環(huán)境監(jiān)測信息化思考
隨著環(huán)境保護(hù)事業(yè)的不斷發(fā)展，為環(huán)境管理和科學(xué)決策提供基礎(chǔ)依據(jù)的環(huán)境監(jiān)測及科研工作也得到了迅猛發(fā)展，監(jiān)測領(lǐng)域不斷擴展，監(jiān)測手段不斷翻新，科研技術(shù)不斷提高，實驗設(shè)備和條件不斷升級。然而隨著信息化技術(shù)日新月異，相比于環(huán)境監(jiān)測業(yè)務(wù)對于信息化需求的不斷增大，環(huán)境監(jiān)測信息化建設(shè)的步伐卻明顯滯后。
1.引言
環(huán)境監(jiān)測信息化經(jīng)歷了20余年的發(fā)展歷程。21世紀(jì)初，隨著信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，環(huán)境監(jiān)測信息化建設(shè)開始受到重視，并開始引入實驗室管理系統(tǒng)的概念，然而面對多年來各級環(huán)境監(jiān)測部門積累的大量環(huán)境監(jiān)測第一手?jǐn)?shù)據(jù)，當(dāng)時應(yīng)運而生的環(huán)境監(jiān)測信息系統(tǒng)更多仍停留在單機、CS聯(lián)網(wǎng)、手工處理的低層次階段，數(shù)據(jù)分散，利用程度不高，難以實現(xiàn)數(shù)據(jù)的共享、數(shù)據(jù)的統(tǒng)一發(fā)布、綜合查詢等高效的應(yīng)用形式，極大地限制了數(shù)據(jù)的深度分析和利用。
為了有效解決環(huán)境監(jiān)測信息化程度偏低的問題，近年來很多環(huán)境監(jiān)測站和軟件開發(fā)公司先后投入了大量人力、物力，開發(fā)了不少環(huán)境監(jiān)測管理信息系統(tǒng)，然而到目前為止，達(dá)到預(yù)期效果、真正完全使用并充分發(fā)揮信息化技術(shù)效能的全方位、多層級、立體化的環(huán)境監(jiān)測信息系統(tǒng)卻十分少見。
2.現(xiàn)象與思考
2.1信息孤島仍然是瓶頸
首先，在不同時期針對不同業(yè)務(wù)對應(yīng)于不同科室由不同開發(fā)單位開發(fā)編寫的信息系統(tǒng)彼此之間相互獨立，相互之間不發(fā)生任何關(guān)聯(lián)，各種非涉密業(yè)務(wù)信息無法或者無法順暢地在部門與部門之間流動，于是帶來了一個很大的問題，那就是“信息孤島”。其次，現(xiàn)有系統(tǒng)之間出現(xiàn)了新的信息共享需求，又無法通過調(diào)整系統(tǒng)配置建立相互之間的溝通、滿足新的要求時，信息孤島問題便再次凸顯。而更為重要的是，環(huán)境監(jiān)測信息化建設(shè)如果從縱向忽視上級監(jiān)測站乃至國家總站的業(yè)務(wù)和技術(shù)要求與規(guī)范，從橫向上不與主管環(huán)保局充分溝通協(xié)調(diào)，而忽視各個業(yè)務(wù)部門對環(huán)境監(jiān)測本身的業(yè)務(wù)需求，那么環(huán)境監(jiān)測信息化建設(shè)必然走向一個真正的永無止境的信息孤島。
2.2LIMS只是“傳說”
由于環(huán)境監(jiān)測工作的業(yè)務(wù)特點和科研性質(zhì)，國內(nèi)環(huán)境監(jiān)測信息化建設(shè)引用和借鑒較多的是實驗室信息管理系統(tǒng)（LIMS英文全稱：LaboratoryInformationManagementSystems），因此在信息化設(shè)計之初大多引用LIMS基本框架和思路。想通過一次性付出換回一個完美解決方案并一步跨入LIMS時代的急于求成，在國內(nèi)催生出不少基于國外LIMS框架卻難以符合國內(nèi)監(jiān)測業(yè)務(wù)要求的環(huán)境監(jiān)測管理信息系統(tǒng)。尤其近幾年來，LIMS仿佛成為了解決環(huán)境監(jiān)測信息化的萬能鑰匙，似乎只要上了LIMS系統(tǒng)，環(huán)境監(jiān)測信息化建設(shè)就能夠得到圓滿解決，而沒有LIMS的環(huán)境監(jiān)測信息化則不足以稱之為信息化。于是一些被LIMS傳說深深吸引而把監(jiān)測信息化想象得過于簡單的某些領(lǐng)導(dǎo)，在沒有充分調(diào)查研究的情況下，在粗線條的思路框架之下，不惜成本，火燒火燎的趕工開發(fā)，爭先恐后競相上線，卻忽視了來自一線基層的細(xì)顆粒度需求，最后往往是筋疲力盡之后弄得面目全非，與開發(fā)初期的設(shè)想大相徑庭。本來是為了減輕工作量、提高工作效率、提高管理水平、提升質(zhì)控等級的LIMS，到頭來卻淪為費時費力費錢的雞肋工程。
