簡析中外鋼鐵企業(yè)的環(huán)保差異
我國鋼鐵工業(yè)環(huán)保技術(shù)雖有自身特點(diǎn)，但與國外先進(jìn)水平相比還有相當(dāng)?shù)牟罹。如?dāng)前我國鋼鐵工業(yè)環(huán)保治理是以治理“三廢”為內(nèi)容，以達(dá)標(biāo)排放為目標(biāo)，以綜合治理為手段，即是以煙塵治理、污水治理、廢渣治理與利用、排放達(dá)標(biāo)與廠區(qū)綠化為內(nèi)涵。發(fā)達(dá)國家對(duì)煙塵的治理已完成；對(duì)于第二代污染物SO2、NOx等的治理已處于商業(yè)化階段；目前，正致力于第三代污染物CO2、二惡英的控制治理技術(shù)的開發(fā)與應(yīng)用。在水處理方面，歐洲國家已更多地用微生物技術(shù)替代化學(xué)處理技術(shù)，以降低處理成本，防止二次污染，提高凈化程度。例如德國蒂森鋼公司在1975~1994年間不斷加強(qiáng)環(huán)保工作，將噸鋼固體物質(zhì)排放量從5.5kg減至0.4kg，即每年減少0.34kg。
1、發(fā)達(dá)國家對(duì)環(huán)境保護(hù)的要求十分苛刻，日益嚴(yán)格的排放標(biāo)準(zhǔn)，已經(jīng)成為鋼鐵工業(yè)能否生存的關(guān)鍵因素。
全球性溫室效應(yīng)已引起國際上的廣泛注意，1997年在日本京都締結(jié)《京都議定書》的宗旨就是減少溫室效應(yīng)氣體CO2的排放量。議定書規(guī)定38個(gè)工業(yè)國在2010年的這類氣體排放總量，必須比1990年的減少 5.2%。從CO2產(chǎn)生的行業(yè)看，大約50%的CO2排放量來自于工業(yè)生產(chǎn)中，其中火力發(fā)電的CO2排放量居于首位，鋼鐵生產(chǎn)的CO2排放量居于次位，這是由于鋼鐵生產(chǎn)所消耗的能量主要是不可再生的化石燃料，其生成物就是CO2。從CO2產(chǎn)生的工業(yè)資源看，50%的CO2排放量源于煤炭燃燒。與天然氣相比，燃油排放的CO2比天然氣高50%，燃煤排放CO2的比天然氣高80%。天然氣由于排放的CO2較少，因此天然氣的消耗日益增長。但由于天然氣的儲(chǔ)量遠(yuǎn)小于煤炭，并不能從根本上解決問題。目前一些歐洲一些國家已經(jīng)開始征收CO2排放稅。這說明發(fā)達(dá)國家已經(jīng)開始把CO2排放納入專項(xiàng)治理的軌道，而我國在這方面尚處于空白。
歐盟和德國針對(duì)工業(yè)界都制訂了嚴(yán)格的環(huán)保法規(guī)。一個(gè)生產(chǎn)型企業(yè)要獲準(zhǔn)建立，必須滿足不少環(huán)保前提，比如要擁有高效的垃圾及污水處理設(shè)備，要采取措施以保證在生產(chǎn)過程中有效避免垃圾，電器生產(chǎn)商必須同時(shí)具備廢舊電器回收系統(tǒng)等。在德國，環(huán)保是企業(yè)安身立命的根本之一。環(huán)保方面做得如何，極大程度上決定著企業(yè)的社會(huì)聲譽(yù)，成為評(píng)價(jià)企業(yè)好壞的首要標(biāo)準(zhǔn)之一。與德國、荷蘭等環(huán)境保護(hù)發(fā)展建設(shè)都很完善的國家相比，中國環(huán)境法律體系基本完備，但問題在于，我國環(huán)境法律的有關(guān)規(guī)定原則性強(qiáng)，操作性差；門類較為齊全，但環(huán)境基本法還不夠完善；法律數(shù)目較多，但執(zhí)行力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，影響了法律效力。特別是當(dāng)前西方國家一些新的環(huán)境保護(hù)政策思路，在我國的環(huán)境法中還沒有得到充分體現(xiàn)。
2、清潔生產(chǎn)是發(fā)達(dá)國家鋼鐵企業(yè)所必須實(shí)現(xiàn)的生產(chǎn)方式
傳統(tǒng)環(huán)保戰(zhàn)略過重地依靠末端治理，清潔生產(chǎn)最早的稱呼是“污染預(yù)防”，清潔生產(chǎn)思想的誕生本身就是對(duì)傳統(tǒng)環(huán)保戰(zhàn)略的批判和挑戰(zhàn)。清潔生產(chǎn)的定義明確規(guī)定清潔生產(chǎn)是一種整體預(yù)防的環(huán)境戰(zhàn)略，其工作對(duì)象是生產(chǎn)過程、產(chǎn)品和服務(wù)。目前世界上廣泛流行的清潔生產(chǎn)工具有清潔生產(chǎn)審計(jì)、環(huán)境管理體系、生態(tài)設(shè)計(jì)、生命周期評(píng)價(jià)、環(huán)境標(biāo)志和環(huán)境管理會(huì)計(jì)等。這些清潔生產(chǎn)工具，無一例外地要求在實(shí)施時(shí)深入企業(yè)的生產(chǎn)、營銷、財(cái)務(wù)和環(huán)保等各個(gè)領(lǐng)域。也只有這樣做，才能真正保證企業(yè)的環(huán)境績效。各發(fā)達(dá)國家使用得最早最多的清潔生產(chǎn)工具是清潔生產(chǎn)審計(jì)，清潔生產(chǎn)審計(jì)是一套系統(tǒng)的、科學(xué)的和操作性很強(qiáng)的環(huán)境診斷程序，這套程序反復(fù)從8條途徑著手開展工作，即原材料和能源、技術(shù)工藝、設(shè)備、過程控制、管理、員工、產(chǎn)品、廢物。從這8條途徑入手，有助于克服傳統(tǒng)上生產(chǎn)環(huán)保兩張皮現(xiàn)象，將污染物消滅在產(chǎn)生之前。
