天津調(diào)整高排放非道路移動機械禁用區(qū)
【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】天津市政府日前發(fā)布《關(guān)于劃定禁止使用高排放非道路移動機械區(qū)域的通告》（以下簡稱《通告》），新調(diào)整了對高排放非道路移動機械的界定和禁用區(qū)范圍。《通告》將自今年11月1日起施行。
2018年，天津市政府首次在全市劃定777.26平方公里高排放非道路移動機械禁用區(qū)。“與2018年的禁用區(qū)相比，《通告》對高排放機械類型、禁用區(qū)范圍、禁用區(qū)管控措施等，作出了更加具體詳細的規(guī)定。”天津市生態(tài)環(huán)境局機動車處相關(guān)負責人薛云說。
在高排放非道路移動機械的界定方面，將現(xiàn)行禁用區(qū)管控的機械，由挖掘機、裝載機、挖掘裝載機、叉車4類擴大為7類，增加壓路機、推土機、平地機。
在禁用區(qū)范圍方面，將原來的777.26平方公里增至1792.8平方公里，并將禁用區(qū)分為一類禁用區(qū)和二類禁用區(qū)。一類禁用區(qū)包括中心城區(qū)全部、環(huán)城四區(qū)外環(huán)線以外部分區(qū)域、濱海新區(qū)8個片區(qū)以及其他區(qū)域現(xiàn)狀建成區(qū)部分區(qū)域；二類禁用區(qū)包括天津港地區(qū)、濱海國際機場地區(qū)和重點工業(yè)園區(qū)及周邊區(qū)域。
在禁用區(qū)管控措施方面，現(xiàn)行禁用區(qū)內(nèi)使用的四類機械需要達到《非道路移動柴油機械排氣煙度限值及測量方法》（GB36886）所規(guī)定的Ⅲ類限值要求；新劃定的禁用區(qū)中，一類禁用區(qū)挖掘機、裝載機、挖掘裝載機、壓路機、推土機、平地機這六類機械要同時滿足國標《非道路移動柴油機械排氣煙度限值及測量方法》（GB36886）Ⅲ類限值和國三及以上排放階段兩個條件。一類禁用區(qū)和二類禁用區(qū)對叉車的要求保持不變，即達到《非道路移動柴油機械排氣煙度限值及測量方法》（GB36886）所規(guī)定的Ⅲ類限值要求。
“《通告》同時明確，應(yīng)急搶險工程不受上述要求限制。”薛云說。
為《通告》制定提供技術(shù)支撐的天津市生態(tài)環(huán)境科學研究院高級工程師李懷明認為，《通告》對標“十四五”環(huán)境質(zhì)量改善目標，在全面評估現(xiàn)行禁用區(qū)實施成效基礎(chǔ)上進行了措施上的進一步深化，具有3個方面的突出特點。
一是突出“銜接”，確保政策的延續(xù)性。在高排放機械類型、禁用區(qū)范圍和管控要求等方面，均是在2018年禁用區(qū)劃定政策的基礎(chǔ)上進行的增加和優(yōu)化。
二是突出“科學”，確保政策的合理性。《通告》確定的范圍，是基于全市高排放機械現(xiàn)狀保有量及活動水平核算污染排放，利用數(shù)值模擬技術(shù)開展量化評估，對多種禁用區(qū)范圍和管控措施組合的情景方案進行比選后，確定的最優(yōu)政策措施。
三是突出“精準”，確保政策的針對性。針對非道路移動機械的不同類型、不同使用場景，結(jié)合不同區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標，實施差異化管控，以實現(xiàn)對細顆粒物和氮氧化物、揮發(fā)性有機物等氣態(tài)污染物的協(xié)同控制。比如，對使用范圍相對較廣、功率相對較低的叉車，在一類、二類禁用區(qū)內(nèi)使用時，需要滿足《非道路移動柴油機械排氣煙度限值及測量方法》（GB36886）中的Ⅲ類排放限值標準；對單臺污染排放貢獻相對較大的挖掘機、裝載機、挖掘裝載機、壓路機、推土機、平地機等6類機械，在一類禁用區(qū)內(nèi)使用時，需在符合上述標準的情況下，機械達到國三及以上排放階段標準。
薛云告訴記者，為積極推動《通告》各項政策落地落實，下一步天津市生態(tài)環(huán)境局將通過組織專題培訓、開展技術(shù)指導、印發(fā)“明白紙”等多種方式，對政策進行廣泛宣傳和全面解讀，推動政策直通基層、直達企業(yè)，不斷擴大知曉度。將盡快完成非道路移動機械信息管理平臺技術(shù)升級，持續(xù)開展非道路移動機械的編碼登記工作，同時，進一步開發(fā)“天津市非道路移動機械信息查驗”微信小程序，方便公眾、企業(yè)、工地了解非道路移動機械政策，完成機械查驗申報、機械進出場登記等事項，實現(xiàn)讓“數(shù)據(jù)多跑腿，群眾少跑腿”。
“在新劃定的禁用區(qū)正式施行后，市、區(qū)兩級生態(tài)環(huán)境部門還將聯(lián)合住建、交通等部門，開展非道路移動機械抽查抽測行動，對全市建筑工地、物流園區(qū)等進行專項執(zhí)法檢查。” 薛云說。
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