本仍然偏高。”中國(guó)工程院院士王浩坦言，海水淡化產(chǎn)業(yè)化發(fā)展面臨諸多困難，需要政府全方位扶持和培育，“應(yīng)將海水淡化項(xiàng)目納入公益性工程項(xiàng)目，給予基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金補(bǔ)助和配套政策優(yōu)惠。”

據(jù)了解，雖然政府相關(guān)部門從2005年起陸續(xù)出臺(tái)專項(xiàng)規(guī)劃等政策，推動(dòng)海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，但目前為止出臺(tái)的政策多為宏觀指向性意見，對(duì)于產(chǎn)業(yè)的實(shí)質(zhì)支持力度不足，激勵(lì)性扶持政策尚未到位，在海水淡化工程投資、水價(jià)補(bǔ)貼等細(xì)節(jié)領(lǐng)域均有待完善。

在此背景下，我國(guó)海水淡化行業(yè)也迎來了利好消息。近日，河北曹妃甸日產(chǎn)百萬噸淡化海水項(xiàng)目獲批，該項(xiàng)目每年可供水超過3億立方米，相當(dāng)于現(xiàn)在北京市年用水量的10%左右。淡化水符合最新的自來水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)計(jì)將于2019年投產(chǎn)并向北京輸水。

“如果得到國(guó)家政策的大力扶植，我相信海水淡化的明天會(huì)越來越好。”一位業(yè)內(nèi)人士對(duì)我國(guó)海水淡化產(chǎn)業(yè)的未來發(fā)展充滿了希望。

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