發(fā)達(dá)國家清潔鋼鐵廠必須經(jīng)過ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)和其它質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的考核。清潔鋼鐵廠除出廠的產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)標(biāo)外，主要污染物排放總量要在國家規(guī)定的指標(biāo)內(nèi)，對(duì)煙塵、工業(yè)粉塵、二氧化硫、二氧化碳、化學(xué)需氧量(COD)、汞、鎘、磷、鉛、六價(jià)鉻和工業(yè)固體排放總量控制水平達(dá)標(biāo)，生產(chǎn)線功能達(dá)標(biāo)，周邊區(qū)域環(huán)境達(dá)標(biāo)，一半的工業(yè)和民用垃圾都得到再利用。
3、國外鋼鐵工業(yè)環(huán)保投資巨大
鋼鐵工業(yè)是生產(chǎn)規(guī)模巨大、資金集中的制造工業(yè)，也是消耗能源很高的工業(yè)，鋼鐵工業(yè)排放的固體廢棄物（尾礦砂、爐渣、塵泥等）和氣體產(chǎn)物的數(shù)量也非常之大，雖然一小部分尾礦砂和一部分爐渣、塵泥已經(jīng)能夠回收利用，研發(fā)它們的再循環(huán)利用技術(shù)仍然要繼續(xù)深入。如果鋼鐵工業(yè)用于環(huán)保的投資不足（據(jù)美國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)估計(jì)約為總投資的15％）或?qū)Νh(huán)保措施管理不善，鋼鐵企業(yè)將成為非常嚴(yán)重的污染源。
環(huán)保壓力迫使發(fā)達(dá)國家鋼鐵企業(yè)大力提升并推廣適用于鋼鐵生產(chǎn)的各類先進(jìn)環(huán)保技術(shù)。按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)原則，未來鋼鐵工業(yè)中將各種能量和物質(zhì)的循環(huán)利用與回收，以及與上下游產(chǎn)業(yè)的交融是鋼鐵工業(yè)實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的議題之一。未來鋼鐵工業(yè)將是原材料和能源充分利用、高效率、低排放甚至零排放的新型生產(chǎn)方式取代大量消耗礦石、煤炭等天然資源，大量排放爐渣、廢熱和 CO2等廢氣的傳統(tǒng)的鋼鐵材料生產(chǎn)方式，而建立低資源和低能源消耗的綠色鋼鐵工業(yè)只能依賴于技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新。發(fā)達(dá)國家鋼鐵企業(yè)積極推進(jìn)以節(jié)能減排為主要目標(biāo)的設(shè)備更新和技術(shù)改造，各國政府也大力引導(dǎo)企業(yè)采用有利于節(jié)能環(huán)保的新設(shè)備、新工藝、新技術(shù)。加強(qiáng)資源綜合利用和清潔生產(chǎn)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。
環(huán)保促進(jìn)發(fā)達(dá)國家鋼鐵工業(yè)進(jìn)行工藝結(jié)構(gòu)調(diào)整。鋼鐵冶金的技術(shù)本質(zhì)是高溫化學(xué)反應(yīng)，因而鋼鐵冶金中傳統(tǒng)的能源是基于碳－氧反應(yīng)的化學(xué)能，電弧爐煉鋼與此有所不同——所使用的能源以電能為主。電能具有清潔、高效、方便、種種優(yōu)越的特性，是工業(yè)化發(fā)展的優(yōu)選能源，大量開發(fā)和利用電能是人類社會(huì)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。世界電爐鋼產(chǎn)量在粗鋼總產(chǎn)量中的比例在逐年提高，1970年、1980年、 1990年、2000年分別為：14.28%、21.97%、27.74%、36.11%。世界鋼鐵專家預(yù)測(cè)：到2010年這個(gè)比例將達(dá)到46%。我國電爐鋼所占的比例在逐年下降，這是因?yàn)閺母郀t煉鐵到轉(zhuǎn)爐煉鋼的產(chǎn)量增長過快，使電爐鋼比例下降。