江蘇加快速度還污染欠賬 恢復(fù)太湖美還要接著干
為恢復(fù)太湖勃勃生機(jī)，江蘇省近年來在沿湖地區(qū)開展了規(guī)？涨暗“科學(xué)治太、鐵腕治污”攻堅(jiān)戰(zhàn)。近日，江蘇省政府在太湖邊召開太湖水污染防治委員會(huì)全體(擴(kuò)大)會(huì)議，來自太湖周邊的城市和省有關(guān)部門，細(xì)說一年來他們?yōu)樘隽诵┦裁础?br />
截流控污
2010年前完成沿湖182座城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)任務(wù)
“截流控污”成為2007年太湖治污的關(guān)鍵之戰(zhàn)。沿湖各地集中力量，在建成169座城鎮(zhèn)污水處理廠的基礎(chǔ)上，又投資27億元，全面啟動(dòng)了城鎮(zhèn)污水處理廠除磷脫氮改造工程，并在年內(nèi)實(shí)現(xiàn)沿湖所有建制鎮(zhèn)都要建成污水集中處理設(shè)施、到2010年前確保完成沿湖182座城鎮(zhèn)污水處理廠的建設(shè)任務(wù)。
“2007年無錫鋪設(shè)的污水截流管網(wǎng)達(dá)1310公里，一年建設(shè)量是沿湖已往歷年工程總量的一半。”無錫市委書記楊衛(wèi)澤告訴記者:“到目前為止，無錫市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)已實(shí)現(xiàn)了污水處理廠全履蓋。”
從去年以來，無錫市大舉開展了封堵沿湖沿河排污口工作，兩年內(nèi)將全部完成394家排污單位排污口封堵和污水截流。同時(shí)，投入資金4.77億元，對(duì)城區(qū)113條河道進(jìn)行綜合整治，使入湖河流水質(zhì)普遍提高了1~2個(gè)等級(jí)。
蘇州市長閻立介紹說，2007年蘇州新建污水處理廠10座，新增污水日處理能力70萬噸/日，全面實(shí)施生活污水深度處理工程。同時(shí)，加強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治，目前，西太湖水域的圍網(wǎng)養(yǎng)殖設(shè)施已全部拆除，涉及養(yǎng)殖戶474戶，養(yǎng)殖面積2.648萬畝，陽澄湖圍網(wǎng)養(yǎng)殖面積壓縮到3.2萬畝。
地處太湖上游的常州市，重點(diǎn)抓好入湖河流的截污治理，去年共在入湖河流沿線鋪設(shè)主管網(wǎng)達(dá)180公里，新增生活污水處理能力13萬噸/日，新開工建設(shè)21座城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠。
2007年太湖地區(qū)完成測土配方施肥600萬畝，實(shí)施畜禽養(yǎng)殖場達(dá)標(biāo)排放工程，太湖一級(jí)保護(hù)區(qū)1公里范圍內(nèi)共關(guān)閉或取締畜禽養(yǎng)殖場319處。
關(guān)停并轉(zhuǎn)
2008年再關(guān)閉600家小化工生產(chǎn)企業(yè)
截至2007年底，太湖地區(qū)已累計(jì)關(guān)停化工生產(chǎn)企業(yè)1894家，占全省已關(guān)？倲(shù)的69.81％。同時(shí)，大力推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，選擇太湖5個(gè)城市、7個(gè)園區(qū)、43家企業(yè)開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作，年節(jié)水6000萬噸，減排化學(xué)需氧量2000噸；圍繞太湖化工、印染、釀造等重點(diǎn)行業(yè)，開展以工業(yè)廢水防治為重點(diǎn)的清潔生產(chǎn)審核。“十一五”以來，太湖840多家企業(yè)已完成清潔生產(chǎn)審核，使企業(yè)主要污染物平均削減20％。在此基礎(chǔ)上，太湖地區(qū)今年將再關(guān)閉600家小化工企業(yè)。
江蘇省政府下達(dá)給無錫市的目標(biāo)是到2009年底關(guān)閉小化工650家，但無錫市2007年就一舉關(guān)閉化工生產(chǎn)企業(yè)775家，3年任務(wù)一年完成。同時(shí)，還全面啟動(dòng)了“五小”和“三高兩低”企業(yè)專項(xiàng)整治，31家污染嚴(yán)重的電鍍、冶金等企業(yè)關(guān)閉到位，49家企業(yè)簽訂了關(guān)閉協(xié)議。
蘇州市大力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，去年全市已關(guān)閉化工企業(yè)560家。常州市一年來共關(guān)停了513家污染重、效益差的化工企業(yè)。對(duì)173家印染、化工、電鍍等單位實(shí)行限期治理，對(duì)83個(gè)重點(diǎn)“提標(biāo)”工程實(shí)施重點(diǎn)督察，對(duì)到期不能達(dá)標(biāo)或排污超總量的企業(yè)一律實(shí)施停產(chǎn)整頓。
