朝陽產(chǎn)業(yè)興起 民間資本逐步移向環(huán)保業(yè)
當前，宏觀經(jīng)濟處于企穩(wěn)向好的關鍵時期，在各項統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示經(jīng)濟運行中的積極因素不斷增多的同時，更多的人把目光聚焦在經(jīng)濟回升的可持續(xù)性上，這其中一個大問號就是，民間投資能否及時跟進？國家發(fā)展和改革委員會主任張平日前在向全國人大常委會報告今年以來國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況時表示，前7個月，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增幅達到32.9%，其中民間投資增速達到34%。而從國家工商行政管理總局的統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，截至6月底，全國實有私營企業(yè)692.35萬戶，注冊資本12.81萬億元，分別比去年底增長5.31％和9.11%。私營企業(yè)注冊數(shù)與注冊資本的增長印證了民間投資正在回暖。
民間資本的流向和結構正在發(fā)生變化
在民間投資逐漸回暖的同時，民間資本的流向和結構也在發(fā)生變化。
煤焦產(chǎn)業(yè)曾是山西民間資本主要“產(chǎn)出地”和“流入地”。而在國際金融危機和山西煤炭資源整合政策面前，諸多民間資本開始大量流出。
不干煤焦，干什么？曾當了10多年“煤老板”的李秋娥，發(fā)現(xiàn)食用菌市場在山西幾乎處于空白狀態(tài)，市場空間巨大。于是，李秋娥又投資1.8億元，決心打造自己的食用菌王國。其實，思考這一問題的“煤老板”不止李秋娥一個。為此，今年7月，山西省出臺《關于促進民間資本進入我省鼓勵類領域的意見》，引導民間資本的流向。
人行太原中心支行調(diào)查統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，從去年10月到今年2月，共有29．16億元的民間資本由煤炭、焦化、冶煉和化工等能源產(chǎn)業(yè)轉向農(nóng)業(yè)、教育、房地產(chǎn)、旅游和金融業(yè)等非能源產(chǎn)業(yè)，除能源產(chǎn)業(yè)民間投資總額下降外，其他投資數(shù)額、所占比重都有上升。
而在浙江等地，越來越多的民間資本正流向光伏等新能源產(chǎn)業(yè)。今年5月，龍焱科技、龍馳幕墻、CIGS太陽能等3個新能源項目簽約落戶杭州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)，加上此前已入駐的天裕光能，以光伏產(chǎn)業(yè)為主的新能源項目已成為這一開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)轉型的重點方向。以往以機電、化工、印染等為支柱產(chǎn)業(yè)的上虞市，多家知名工業(yè)企業(yè)也已涉足或準備進軍新能源產(chǎn)業(yè)。
這與浙江省大力鼓勵、引導社會投資進入新能源產(chǎn)業(yè)不無關系。浙江省有關部門鼓勵社會資金參與新能源項目建設，通過擔保、風險投資等多種形式，支持企業(yè)投入新能源產(chǎn)業(yè)領域。
他認為，對風電的規(guī)劃必須充分考慮資源條件、電網(wǎng)系統(tǒng)的接收、消納能力和市場。這對光伏發(fā)電、生物質能等新能源產(chǎn)業(yè)同樣具有指導意義。我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)同樣面臨類似困境，盡管從1997年到2008年，我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)收入總額從459億元增加到7900億元，但中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會的調(diào)查分析表明，當前我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的突出困難就是缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)等，未能充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，造成對其宏觀調(diào)控和行業(yè)管理不力。
有關專家指出，無序發(fā)展?jié)摬?ldquo;過度綠色”的風險，因為發(fā)展綠色新能源要付出一定成本，還有可能造成新的“污染”，即產(chǎn)能過剩帶來的浪費。發(fā)展環(huán)保綠色產(chǎn)業(yè)是件好事，但投入很大，回報期長。地方政府或企業(yè)必須從經(jīng)濟回報、社會回報上都要有明確的數(shù)據(jù)來量化管理，并隨時關注市場的動向。
加速產(chǎn)業(yè)生態(tài)化。緊緊圍繞“生態(tài)市”的定位，堅持舉生態(tài)旗、打生態(tài)牌，重點抓好“一圈一帶一園”建設。“一圈”，即打造西部生態(tài)文化旅游圈。以崀山申遺為契機，形成以崀山為中心的周末休閑游、民族風情游，主動融入以張家界、桂林為兩極的湘桂大旅游圈；開發(fā)魏源故里、蔡鍔故里和隆回花瑤的歷史文化價值，精心培育生態(tài)和民族旅游文化品牌。“一帶”，即打造沿江生態(tài)產(chǎn)業(yè)帶。以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)及其配套產(chǎn)業(yè)為導向，以生態(tài)環(huán)境要求為標尺，實施區(qū)域環(huán)評，推動節(jié)能減排。近年來沿資江、邵水流域引進的12個投資過億元的企業(yè)都達到了環(huán)境評價標準，否決和查處了160多個布局不合理、污染排放難以達標的項目，關閉了117家污染嚴重、治理無望的企業(yè)。特別是對污染嚴重的造紙行業(yè)，政府籌資1億多元進行改造升級，企業(yè)由238家減少到70家，行業(yè)產(chǎn)能擴大一倍，排污量降低80%。“一園”，即打造東部生態(tài)工業(yè)園。強化工業(yè)生態(tài)理念，加快工業(yè)園區(qū)建設。規(guī)劃面積31平方公里的寶慶科技工業(yè)園，集中建設高品質的研發(fā)中心和中小企業(yè)孵化器，已引進優(yōu)勢企業(yè)16家。
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