2003年，電爐鋼比例僅為17.6%，2005年，電爐鋼比例降為11.8%，但電爐鋼產(chǎn)量在逐年增加，隨著我國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，對(duì)特鋼的需求在不斷增加。廢鋼是一種非天然的、可再生利用的資源，是伴隨鋼鐵產(chǎn)品的大量制造而形成的廢棄物（生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的和產(chǎn)品使用后產(chǎn)生的），由于其中全鐵和金屬鐵含量很高，具有極好的回收再利用價(jià)值，提高返回廢鋼比有著重要的經(jīng)濟(jì)意義，是鋼鐵界始終追求的目標(biāo)。不能再循環(huán)利用的廢鋼不僅是鐵資源巨大的浪費(fèi)，而且會(huì)對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重污染。因此，電爐煉鋼是一種鐵資源回收再利用過程，也是一種處理污染的環(huán)保技術(shù)。鋼鐵材料兼?zhèn)淇稍偕h(huán)利用原材料的特性。對(duì)于需求量還在增加的鋼鐵原材料而言，由高爐煉鐵技術(shù)所代表的礦石冶煉方法是不可少的。從再生、循環(huán)利用和有效利用的潛在能源觀點(diǎn)來看，電爐所代表的廢鋼返回料冶煉法是有效的。盡管各個(gè)企業(yè)可以根據(jù)本身的實(shí)際情況，選擇發(fā)展不同的鋼鐵生產(chǎn)工藝流程，但環(huán)保問題和環(huán)保技術(shù)的創(chuàng)新無不融合于其中，環(huán)境友好始終是鋼鐵工業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)課題。
環(huán)保壓力迫使發(fā)達(dá)國家鋼鐵產(chǎn)業(yè)進(jìn)行適度轉(zhuǎn)移。需要強(qiáng)調(diào)的是，我們?cè)诳吹桨l(fā)達(dá)國家鋼鐵工業(yè)環(huán)保先進(jìn)一面的同時(shí)，更要看到其對(duì)鋼鐵產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移對(duì)發(fā)展中國家的負(fù)作用。如美國、歐洲和日本的采礦業(yè)主要是有色金屬和稀有金屬。高爐用的鐵精礦和球團(tuán)礦，主要依賴進(jìn)口，這樣就把污染嚴(yán)重的工序都留到了發(fā)展中國家。
4、中外鋼鐵工業(yè)環(huán)保管理差異
發(fā)達(dá)國家鋼鐵企業(yè)將環(huán)保指標(biāo)統(tǒng)稱為鋼鐵企業(yè)生態(tài)指標(biāo)，其意義在于涵蓋了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展思路及指導(dǎo)思想。
在適合鋼鐵企業(yè)環(huán)境保護(hù)各個(gè)領(lǐng)域(空氣、水、土地污染及廢物方面)的定標(biāo)基準(zhǔn)以及鋼鐵生產(chǎn)所用原材料及動(dòng)力消耗的定標(biāo)基準(zhǔn)，有關(guān)的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)及允許極限定量，財(cái)務(wù)機(jī)制(納稅、付款、罰金等)等方面，中外鋼鐵工業(yè)存在差異，而且中國與發(fā)達(dá)國家在鋼鐵企業(yè)等級(jí)以及基本冶煉及加工生產(chǎn)流程等級(jí)所對(duì)應(yīng)的環(huán)境污染基本生態(tài)指標(biāo)方面有差異。如發(fā)達(dá)國家對(duì)大氣中各種形式排放物、大氣中固體排放物的排放量均計(jì)重量，而我國則對(duì)大氣中氣態(tài)排放物多按體積計(jì)算。這是由于中國鋼鐵企業(yè)與國外測(cè)量、統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)及測(cè)量方法存在差異。國外企業(yè)有著非常完善的有害物排放物測(cè)量及環(huán)境狀況監(jiān)護(hù)設(shè)備。
我國中心城市空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)播報(bào)中已把SO2、O3、NOx包括在內(nèi)，但尚未列入的有溫室氣體CO2和環(huán)境激素二惡英，這兩種氣體和鋼鐵生產(chǎn)密切相關(guān)。
在環(huán)境管理中，我國環(huán)保設(shè)備配置的先進(jìn)性和達(dá)標(biāo)的穩(wěn)定性還不夠高，ISO14000環(huán)境管理體系認(rèn)證還處于較低水平。在管理費(fèi)用中沒有環(huán)保成本概念，絕大多數(shù)企業(yè)還沒有利用環(huán)保成本概念形成清潔生產(chǎn)的良性資金管理系統(tǒng)。建立節(jié)能環(huán)保的有效管理和激勵(lì)機(jī)制工作還亟待加強(qiáng)。
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