發(fā)改委考察海水淡化 水處理概念有望“井噴”
7月28日從發(fā)改委獲悉,為進(jìn)一步了解節(jié)水工作情況,近日,發(fā)改委環(huán)資司赴北京、天津兩市就節(jié)水工作和海水淡化技術(shù)發(fā)展、示范項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行了調(diào)研,實(shí)地參觀考察了天津海水淡化與綜合利用研究所和北疆電廠。
市場(chǎng)人士認(rèn)為,推動(dòng)節(jié)水型社會(huì)的建設(shè)將有助于我國(guó)水資源的保護(hù),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的健康可持續(xù)發(fā)展,而相關(guān)行業(yè)也有望迎來(lái)更廣闊的發(fā)展空間。A股中海水淡化概念股南方泵業(yè)[0.27% 資金 研報(bào)]、碧水源[0.00% 資金 研報(bào)]、首航節(jié)能[1.35% 資金 研報(bào)]、久立特材[-3.20% 資金 研報(bào)]等,后期或受益于海水淡化技術(shù)的進(jìn)一步發(fā)展。
我國(guó)水資源形勢(shì)嚴(yán)峻,高效合理利用水資源已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容。推進(jìn)節(jié)約用水,提高水資源利用效率,就是要將“節(jié)水優(yōu)先”戰(zhàn)略貫徹落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過(guò)程和各環(huán)節(jié)。下一步,發(fā)改委將會(huì)同有關(guān)部門(mén),加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),創(chuàng)新體制機(jī)制,完善法規(guī)監(jiān)管,全面推進(jìn)“十三五”節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。
北京和天津均是資源型缺水城市,兩市節(jié)水工作起步早、機(jī)制強(qiáng)、工作實(shí),走在全國(guó)前列。
一是建立了比較完整的法規(guī)制度體系,北京市委提出了“向觀念要水、向機(jī)制要水、向科技要水”的節(jié)水工作思路,天津市先后出臺(tái)涉及供水、節(jié)水、地下水、再生水管理方面的法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件共27部。
二是通過(guò)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)節(jié)水。北京市推行“以水定產(chǎn)、以水定地、以水定城”,通過(guò)逐步退出高耗水行業(yè),調(diào)整農(nóng)業(yè)種養(yǎng)結(jié)構(gòu),發(fā)展高附加值的服務(wù)業(yè)等,實(shí)現(xiàn)了工業(yè)用水零增長(zhǎng),農(nóng)業(yè)用水負(fù)增長(zhǎng),新水總用量持續(xù)下降,再生水利用率不斷提高。
三是通過(guò)經(jīng)濟(jì)激勵(lì)約束措施和精細(xì)管理節(jié)水。北京市自2014年實(shí)行階梯水價(jià)以來(lái),特別是針對(duì)洗車(chē)、純凈水、洗浴等特種行業(yè)執(zhí)行160元/噸的超高水價(jià),北京市人均日節(jié)水2升,效果明顯。在農(nóng)業(yè)節(jié)水方面,北京市出臺(tái)了《關(guān)于調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式、發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)的意見(jiàn)》,實(shí)現(xiàn)了計(jì)量到戶(hù)、限額取水、節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)的辦法,充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民節(jié)水積極性,解決了農(nóng)村節(jié)水難題。
四是非常規(guī)水源利用取得較快發(fā)展。天津已建成海水淡化裝置產(chǎn)能31.6萬(wàn)噸/日,居全國(guó)首位。成功示范了“工業(yè)+市政”供水模式和“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”工業(yè)供水模式,天津北疆電廠利用火電余熱淡化海水,除自用外,每日向市政供水5萬(wàn)噸,是我國(guó)首例大規(guī)模向市政供水的海水淡化示范項(xiàng)目。日產(chǎn)規(guī)模10萬(wàn)噸的天津大港新泉海水淡化工程,主要用于為周邊石化企業(yè)供水。北京市自2004年開(kāi)始使用再生水,并把再生水納入全市年度水資源配置計(jì)劃中,到2014年再生水使用量已占全市總用水量的23%,成為重要的“第二水源”。
今年我國(guó)將推進(jìn)重大水利工程建設(shè)。在國(guó)家部署的172項(xiàng)重大水利工程中,東北三江治理等40項(xiàng)在建工程加快實(shí)施;西江大藤峽等17項(xiàng)工程全面開(kāi)工;今年計(jì)劃開(kāi)工的27項(xiàng)工程全部立項(xiàng);“十三五”擬開(kāi)工的88項(xiàng)工程前期工作加快推進(jìn)。
水利部部長(zhǎng)陳雷表示,下一步,要健全水利投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制。落實(shí)好中央加大水利投入的一攬子政策,保障公共財(cái)政投入的穩(wěn)步增長(zhǎng)。敞開(kāi)大門(mén)鼓勵(lì)社會(huì)資本投資水利,大力推行PPP以及BOT、TOT等項(xiàng)目融資和經(jīng)營(yíng)模式,通過(guò)投資補(bǔ)助、價(jià)格機(jī)制、稅費(fèi)優(yōu)惠等政策措施,解決社會(huì)資本“進(jìn)不來(lái)”和“不愿進(jìn)”的問(wèn)題。加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)戰(zhàn)略合作,推動(dòng)地方政府和水利建設(shè)企業(yè)開(kāi)展債券融資。
事實(shí)上,我國(guó)的水資源分布不均衡,導(dǎo)致局部地區(qū)水資源緊張,而工業(yè)用水的大量消耗和污染,也造成了水資源的大量浪費(fèi),進(jìn)而加劇了水資源的緊張局面。保護(hù)水資源安全是我國(guó)國(guó)家安全戰(zhàn)略的重要組成部分,面對(duì)生態(tài)環(huán)境的日益惡化,中央和地方政府正不斷加大對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的政策扶持力度,而“水十條”的出臺(tái)也將進(jìn)一步明確我國(guó)水資源保護(hù)和污水處理產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向與目標(biāo)。
此外,工業(yè)和信息化部節(jié)能與綜合利用司司長(zhǎng)高云虎6月30日表示,從五個(gè)方面推進(jìn)節(jié)水工作,其中包括加快培育節(jié)水治污綠色產(chǎn)業(yè),扶持節(jié)水治污裝備制造業(yè)快速發(fā)展,鼓勵(lì)企業(yè)規(guī);a(chǎn)專(zhuān)用節(jié)水治污裝備和材料。
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