2.3GIS外強中干
在各地的環(huán)境監(jiān)測信息化中，環(huán)境監(jiān)測地理信息系統(tǒng)（GIS）的應(yīng)用非常普遍，尤其在信息化演示等場合中，撲面而來的視覺效果令人印象深刻。而真正意義上的GIS應(yīng)該是以數(shù)據(jù)庫為核心，通過空間數(shù)據(jù)的輸入、查詢、分析、輸出和管理的可視化，實現(xiàn)維護(hù)和擴展。GIS本身其實只是可視化的展現(xiàn)和輔助工具，真正有技術(shù)含量的是與環(huán)境監(jiān)測管理工作緊密結(jié)合的圖層標(biāo)記和數(shù)據(jù)信息。這些底層信息不僅能在為環(huán)保管理提供排污源點監(jiān)測與污染源舉報實時監(jiān)測、環(huán)境應(yīng)急預(yù)警預(yù)報功能的同時，實現(xiàn)強大的環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析、決策支持、自動歸檔等功能，更能將污染源及污染處理設(shè)備運行狀態(tài)實時監(jiān)控、對煙塵黑度監(jiān)控、環(huán)保110、環(huán)保調(diào)度指揮、排污收費、環(huán)境預(yù)測及辦公自動化系統(tǒng)等有機地結(jié)合在一起。而在很多地方的環(huán)境監(jiān)測信息化建設(shè)中，由于缺乏數(shù)據(jù)深度分析、相關(guān)技術(shù)環(huán)境的支持及需求市場的持久性，GIS在實際應(yīng)用中內(nèi)涵不深、后勁不足、作用不大，更多是被當(dāng)成是有效強化視覺沖擊力的匯報與演示工具。
2.4OA、WEB反串主角
作為各地環(huán)境監(jiān)測信息化應(yīng)用中深度、頻度和廣度最高的辦公自動化（OA）與監(jiān)測外網(wǎng)，盡管是環(huán)境監(jiān)測信息化建設(shè)中必不可少的內(nèi)容之一，然而OA本身屬于公文流轉(zhuǎn)與無紙化辦公領(lǐng)域，WEB屬于網(wǎng)站建設(shè)和政務(wù)公開領(lǐng)域，兩者均更加傾向于信息化通用范疇，僅僅有助于工作效率的提高和無紙化辦公的便利，而與環(huán)境監(jiān)測業(yè)務(wù)與技術(shù)關(guān)聯(lián)度很低。由于無紙化和公開化只是信息化結(jié)果的一種表現(xiàn)形式，而不是目的，因此，OA與外網(wǎng)的建設(shè)與應(yīng)用水平無法與環(huán)境監(jiān)測信息化建設(shè)與應(yīng)用水平相提并論。各地環(huán)境監(jiān)測信息化工作中，應(yīng)把側(cè)重點轉(zhuǎn)移到流程管理、質(zhì)量控制等專業(yè)領(lǐng)域。
2.5自動在線大器未成
盡管國家環(huán)保部強調(diào)十一五期間要提高污染源監(jiān)督監(jiān)測能力，并要求國控污染源全部安裝自動監(jiān)控設(shè)備，然而目前許多自動在線監(jiān)測平臺所使用的運行平臺，都源自監(jiān)控中心初建時的早期版本，多年來歷經(jīng)多個公司經(jīng)過多次開發(fā)與升級，已然面目全非，與國家要求存在很大差距。而國家統(tǒng)一配置的監(jiān)控平臺軟件尚待二次開發(fā)，而原有系統(tǒng)平臺大多只擁有數(shù)據(jù)收集功能，卻缺少統(tǒng)計功能，無法對數(shù)據(jù)實施深度處理，甚至無法生成符合要求的完整數(shù)據(jù)報表。與此同時聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)存在穩(wěn)定性差、故障率高、數(shù)據(jù)傳輸方式落后、系統(tǒng)容錯性低等問題，在數(shù)據(jù)有效性校驗和質(zhì)量控制方面較為薄弱，因此在實際工作中對在線數(shù)據(jù)的科學(xué)分析和有效使用仍然有很長一段路要走。
