營(yíng)改增對(duì)環(huán)保企業(yè)的利與弊
來(lái)源：江陰華東水處理有限公司 閱讀：3212 更新時(shí)間：2016-05-11 11:09最近網(wǎng)絡(luò)熱詞無(wú)疑是“營(yíng)改增”，自5月1日起，營(yíng)業(yè)稅正式退出歷史舞臺(tái)，全面推行“營(yíng)改增”，環(huán)保行業(yè)當(dāng)然也在其中。“營(yíng)改增”會(huì)給環(huán)保產(chǎn)業(yè)帶來(lái)哪些影響？政府推行這一稅改的初衷是為完善抵扣鏈條、解決重復(fù)征稅問(wèn)題，并促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。作為資深環(huán)保企業(yè)的江陰華東水處理有限公司認(rèn)為：營(yíng)改增的利好影響似乎在環(huán)保行業(yè)并不明顯。
增值稅早已不是新鮮事物，我國(guó)全面推行“營(yíng)改增”的措施已經(jīng)落后于國(guó)際水平。環(huán)保產(chǎn)業(yè)單位的主要業(yè)務(wù)類(lèi)型包括設(shè)備供應(yīng)、建筑、投融資、設(shè)計(jì)服務(wù)等。設(shè)備供應(yīng)商環(huán)保設(shè)備和材料已經(jīng)在增值稅的范圍當(dāng)中，稅率為17%，設(shè)計(jì)服務(wù)稅率為6%。建筑業(yè)有兩個(gè)條件之一的可以按之前營(yíng)業(yè)稅的稅率3%進(jìn)行，一是施工許可證上開(kāi)工日期在4月30日之前的；一是沒(méi)有注明開(kāi)工日期，以及沒(méi)有取得許可證的，合同開(kāi)工日期是4月30日之前。投融資方面，征收營(yíng)業(yè)稅的條件下，以無(wú)形資產(chǎn)或不動(dòng)產(chǎn)入股，參與投資方的利潤(rùn)分配，共同承擔(dān)投資風(fēng)險(xiǎn)，不需要交營(yíng)業(yè)稅。
營(yíng)改增后，對(duì)金融行業(yè)的影響不言而喻，這也將對(duì)環(huán)保企業(yè)后期的投融資行為產(chǎn)生影響。對(duì)企業(yè)的稅務(wù)籌劃的空間大了，但難度也加大了。去年78號(hào)文出臺(tái)后，意味著污水處理、再生水等免增值稅的政策被取消，也是為全面推行營(yíng)改增做好了鋪墊。多名環(huán)保企業(yè)稅務(wù)人員表示，78號(hào)文中很多問(wèn)題尚未解決，企業(yè)還處在混沌狀態(tài)，“營(yíng)改增”后，無(wú)疑是雪上加霜。
從“營(yíng)改增”的歷程來(lái)看，自上海2012年開(kāi)始試點(diǎn)之后，文件出臺(tái)到實(shí)施的時(shí)間都非常短，基本上沒(méi)有超過(guò)三個(gè)月，這其實(shí)給很多企業(yè)帶來(lái)了挑戰(zhàn)。
事實(shí)上，很多環(huán)保企業(yè)備受這一問(wèn)題的困擾。北控水務(wù)集團(tuán)有限公司稅務(wù)經(jīng)理于濤介紹，由于我國(guó)稅法特色基層稅務(wù)機(jī)關(guān)有非常大的權(quán)利去自由的裁定，北控水務(wù)目前在國(guó)內(nèi)三百多家公司，已經(jīng)覆蓋全國(guó)20多個(gè)省市，目前公司正面臨境內(nèi)稅收監(jiān)管的復(fù)雜環(huán)境。如78號(hào)文70%的退稅收入，在企業(yè)所得稅優(yōu)惠的同時(shí)，是否也享受營(yíng)改增部分的優(yōu)惠，有一部分稅局說(shuō)可以，一部分說(shuō)不可以，可以給出的理由是企業(yè)所得稅優(yōu)惠是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入，但有的稅局認(rèn)為這部分退稅收入不屬于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入。
隨著PPP的盛行，商業(yè)模式將越來(lái)越多樣化。營(yíng)改增后，針對(duì)多變的商業(yè)模式，稅率該怎么適用，每一項(xiàng)目環(huán)節(jié)又怎么適用？政策也未做出明確規(guī)定。另外，比較普遍的EPC業(yè)務(wù)實(shí)際會(huì)在同一個(gè)事項(xiàng)里面牽扯到多檔稅率。中持水務(wù)股份有限公司財(cái)務(wù)總監(jiān)王海云表示，如果按照以前的混合銷(xiāo)售，稅負(fù)實(shí)在是太大，如果按照不同稅率征收，國(guó)家是否應(yīng)該做出具體的規(guī)定。因此，于濤建議，既然是在同一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)里面做不同的事項(xiàng)，不同的事項(xiàng)又分別適用不同檔的稅率，是否可以就這一部分取得的收入分別交稅。
國(guó)家面對(duì)大行業(yè)照顧的比較周全，但是環(huán)保行業(yè)面臨種種的細(xì)節(jié)問(wèn)題，目前還沒(méi)有得到具體的明確。許多環(huán)保企業(yè)已經(jīng)做足了政策解讀和學(xué)習(xí)的準(zhǔn)備工作，積極應(yīng)對(duì)大考。
