環(huán)評如何為保護環(huán)境打好預(yù)防針？
來源：東莞唐朝環(huán)？萍加邢薰 閱讀：2170 更新時間：2016-02-27 09:49環(huán)評制度是我國環(huán)境保護的一項重要法律制度，是一個多層次、多角度的戰(zhàn)略體系，項目建設(shè)前進行的、對項目建成后造成的環(huán)境影響程度的預(yù)先估計，是環(huán)境保護的第一道閘門。然而，當(dāng)前制度的漏洞正在經(jīng)受最嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，面對經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的巨大壓力，面對嚴(yán)峻的環(huán)境質(zhì)量，我們等不起、拖不得，要迎難而上，以規(guī)劃環(huán)評落地引領(lǐng)環(huán)評的改革與創(chuàng)新。
環(huán)評主要涉及的建設(shè)單位、環(huán)評機構(gòu)、評估單位和審批部門四部門之間，有著各種利益關(guān)系，讓環(huán)評難以發(fā)揮真正的作用。
1、完善創(chuàng)新環(huán)評制度，是用制度保護生態(tài)環(huán)境的必然選擇。黨的十八屆三中全會提出，建設(shè)生態(tài)文明，必須建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，用制度保護生態(tài)環(huán)境。環(huán)評制度是生態(tài)文明制度體系的重要內(nèi)容，從源頭嚴(yán)防到過程嚴(yán)管再到后果嚴(yán)懲，關(guān)系到生態(tài)文明建設(shè)
和生態(tài)環(huán)境保護的方方面面。一子落可全盤活，環(huán)評制度越先進、越完善，生態(tài)環(huán)境保護目標(biāo)就越容易實現(xiàn)，生態(tài)文明建設(shè)動力就越強大。環(huán)境保護部出臺一系列制度性文件，正是站在頂層設(shè)計的高度對環(huán)評制度進行改革，為環(huán)評在更高平臺、更大范圍、更深層次發(fā)揮
作用提供保障，必將對生態(tài)文明建設(shè)產(chǎn)生積極而深遠的影響。
2、完善創(chuàng)新環(huán)評制度，是改善環(huán)境質(zhì)量的必由之路。改善環(huán)境質(zhì)量路徑不只一條，方法不盡相同，關(guān)鍵是要找準(zhǔn)突破口、找好著力點。環(huán)評制度在宏觀上可以強化總量管控、優(yōu)化區(qū)域發(fā)展，微觀上可以推動污染減排、降低環(huán)境風(fēng)險。環(huán)評制度的完善和創(chuàng)新，必將有利于
強化全過程監(jiān)管，有利于環(huán)境質(zhì)量全方位提升。以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，就要將環(huán)評作為重要的環(huán)境管理制度率先突破。
3、完善創(chuàng)新環(huán)評制度，是推動地方黨委政府履行環(huán)境保護職責(zé)的重要途徑。改善環(huán)境質(zhì)量是地方黨委政府的重要責(zé)任。中共中央、國務(wù)院《關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設(shè)的意見》，新環(huán)保法等重要文件和法律法規(guī)對地方黨委政府的保護環(huán)境和生態(tài)文明建設(shè)的主體責(zé)任予以
明確，現(xiàn)實中越來越多的地方黨委政府環(huán)境責(zé)任意識不斷提升。將責(zé)任和意識轉(zhuǎn)化為切實有效的行動，需要強有力的抓手。完善創(chuàng)新環(huán)評制度，強化事中事后監(jiān)管，以空間管制、總量管控、環(huán)境準(zhǔn)入和區(qū)域限批等制度手段，突出源頭預(yù)防和后果嚴(yán)懲，將有力推動地方政
府履行環(huán)保職責(zé)，正確處理發(fā)展與保護的關(guān)系，從而實現(xiàn)綠色發(fā)展。
戰(zhàn)略環(huán)評、規(guī)劃環(huán)評和項目環(huán)評的制度體系，既是污染減排的有力手段，又是綠色轉(zhuǎn)型的重要抓手。完善創(chuàng)新環(huán)評制度，意義重大，影響深遠。生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域改革創(chuàng)新正在深入推進。環(huán)保系統(tǒng)要與時俱進，學(xué)習(xí)好、落實好一系列環(huán)評制度性文件，強化全過程監(jiān)管，
當(dāng)好改革的促進派和實干家，為建設(shè)生態(tài)文明和全面建成小康社會貢獻自己的力量。