3.對策與建議
迅猛發(fā)展的信息化應(yīng)用技術(shù)，針對于環(huán)境監(jiān)測管理信息系統(tǒng)的建設(shè)而言可以說是游刃有余，計算機、網(wǎng)絡(luò)、無線等技術(shù)日新月異，包括4S（GIS、GPS、RS和ES）在內(nèi)的各種高級應(yīng)用層出不窮，與此同時硬件設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)運行、在線傳輸?shù)瘸杀緟s越來越低，當(dāng)前正是拓展和普及環(huán)境監(jiān)測信息化應(yīng)用的最佳時機。然而信息化技術(shù)不是信息化建設(shè)的萬能鑰匙，正如一輛機動車，燃油動力系統(tǒng)可以提供越來越高的時速和越來越低的油耗，但是行駛方向是不是奔向目的地、有沒有偏離道路則取決于手握方向盤的駕駛者。
3.1以科學(xué)定位為本
在框架思路階段，設(shè)計與規(guī)劃前期，不僅要考慮到現(xiàn)有業(yè)務(wù)需求，還有顧及到過去業(yè)務(wù)及數(shù)據(jù)的匯總與整合，更要長遠(yuǎn)考慮到未來可能發(fā)生的業(yè)務(wù)需求。不僅要立足于本部門的工作要求，還要橫向兼顧到主管機關(guān)以及其他同級業(yè)務(wù)部門的工作要求。不僅要謀劃好本單位的運行與發(fā)展，在還要縱向兼顧到上級監(jiān)測部門乃至國家監(jiān)測總站的總體部署和要求。不僅要精通于本行業(yè)的技術(shù)范圍，還有兼顧到相關(guān)行業(yè)比如信息化行業(yè)的技術(shù)要求。
3.2以標(biāo)準(zhǔn)化為綱
環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)應(yīng)對多年的環(huán)境質(zhì)量數(shù)據(jù)進(jìn)行整合，梳理出明確規(guī)范的編碼體系和數(shù)據(jù)規(guī)則，再通過對歷年環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的收集和整理，歸納并建立統(tǒng)一規(guī)范的環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和信息管理體系。在ISO/IEC17025的基礎(chǔ)上結(jié)合具體業(yè)務(wù)細(xì)節(jié)實現(xiàn)對整個環(huán)境監(jiān)測過程的信息化管理，并將質(zhì)量控制內(nèi)容通過信息系統(tǒng)結(jié)合到每項監(jiān)測業(yè)務(wù)中。
3.2以數(shù)據(jù)流為軸
環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格遵循環(huán)境保護(hù)監(jiān)測行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境信息化標(biāo)準(zhǔn)，以多維、立體化的思維模式，從數(shù)據(jù)庫架構(gòu)升級、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)改善、數(shù)據(jù)字典規(guī)范化、數(shù)據(jù)內(nèi)容核準(zhǔn)與篩選四個方面入手，對原有數(shù)據(jù)庫架構(gòu)和數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)進(jìn)行升級改造，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、唯一性和業(yè)務(wù)無關(guān)性，全力打造出科學(xué)完善的監(jiān)測數(shù)據(jù)模型體系，為監(jiān)測信息化的高級應(yīng)用提供根本的數(shù)據(jù)保障和技術(shù)支持。
3.4以工作流為重
