冬季大氣污染治理成為中國(guó)西部城市環(huán)保重心
10日清晨，一大早出門(mén)的蘭州市民馬宜婷女士便戴上了厚厚的醫(yī)用口罩。這是冬季里在中國(guó)西北內(nèi)陸城市蘭州常見(jiàn)的景象。
為了防治冬季大氣污染，蘭州市已對(duì)65家企業(yè)和部分生產(chǎn)設(shè)施實(shí)施限產(chǎn)、停產(chǎn)，這一措施將從11月5日持續(xù)到明年3月31日。
“一到冬天就像住在煙囪里，不戴口罩根本受不了。”馬宜婷說(shuō)，“家里人冬天老得呼吸道疾病，大人小孩都得戴口罩。”
中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站發(fā)布的消息顯示，9日，蘭州市污染指數(shù)為156，在全國(guó)47個(gè)重點(diǎn)城市中，污染指數(shù)最高，空氣質(zhì)量最差。在剛過(guò)去的2009年，蘭州市大氣污染狀況一度惡化，輕度污染天氣比2008年增加了30天。
冬季嚴(yán)重的大氣污染一直困擾著這座中國(guó)西部?jī)?nèi)陸城市，冬季的蘭州被人們稱為“看不見(jiàn)天空的城市”。
蘭州市依黃河河谷盆地而建，東西兩頭延伸，南北則是高山。市區(qū)平均靜風(fēng)頻率達(dá)93％，大氣污染為工業(yè)、煤煙、揚(yáng)塵及機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣混合型污染，并帶有明顯的季節(jié)性，春季以沙塵浮塵等輸入性污染為主，冬季則以煤煙等低空面源污染為主。
受特殊的地理和氣象條件制約，污染物很難擴(kuò)散出去，加上能源結(jié)構(gòu)以煤炭為主，污染呈煤煙型，工業(yè)污染源所占比重大，導(dǎo)致蘭州在治理大氣污染方面舉步維艱。
據(jù)蘭州市環(huán)保局統(tǒng)計(jì)，近5年蘭州市在環(huán)境保護(hù)上已投入超過(guò)40億元。“改善冬季大氣污染是政府工作的大事，也是改善城市環(huán)境和群眾生活質(zhì)量的大事，更是環(huán)保工作的重點(diǎn)。”蘭州市環(huán)保局局長(zhǎng)陳靜說(shuō)。
中國(guó)北方城市進(jìn)入冬季后就開(kāi)始供暖，這使得燃煤污染加劇，加劇了蘭州冬季大氣污染的程度。 在今年進(jìn)入冬季后，蘭州市決定采取規(guī)范供熱企業(yè)環(huán)境管理，在燃煤企業(yè)中推廣使用低硫煤，加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣污染治理，加大環(huán)境監(jiān)管和嚴(yán)格控制揚(yáng)塵污染等五項(xiàng)措施，防治大氣污染。
蘭州市市長(zhǎng)袁占庭表示，加強(qiáng)對(duì)污染源的治理，是政府不可推卸的責(zé)任。
由于蘭州市能源結(jié)構(gòu)以燃煤為主，燃煤污染成了的冬季大氣污染的“罪魁禍?zhǔn)?rdquo;。為了減少冬季大氣污染排放，除了企業(yè)付出限產(chǎn)、停產(chǎn)的代價(jià)外，蘭州市政府還在供暖期劃定了禁止銷(xiāo)售、使用高污染燃料區(qū)域，減輕燃煤對(duì)大氣的污染。
“"禁燃區(qū)"內(nèi)限期停止銷(xiāo)售、使用各種高污染燃料及設(shè)備。”蘭州市副市長(zhǎng)姚國(guó)慶介紹，“同時(shí)，強(qiáng)化煤炭管制，市區(qū)所有煤炭加工、銷(xiāo)售、使用單位，必須是低硫份、低灰分煤炭，所有達(dá)不到環(huán)保要求的煤炭要全部封存，采取技術(shù)處理確保達(dá)標(biāo)后才能使用。”
除燃煤污染外，由于城市機(jī)動(dòng)車(chē)數(shù)量增長(zhǎng)激增，加上道路擁堵，該城市市內(nèi)主要交通干道已經(jīng)形成大氣污染帶，汽車(chē)尾氣成了大氣污染重要污染源。
