陜西省地下水取水工程建設(shè)管理辦法
陜西省地下水取水工程建設(shè)管理辦法》已經(jīng)陜西省水利廳陜水發(fā)【2009】65號(hào)文正式發(fā)布,請(qǐng)于2009年10月1日起認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
第一條為依法加強(qiáng)對(duì)地下水取水工程建設(shè)的管理和監(jiān)督,科學(xué)合理開發(fā)利用和保護(hù)地下水資源,提高地下水取水工程的質(zhì)量,根據(jù)《陜西省實(shí)施<中華人民共和國水法>辦法》、《陜西省水工程管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)制定本辦法。
第二條本辦法所稱地下水取水工程建設(shè)是指為取用地下水而進(jìn)行的鑿井及其配套設(shè)施建設(shè),修建集水廊道、集水池、滲渠等活動(dòng)。在本省行政區(qū)域內(nèi)從事地下水取水工程建設(shè)和施工的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第三條縣級(jí)以上水行政主管部門按照分級(jí)管理權(quán)限進(jìn)行地下水取水工程建設(shè)的管理和監(jiān)督。
省、設(shè)區(qū)的市人民政府水行政主管部門可以委托所屬地下水管理機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地下水取水工程建設(shè)的管理和監(jiān)督。第四條地下水取水工程建設(shè)實(shí)行分級(jí)管理和監(jiān)督:(一)省水行政主管部門或其委托的地下水管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)以下地下水取水工程建設(shè)的管理和監(jiān)督:1、日取水量合計(jì)1萬立方米(含1萬立方米)以上的地下水取水工程;
2、大型工業(yè)企業(yè)取水及省政府批準(zhǔn)的大中型建設(shè)項(xiàng)目取水的地下水取水工程;
3、省政府批準(zhǔn)劃定的地下水限制開采區(qū)內(nèi)的地下水取水工程;
4、跨設(shè)區(qū)市取水的地下水取水工程;
5、鉆井深度500米(含500米)以上的地下水取水工程。(二)設(shè)區(qū)的市水行政主管部門或其委托的地下水管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)以下地下水取水工程建設(shè)的管理和監(jiān)督:1、日取水量合計(jì)0.5萬立方米(含0.5萬立方米)-1萬立方米的地下水取水工程;
2、設(shè)區(qū)的市人民政府所在地城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的地下水取水工程;
3、轄區(qū)內(nèi)跨縣取水的地下水取水工程;
4、鉆井深度300米(含300米)-500米的地下水取水工程。(三)縣級(jí)水行政主管部門負(fù)責(zé)以下地下水取水工程建設(shè)的管理和監(jiān)督:1、日取水量合計(jì)0.5萬立方米以下的地下水取水工程;
2、鉆井深度300米以下的地下水取水工程。
管理和監(jiān)督職責(zé)涉及不同級(jí)水行政主管部門或其委托的地下水管理機(jī)構(gòu)的,由較高一級(jí)水行政主管部門或其委托的地下水管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。第五條取用地下水的單位和個(gè)人,按照取水許可制度的要求辦理相關(guān)手續(xù)后,應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位承建該地下水取水工程。第六條承建地下水取水工程的施工單位在開工前,應(yīng)向具有相應(yīng)管理職責(zé)的水行政主管部門或其委托的地下水管理機(jī)構(gòu)提交開工申請(qǐng),開工申請(qǐng)應(yīng)附下列材料:(一)陜西省地下水取水工程開工申請(qǐng)書4份;(二)取水許可申請(qǐng)批復(fù);(三)施工單位相應(yīng)資質(zhì)證明;(四)地下水取水工程施工合同;(五)工程建設(shè)方案。內(nèi)容包括:1、工程基本情況:工程所在地地理位置、地形地貌、水文地質(zhì)條件、地下水開發(fā)利用現(xiàn)狀;
2、工程結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)。主要包括:機(jī)井設(shè)計(jì)深度,開孔及終孔直徑,管材種類、規(guī)格,濾水結(jié)構(gòu)要求,封閉材料種類及封閉位置等;其他類型地下水取水工程設(shè)計(jì)和材料使用等情況;
