發(fā)揮"淮河"優(yōu)勢(shì) 統(tǒng)籌推進(jìn)"五水"建設(shè)
淮南是全國(guó)25個(gè)重點(diǎn)防洪城市之一，全國(guó)13個(gè)億噸煤基地和6個(gè)煤電基地之一，是淮河流域糧食主產(chǎn)區(qū)之一。水是除煤炭之外支撐淮南快速崛起的又一戰(zhàn)略資源。
近年來(lái)，淮南市堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以解決水多、關(guān)注水少、改善水臟、發(fā)展水運(yùn)、興建水景為抓手，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，加快建設(shè)工業(yè)的主導(dǎo)區(qū)、糧食的主產(chǎn)區(qū)，加快建設(shè)山水園林城市、濱河濱湖城市、宜居宜游宜創(chuàng)業(yè)城市，努力把淮南打造成淮河流域一顆耀眼的明珠。
強(qiáng)化“五個(gè)統(tǒng)籌”：
一是統(tǒng)籌工業(yè)化。堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)市和創(chuàng)新推動(dòng)戰(zhàn)略，著力解決工業(yè)用水、工業(yè)排污、工業(yè)運(yùn)輸，結(jié)合行洪區(qū)退建，促進(jìn)沿淮產(chǎn)業(yè)布局實(shí)施，促進(jìn)項(xiàng)目集中、產(chǎn)業(yè)集聚、土地集約，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。
二是統(tǒng)籌城市化。堅(jiān)持中心城市帶動(dòng)戰(zhàn)略，切實(shí)解決城市化帶來(lái)的城市居民飲水、城市生活污水處理、垃圾處理等問(wèn)題。充分利用“母親河”，著力推進(jìn)濱水筑城，做活城市化的水文章，加快形成“三水為脈、三山為肺、三城為心”的城市格局。
三是統(tǒng)籌“三農(nóng)”。堅(jiān)持城礦鄉(xiāng)統(tǒng)籌戰(zhàn)略，著力解決農(nóng)業(yè)發(fā)展用水、農(nóng)民安全飲水、農(nóng)村污水處理和沉陷區(qū)綜合治理等問(wèn)題，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局。
四是統(tǒng)籌大交通建設(shè)。堅(jiān)持合淮同城化和東向發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞發(fā)展綜合運(yùn)輸，構(gòu)筑立體交通，把水路與公路、鐵路有機(jī)結(jié)合起來(lái)，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代化、綜合型的港口碼頭，大幅度提高水運(yùn)能力，促進(jìn)對(duì)外開(kāi)放和合作，提升城市的首位度和外向度。
五是統(tǒng)籌防洪保安和生態(tài)建設(shè)。堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌考慮供水、防洪、排污、城市美化等因素，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展。
堅(jiān)持“五個(gè)并舉”：
一是在解決水多問(wèn)題上，堅(jiān)持防御洪水與洪水調(diào)度并舉。一方面，要加大工程性措施力度，從根本上解決水多問(wèn)題。積極向上申報(bào)并實(shí)施好治淮項(xiàng)目，提高防洪標(biāo)準(zhǔn)。另一方面，總結(jié)經(jīng)、科學(xué)防洪，推動(dòng)預(yù)案有備向?qū)崙?zhàn)有用轉(zhuǎn)變，推動(dòng)與水爭(zhēng)道向還道于水轉(zhuǎn)變，推動(dòng)傳統(tǒng)手段向科技手段轉(zhuǎn)變。
二是在關(guān)注水少問(wèn)題上，堅(jiān)持開(kāi)源與節(jié)流并舉。開(kāi)源方面：一是加強(qiáng)洪水資源化管理。積極建議上級(jí)有關(guān)部門在確保重要防洪工程安全和實(shí)施影響處理的前提下，逐步提高蚌埠閘、東淝閘、窯河閘蓄水位；增加臨淮崗蓄水功能；把霍邱縣城西湖開(kāi)辟為蓄水區(qū)。二是實(shí)施調(diào)水工程。積極爭(zhēng)取省里和國(guó)家加快引江濟(jì)淮工程建設(shè)，解決淮干水資源不足的問(wèn)題；引大別山優(yōu)質(zhì)水源，解決我市飲用水水源問(wèn)題。三是利用地下水以及塌陷區(qū)水資源。節(jié)流方面：一是提高工業(yè)水重復(fù)利用率，挖掘工業(yè)節(jié)水潛力。二是積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展節(jié)水高效農(nóng)業(yè)。三是加強(qiáng)水資源管理，推動(dòng)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。
三是在改善水臟問(wèn)題上，堅(jiān)持清潔生產(chǎn)與污染治理并舉。在區(qū)域減排上，注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一起推。始終把環(huán)境保護(hù)工作貫穿于“雙輪驅(qū)動(dòng)”，堅(jiān)持城鄉(xiāng)環(huán)保一體化規(guī)劃、一體化保護(hù)、一體化治理、一體化投入；在結(jié)構(gòu)減排上，注重大小產(chǎn)業(yè)一起抓；在工程減排上，注重大小項(xiàng)目一起建；在管理減排上，注重大小企業(yè)一起上。