投入優(yōu)先
每年新增財(cái)力10%～20%用于本地區(qū)太湖水污染治理
“太湖地區(qū)各市、縣每年從新增財(cái)力中劃出10％~20％，專項(xiàng)用于本地區(qū)太湖水污染治理。”這是江蘇省政府制定的太湖水污染治理方案確立的目標(biāo)。
在太湖治污攻堅(jiān)戰(zhàn)中，江蘇省突出環(huán)保優(yōu)先，加大財(cái)政投入。從2007年起，省財(cái)政每年新安排20億元太湖水污染治理專項(xiàng)資金，2007年~2008年，省財(cái)政已累計(jì)安排資金40億元。同時(shí)，調(diào)整優(yōu)化各類環(huán)保專項(xiàng)資金，并讓現(xiàn)有環(huán)保類財(cái)政專項(xiàng)資金重點(diǎn)向太湖地區(qū)水污染防治項(xiàng)目傾斜，一年就爭取資金達(dá)15.31億元。
深化環(huán)境資源價(jià)格改革。江蘇省環(huán)保、財(cái)政、物價(jià)等部門聯(lián)手，積極推進(jìn)了太湖地區(qū)化學(xué)需氧量排放指標(biāo)有償分配和交易試點(diǎn)，建立規(guī)范的排污權(quán)交易平臺(tái)。新開征了太湖地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理費(fèi)和污水處理單位氨氮、總磷超標(biāo)排污費(fèi)。全面實(shí)施《江蘇省環(huán)境資源區(qū)域補(bǔ)償辦法》。
一年攻堅(jiān)，太湖水污染治理已取得初步成效:自來水水質(zhì)明顯改善，無錫市自來水水質(zhì)穩(wěn)定，并優(yōu)于國家標(biāo)準(zhǔn)；水源地安全狀況明顯改善，無錫兩個(gè)水源地的水質(zhì)基本穩(wěn)定，蘇州3個(gè)水源地水質(zhì)均為Ⅲ類；出入湖河流水質(zhì)明顯改善，國家考核的53個(gè)河流斷面中，有32個(gè)水質(zhì)達(dá)標(biāo)，同比上升28.3個(gè)百分點(diǎn)；全太湖的富營養(yǎng)化程度明顯改善，與2007年5月相比，高錳酸鹽指數(shù)下降17.6%，總氮平均濃度下降57.9%，全湖綜合營養(yǎng)狀態(tài)指數(shù)下降了9.3%。
十大工程
推進(jìn)藍(lán)藻應(yīng)急治理等十大工程，繼續(xù)實(shí)施“科學(xué)治太、鐵腕治污”
2008年，江蘇省提出實(shí)施十大工程，繼續(xù)實(shí)施“科學(xué)治太、鐵腕治污”。
抓好藍(lán)藻應(yīng)急治理工作。繼續(xù)抓好調(diào)水引流，狠抓截污控污，加快應(yīng)急水源地和區(qū)域供水聯(lián)網(wǎng)通道建設(shè)，提高自來水處理水平。建立健全藍(lán)藻打撈制度，確保日產(chǎn)日清。
抓緊啟動(dòng)實(shí)施《太湖流域水環(huán)境綜合治理方案》，細(xì)化明確江蘇省太湖治理重點(diǎn)治污工程。
加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。嚴(yán)格執(zhí)行污染排放新標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)規(guī)劃環(huán)評(píng)和項(xiàng)目環(huán)評(píng)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)。今年6月底前，太湖流域所有城鎮(zhèn)開工建設(shè)污水處理設(shè)施，新增污水處理能力70萬噸/日。太湖地區(qū)新建污水處理廠全部配套建設(shè)除磷脫氮設(shè)施。
加大農(nóng)業(yè)面源污染、水產(chǎn)養(yǎng)殖污染和船舶污染治理力度。在環(huán)太湖5公里范圍內(nèi)開展有機(jī)農(nóng)業(yè)示范區(qū)和綠色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。
加快“調(diào)水引流”工程建設(shè)。加強(qiáng)水功能區(qū)劃管理，實(shí)行河湖納污總量控制。對(duì)集中式水源保護(hù)區(qū)全面實(shí)施生態(tài)隔離、防護(hù)等工程措施。
加大投入力度，推進(jìn)環(huán)境價(jià)格改革。省財(cái)政今年繼續(xù)安排20億元以上專項(xiàng)資金，支持太湖治污重點(diǎn)工程建設(shè)。
同時(shí)，大力組織科技攻關(guān)。新建98個(gè)水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測站，對(duì)1241家重點(diǎn)污染源全部安裝自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)。6月底以前設(shè)立太湖湖區(qū)藍(lán)藻監(jiān)測站。
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