福州水價(jià)聽(tīng)證會(huì)9名代表拒絕公開(kāi)身份遭質(zhì)疑
在全國(guó)許多缺水城市上漲水價(jià)之時(shí)，水資源并不缺乏的福州市，也“適時(shí)”地公布了自來(lái)水每噸擬漲0.5元的初步調(diào)價(jià)方案，并將于12月31日召開(kāi)水價(jià)調(diào)整聽(tīng)證會(huì)。隨著聽(tīng)證會(huì)日期的臨近，關(guān)于聽(tīng)證會(huì)參加人身份和產(chǎn)生程序的問(wèn)題卻遭到質(zhì)疑。
此前，福州市物價(jià)局發(fā)出公告，擬征集22名人員參加此次價(jià)格調(diào)整聽(tīng)證會(huì)。12月14日，市物價(jià)局舉行水價(jià)聽(tīng)證會(huì)消費(fèi)者參加人名單抽取儀式，按隨機(jī)抽取的原則，從22名公開(kāi)征集的消費(fèi)者中隨機(jī)選取8名消費(fèi)者參加人、3名旁聽(tīng)人，并當(dāng)場(chǎng)確認(rèn)公布。然而，在被抽中者中除一位記者愿意公開(kāi)身份之外，其他人并不愿意公開(kāi)身份。
“參加聽(tīng)證會(huì)的消費(fèi)者代表的是民意，如果連自己的身份都不敢公開(kāi)，誰(shuí)能保證他們是普通的消費(fèi)者代表。”采訪(fǎng)中，許多市民表示，首先要保證聽(tīng)證會(huì)代表不能“被代表”，才有保障市民話(huà)語(yǔ)權(quán)之說(shuō)，否則難逃走過(guò)場(chǎng)之嫌。
而作為消費(fèi)者“代言人”的福建省消委會(huì)，也對(duì)此表示質(zhì)疑，認(rèn)為根據(jù)《福建省實(shí)施<中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法>辦法》第四十三條規(guī)定，“聽(tīng)證的代表中應(yīng)當(dāng)有消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)、其他消費(fèi)者組織和消費(fèi)者的代表，其中消費(fèi)者的代表應(yīng)當(dāng)不少于三分之一。消費(fèi)者的代表由同級(jí)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)按照公開(kāi)、公正的原則推薦。”
省消委會(huì)投訴監(jiān)督部主任段建平也表示，按照福建省法規(guī)規(guī)定，此次福州市水價(jià)調(diào)整聽(tīng)證會(huì)的消費(fèi)者代表，應(yīng)該由福州市消費(fèi)者委員會(huì)來(lái)推薦，而目前的推薦過(guò)程并沒(méi)有經(jīng)過(guò)福州市一級(jí)的消委會(huì)組織，因此在程序上存在違法現(xiàn)象。
針對(duì)此次水價(jià)聽(tīng)證會(huì)的9名消費(fèi)者不愿意公開(kāi)身份問(wèn)題，段建平認(rèn)為存在不合理之處。從隱私權(quán)的角度，這9人有權(quán)不公開(kāi)身份，但既然是被抽選出來(lái)的消費(fèi)者代表，他們除了代表自己的意愿之外，很大程度上應(yīng)該反映民聲，這樣其他消費(fèi)者就有權(quán)知道他們的身份背景，這也是其他消費(fèi)者的知情權(quán)。如果代表只代表自己的話(huà)，那么這個(gè)聽(tīng)證會(huì)就沒(méi)有意義了。
對(duì)此，福州市物價(jià)局表示，聽(tīng)證代表產(chǎn)生的所有程序，均按照國(guó)家發(fā)展改革委《政府制定價(jià)格聽(tīng)證辦法》第十條“聽(tīng)證會(huì)參加人由下列方式產(chǎn)生：(一)消費(fèi)者采取自愿報(bào)名、隨機(jī)選取方式，也可以由政府價(jià)格主管部門(mén)委托消費(fèi)者組織或者其他群眾組織推薦”之規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行，并在媒體的監(jiān)督下進(jìn)行，不存在違法問(wèn)題。
福建省人大經(jīng)濟(jì)立法處有關(guān)人士指出，省消委會(huì)和福州市物價(jià)局所依據(jù)的規(guī)定一方屬于地方性法規(guī)，另一方屬于部門(mén)規(guī)章，對(duì)于他們各自依據(jù)的法律法規(guī)中存在的抵觸問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)由國(guó)務(wù)院來(lái)裁定。
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