在實驗室LIMS系統(tǒng)方面，除了通過數(shù)據(jù)報表自動計算生成以提高實驗室工作效率，通過儀器校準(zhǔn)管理、標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)管理、人員上崗證管理以及庫存管理等提高管理水平外，更大的意義其實在于提高作業(yè)規(guī)范程度、提升質(zhì)控管理等級方面的內(nèi)容，以及數(shù)據(jù)授權(quán)發(fā)布等安全等級方面的考慮，因此應(yīng)在開發(fā)過程中化簡為繁、事無巨細(xì)，不放過任何一個業(yè)務(wù)細(xì)節(jié)。而在常規(guī)采樣業(yè)務(wù)中，由于環(huán)境監(jiān)測涉及的項目范圍廣、種類多、頻次高，所產(chǎn)生的數(shù)據(jù)極多，因此應(yīng)在確保準(zhǔn)確率的基礎(chǔ)上，盡量縮短填報、計算、審核、管理等流程步驟，以突出的易用性和便捷性，更好的為管理服務(wù)。
3.5以有效溝通為手段
一是加強與管理層的有效溝通，如果得不到上層管理者的充分重視，信息化工作很難取得成功，因此信息化建設(shè)號稱“一把手工程”。然而自上而下的管理動力往往著眼于框架、思路、規(guī)劃等宏觀層面，如果忽視了基層人員在工作實際中的切身需求，就容易把“領(lǐng)導(dǎo)重視”變成“長官意志”，從而容易在實施過程中在細(xì)枝末節(jié)上產(chǎn)生沖突，造成缺陷。二是加強與基層人員的深入溝通，把需求調(diào)研的工作做深做透，把握“事無巨細(xì)”的原則，充分掌握基層人員對信息化的實用、易用、便捷性等方面的第一手需求，穩(wěn)扎穩(wěn)打，步步為營，以便于在過程中及時改進(jìn)和完善，減少在人力、物力和時間上的反復(fù)浪費。三是注重與國內(nèi)外監(jiān)測部門的溝通，對于在監(jiān)測信息化應(yīng)用中的先進(jìn)經(jīng)驗和成功案例，不能盲目照搬，而要在認(rèn)真學(xué)習(xí)和充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合地方工作特色和自身工作實際進(jìn)行合理消化后，再進(jìn)行借鑒和引用，以達(dá)到少走彎路、加快發(fā)展的目的。四是加強與開發(fā)單位的溝通，在調(diào)研階段，責(zé)成開發(fā)單位委派專人參與到具體的監(jiān)測業(yè)務(wù)中，以提高IT人員對具體監(jiān)測業(yè)務(wù)的感官認(rèn)知度；在項目開發(fā)階段，從監(jiān)測系統(tǒng)內(nèi)派遣管理人員以項目管理角度，從范圍管理、進(jìn)度管理、質(zhì)量管理、風(fēng)險管理、成本管理等方面，介入到工程的具體實施進(jìn)程中，以確保開發(fā)工作保質(zhì)保量圓滿完成。
3.6以應(yīng)用促發(fā)展
環(huán)境監(jiān)測信息化建設(shè)不是形象工程，不是為了擺擺樣子和更有面子。各個環(huán)境監(jiān)測業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)開發(fā)完成后，必須下大力氣開展和普及信息化在監(jiān)測工作中的實踐與應(yīng)用，在運行和使用過程中必然會產(chǎn)生各種問題、意見和建議，但只有經(jīng)過不斷的修改、補充和完善，環(huán)境監(jiān)測信息化才能真正走向成熟和發(fā)展，環(huán)境監(jiān)測信息化才能真正成為監(jiān)測工作的助推器。
實踐證明，搞好環(huán)境監(jiān)測信息化建設(shè)，從信息化技術(shù)方面不存在瓶頸和問題，然而環(huán)境監(jiān)測信息化建設(shè)絕不只是信息技術(shù)的簡單應(yīng)用，而是一個兼顧微觀與宏觀、兼顧當(dāng)前與長遠(yuǎn)、兼顧點線面，并需要在實踐應(yīng)用中持續(xù)改進(jìn)和完善的長期過程。盡管還有一些標(biāo)準(zhǔn)、體系方面的難題需要破解，盡管還有一些流程、技術(shù)方面的細(xì)節(jié)需要明確，但只要堅持“建以致用”和“以用促建”的原則，必將開創(chuàng)環(huán)境監(jiān)測信息化建設(shè)新局面。
[參考文獻(xiàn)]
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