最高法院提出:相關高院可指定海事法院管轄水污染案
“今后,要充分發(fā)揮水資源環(huán)境保護主管部門、環(huán)保組織和環(huán)境保護法律援助機構的作用,探索其代表國家和公民提起環(huán)境保護公益訴訟的可行性。”最高人民法院副院長萬鄂湘25日在全國海事法院院長工作座談會上如是說。
萬鄂湘提出,為充分發(fā)揮海事法院跨行政區(qū)域管轄和專門審判的優(yōu)勢,防止地方保護主義,強化水資源司法保護的力度,各相關高級人民法院可指定海事法院集中管轄各高級法院地域管轄范圍內(nèi)發(fā)生的水資源污染案件。
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《最高人民法院關于海事審判工作發(fā)展的若干意見》要求,適時調(diào)整海事法院案件管轄范圍,有關陸源污染海域及通海可航水域案件應當由海事法院管轄,要充分發(fā)揮海事法院跨行政區(qū)域設置的優(yōu)勢,充分利用專業(yè)特長,積極支持環(huán)境保護公益訴訟,有選擇性地管轄此類案件。
就海事行政案件管轄權問題,萬鄂湘說,海事法院的海事行政案件管轄權是按海事行政管轄區(qū)域確定的,與國家海事局、港務局、海關等國家行政主管部門監(jiān)管的口岸、港口、海域和通?珊剿蛳嘁恢,不同于普通法院的行政管轄區(qū)域。由于大部分海事行政案件與船舶和船載貨物有關,具有較強的國際性和專業(yè)性的特點,適用的法律不僅有國內(nèi)法,還有國際條約;不僅有航運規(guī)則,還有相關國際慣例,適合由海事法院專門管轄。
據(jù)悉,最高人民法院相關業(yè)務審判庭正在積極協(xié)調(diào),計劃近期組織聯(lián)合調(diào)研,逐步解決海事行政案件的管轄權問題。
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