蘭州市公安局局長(zhǎng)王幸說(shuō)，近年來(lái)，蘭州市的汽車(chē)保有量以每年15％的速度在增加，在過(guò)去的十年中，蘭州市的汽車(chē)保有量從11萬(wàn)輛增加到37萬(wàn)輛。
姚國(guó)慶說(shuō)，針對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)的尾氣污染，蘭州市設(shè)立了機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣檢查檢測(cè)點(diǎn)，禁止不達(dá)標(biāo)車(chē)輛上路行駛，并且在城區(qū)空氣質(zhì)量處于紅色預(yù)警級(jí)別時(shí)還要實(shí)行機(jī)動(dòng)車(chē)單雙號(hào)限行。這意味著，當(dāng)該城市空氣質(zhì)量達(dá)到紅色預(yù)警級(jí)別時(shí)，每天將有50％的機(jī)動(dòng)車(chē)不能出行。
“機(jī)動(dòng)車(chē)限行制度不僅是為了改善交通狀況，更是為了改善大氣質(zhì)量。”姚國(guó)慶說(shuō)。在今年的9月18日，由于機(jī)動(dòng)車(chē)相對(duì)過(guò)多造成嚴(yán)重的道路擁堵，這個(gè)城市已實(shí)行了機(jī)動(dòng)車(chē)尾號(hào)限行制度，每日限行車(chē)輛占機(jī)動(dòng)車(chē)保有量的15％。 除了以上措施外，蘭州市還增設(shè)了空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站，提高大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警技術(shù)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，并規(guī)定在城區(qū)大氣質(zhì)量處于紅色預(yù)警級(jí)別時(shí)，啟動(dòng)緊急應(yīng)急措施，對(duì)城區(qū)部分高污染企業(yè)緊急限產(chǎn)停產(chǎn)，城區(qū)內(nèi)所有產(chǎn)生煙霧污染的燒烤店停止?fàn)I業(yè)，所有施工工地停止施工。
“治理大氣污染不僅要靠政府，還要大家積極支持。治理大氣污染本來(lái)就是全社會(huì)的事。”蘭州市專門(mén)為治理大氣污染招募的環(huán)保志愿者馮宜玉說(shuō)。
近年來(lái)，在不斷治理下，蘭州市空氣質(zhì)量總體好轉(zhuǎn)，空氣污染綜合指數(shù)從2005年的3．18下降到2009年的3．01，空氣質(zhì)量污染物濃度二氧化硫、可吸入顆粒物比2005年分別下降13．2％和4．5％。
但是，由于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，資源和能源消耗快速增長(zhǎng)，城區(qū)大氣質(zhì)量尚未得到根本性改善，冬季采暖期大氣優(yōu)良天數(shù)長(zhǎng)期徘徊在70天左右，重度污染天氣時(shí)有出現(xiàn)，距離該市所在省份定下的全年大氣優(yōu)良天數(shù)70％的目標(biāo)差距還很大。
針對(duì)蘭州市冬季大氣污染長(zhǎng)期難以根治的情況，有專家提出，中國(guó)西部地區(qū)好多城市冬季大氣污染嚴(yán)重，是特殊的地理氣候環(huán)境加上不盡合理的能源結(jié)構(gòu)造成的，加強(qiáng)外部生態(tài)環(huán)境建設(shè)和控制內(nèi)部污染排放，轉(zhuǎn)變能源結(jié)構(gòu)才是根治的方法。
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