四是在發(fā)展水運(yùn)問(wèn)題上，堅(jiān)持沿淮產(chǎn)業(yè)與水運(yùn)互動(dòng)并舉。充分發(fā)揮區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)，加快產(chǎn)業(yè)“T”型布局，以 “兩帶”（合淮工業(yè)走廊和沿淮產(chǎn)業(yè)帶）為主線，以“四區(qū)”（三個(gè)省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)和煤化工新區(qū)）為重點(diǎn)，以“多園”（縣區(qū)工業(yè)集聚區(qū)）為補(bǔ)充，統(tǒng)籌安排港口、工業(yè)、城市生活、城市建設(shè)、生態(tài)保護(hù)和防洪等岸線使用。積極開(kāi)展與淮河干線各港口特別是蚌埠港之間的合作，聯(lián)手推動(dòng)淮河水運(yùn)業(yè)的發(fā)展。
五是在興建水景問(wèn)題上，堅(jiān)持城市建設(shè)與做活水文章并舉。把水環(huán)境保護(hù)、水生態(tài)建設(shè)、水文化展示與山南新區(qū)開(kāi)發(fā)、老城區(qū)改造、行洪區(qū)退建有機(jī)結(jié)合起來(lái)，落實(shí)到山水園林城市、濱河濱湖城市、宜居宜游宜創(chuàng)業(yè)城市建設(shè)當(dāng)中，讓水激活城市的發(fā)展，讓城市的發(fā)展帶動(dòng)水文化的興起。
著力實(shí)施“一帶九工程”：
加快發(fā)展沿淮產(chǎn)業(yè)帶。制定沿淮產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，確定發(fā)展目標(biāo)、產(chǎn)業(yè)布局和功能定位，指導(dǎo)縣區(qū)域發(fā)展合理分工與合作，正確處理沿淮產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市建設(shè)、岸線保護(hù)的關(guān)系。培育支柱產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展。
民生水保障工程。加快實(shí)施“引瓦入淮”和“西水東調(diào)”，積極推動(dòng)大別山引水工程。實(shí)施農(nóng)村安全飲水工程，2010年底基本解決43.6萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題。
防洪保安工程。全面推進(jìn)行蓄洪區(qū)調(diào)整與改造、采煤沉陷區(qū)防汛工程建設(shè)與調(diào)整、平原洼地治理、防洪除澇工程、小水庫(kù)除險(xiǎn)加固，拓寬改造城市防洪大堤。
平原水庫(kù)工程。積極爭(zhēng)取國(guó)家對(duì)采煤沉陷區(qū)綜合治理，推動(dòng)沉陷區(qū)水資源綜合利用，把沉陷區(qū)變成平原水庫(kù)，把沉陷區(qū)變成開(kāi)發(fā)區(qū)。
污水凈化全覆蓋工程。加大污水處理廠管網(wǎng)建設(shè)力度，大力實(shí)施農(nóng)村清潔工程，促進(jìn)污染減排。
節(jié)水技術(shù)創(chuàng)新工程。推進(jìn)工業(yè)節(jié)水技改和工業(yè)水循環(huán)利用，積極發(fā)展節(jié)水高效農(nóng)業(yè)。鼓勵(lì)和支持節(jié)水技術(shù)創(chuàng)新，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，促進(jìn)節(jié)水型城市建設(shè)。
三千萬(wàn)噸淮南港建設(shè)工程。充分利用淮河黃金水道，加快實(shí)施淮南港總體規(guī)劃，建設(shè)淮河最大的煤炭和化學(xué)危險(xiǎn)品外運(yùn)港以及大宗散貨集散港。到2012年，港口綜合吞吐能力達(dá)到1600萬(wàn)噸。到2020年，達(dá)到3000萬(wàn)噸，集裝箱吞吐能力突破1.8萬(wàn)標(biāo)箱。
親水納山景觀工程。利用得天獨(dú)厚的天然湖泊、水體、濕地、采煤塌陷區(qū)形成的水域及城市水系，統(tǒng)籌規(guī)劃，興建親水標(biāo)志性建筑、涉水公園、涉水旅游景區(qū)、涉水民居。
水文化展示工程。充分挖掘淮河地域文化，大力展現(xiàn)淮河民俗風(fēng)情。保護(hù)傳統(tǒng)水文化，創(chuàng)造現(xiàn)代的水文化，建設(shè)以水為載體的文化網(wǎng)絡(luò)。搜集整理淮南的治淮史，挖掘古戰(zhàn)場(chǎng)、古墓葬、古遺跡、古壽州窯遺址、茅仙古洞“五古”遺產(chǎn)的歷史價(jià)值，做大黑色的煤炭、紅色的火電、白色的豆腐、藍(lán)色的（地球生命）起源、綠色的家園“五彩”淮南的宣傳文章，培育煤文化、淮南子文化、少兒藝術(shù)、花鼓燈藝術(shù)、推劇藝術(shù)，推動(dòng)文化事業(yè)大發(fā)展、文化產(chǎn)業(yè)大繁榮。
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