3、施工組織設(shè)計(jì):工程布置圖、設(shè)備選型、施工方法、工程質(zhì)量技術(shù)指標(biāo)、施工工藝流程、勞動(dòng)力組織與進(jìn)度計(jì)劃、安全技術(shù)措施和全面質(zhì)量管理計(jì)劃等。(六)陜西省地下水取水工程開工申請(qǐng)審批表4份。外省來陜施工的單位,同時(shí)應(yīng)提交在陜西省機(jī)井管理總站備案的相關(guān)材料。
第七條審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到開工申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查,并根據(jù)下列不同情形分別作出處理:(一)申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式、屬于本辦法受理范圍的,予以受理;(二)提交的材料不完備的,應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)一次性通知申請(qǐng)人補(bǔ)正;(三)不屬于本辦法受理范圍的,告知申請(qǐng)人向有受理權(quán)限的機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。第八條審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理開工申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)組織對(duì)工程建設(shè)方案進(jìn)行審查,并做出書面審查結(jié)論。批準(zhǔn)開工申請(qǐng)的,應(yīng)當(dāng)簽發(fā)批準(zhǔn)文件。第九條有下列情形之一的,審批機(jī)關(guān)不予批準(zhǔn),并書面告知申請(qǐng)人不予批準(zhǔn)的理由和依據(jù):(一)取水許可未獲得批準(zhǔn)的;(二)工程建設(shè)方案與取水許可審批文件不一致的;(三)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。申請(qǐng)人對(duì)不予批準(zhǔn)的決定不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。
第十條地下水取水工程建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家或行業(yè)有關(guān)技術(shù)規(guī)范、規(guī)程,確保工程質(zhì)量。
第十一條地下水取水工程施工單位必須嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的工程建設(shè)方案進(jìn)行施工,不得擅自改變。若遇地質(zhì)條件變化改變?nèi)∷畬游换蛟黾映删疃葧r(shí),在不增加取水量的前提下,應(yīng)及時(shí)報(bào)告原審批機(jī)關(guān),原審批機(jī)關(guān)在充分論證的基礎(chǔ)上作出決定,作為是否變更工程建設(shè)方案的依據(jù)。第十二條地下水取水工程建設(shè)項(xiàng)目建成并試運(yùn)行滿30日后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將竣工報(bào)告報(bào)送批準(zhǔn)開工申請(qǐng)的管理機(jī)關(guān)備案？⒐(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:(一)取水工程或者設(shè)施的建設(shè)和試運(yùn)行情況,填報(bào)地下水取水工程資料卡片;
(二)取水計(jì)量設(shè)施的計(jì)量認(rèn)證情況;
(三)節(jié)水、污水處理設(shè)施建設(shè)和試運(yùn)行情況;
(四)試運(yùn)行期間的取水、退水監(jiān)測結(jié)果;
(五)取水工程竣工報(bào)告。
第十三條縣級(jí)以上水行政主管部門或其委托的地下水管理機(jī)構(gòu)每年1月31日前應(yīng)將上一年審核的地下水取水工程數(shù)量、地下水取水工程資料卡片逐級(jí)上報(bào)上級(jí)水行政主管部門或其委托的地下水管理機(jī)構(gòu)備案。第十四條各級(jí)管理部門應(yīng)建立地下水取水工程資料備案管理數(shù)據(jù)庫,并對(duì)地下水取水工程進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管。
第十五條違反本辦法規(guī)定的,依據(jù)《陜西省實(shí)施<中華人民共和國水法>辦法》等法律法規(guī)的規(guī)定處理。第十六條本辦法自2009年10月1日起施行。1993年1月7日陜西省水利廳印發(fā)的《陜西省地下水開發(fā)經(jīng)營市場管理暫行辦法》(陜水政資【1993】001號(hào))同時(shí)廢止。
寶雞市水利局
2009年9月29日
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