關(guān)于化學(xué)污染物的危害及對發(fā)展的制約
一、有毒化學(xué)污染物對人類生存的危害
環(huán)境中的化學(xué)污染物，例如，飲用水、空氣或者進(jìn)入食物鏈中的重金屬和農(nóng)藥殘留物，養(yǎng)殖產(chǎn)品中的抗生素、催生素殘留物，使用不當(dāng)或不科學(xué)使用的食品添加劑、防腐劑等，這些有毒有害的有機(jī)或無機(jī)化學(xué)物質(zhì)達(dá)到或者積累到一定程度，都可以成為化學(xué)污染致病因素。許多化學(xué)污染物具有致癌、致畸、致基因突變的“三致”作用，能誘發(fā)癌癥和神經(jīng)性疾病等多種病癥。據(jù)大量資料統(tǒng)計分析，人類腫瘤病因大部分與環(huán)境污染直接有關(guān)，有人甚至估計與環(huán)境化學(xué)污染物有關(guān)的腫瘤至少占 90% 以上。
特別是當(dāng)今國際上關(guān)注的、被稱作“持久性有機(jī)污染物”（ POPs ）的許多毒害性有機(jī)化學(xué)物，它們在環(huán)境中的特點是：多為低濃度、高毒性、半揮發(fā)性；在自然條件下具難降解性，因而能在空氣、水和遷徙物中長期殘留或遠(yuǎn)距離遷移，在遠(yuǎn)離排放源的陸地生態(tài)系統(tǒng)或水域生態(tài)系統(tǒng)中沉淀并蓄積起來；具脂溶性，因而易在人體和生物體內(nèi)產(chǎn)生生物積聚作用，并能通過食物鏈產(chǎn)生顯著的生物富集（放大）作用。這些持久性有機(jī)污染物已經(jīng)成為環(huán)境激素，它們的主要危害有：干擾或損害人體和生物體的內(nèi)分泌系統(tǒng)，阻礙免疫功能或使之失調(diào)，引起生殖發(fā)育的變異并影響生命的繁衍，威脅著生物多樣性并可能損害整個生態(tài)系統(tǒng)，從而嚴(yán)重威脅著人類的生存和發(fā)展，并會對環(huán)境造成難以修復(fù)的破壞。
二、控制有毒化學(xué)污染物是國際關(guān)注的重大環(huán)境問題
自從二十世紀(jì)中期西文工業(yè)化國家發(fā)生舉世聞名的“八大公害”事件以后，歐、美、日等國家以付出眾多生命的代價，對毒害性化學(xué)污染物進(jìn)行了大量研究，制定了一系列環(huán)境控制標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)。美國是最早開展毒害化學(xué)污染物監(jiān)測的國家，早在上世紀(jì) 70 年代中期就在《清潔水法》中公布了 129 種優(yōu)先監(jiān)測和嚴(yán)格控制的“優(yōu)先污染物”。其中，毒害性有機(jī)污染物 114 種、重金屬等毒害性無機(jī)污染物 15 種。在 1984 年，美國環(huán)保局又把“有毒化學(xué)物質(zhì)污染與公眾健康問題”列在美國幾大環(huán)境問題之首，可見對有毒化學(xué)污染物的高度重視。歐共體在 1975 年提出《關(guān)于水質(zhì)目的排放標(biāo)準(zhǔn)》的技術(shù)報告，列出了污染物的“黑名單”和“灰名單”，要求各成員國可結(jié)合本國情況規(guī)定有毒污染物的控制名單。日本環(huán)境廳從 1974 年開始，組織了全國規(guī)模的化學(xué)品環(huán)境安全性綜合調(diào)查，于 1986 年公布了 600 種優(yōu)先有毒化學(xué)品環(huán)境普查結(jié)果，并規(guī)定將“有毒化學(xué)品污染及其防治對策”作為每年日本環(huán)境白皮書的主要一章進(jìn)行編報，可見日本對有毒化學(xué)物污染的控制和管理已經(jīng)制度化。
來源于殺蟲劑、工業(yè)化學(xué)品、工業(yè)生產(chǎn)或燃燒過程副產(chǎn)品的“持久性有機(jī)污染物”（ POPs ），由于其在環(huán)境中的特點和對人體健康的危害，引起了世界的關(guān)注。聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署于 1995 年組織對 12 種持久性有機(jī)污染物進(jìn)行國際評估，從 1996 年起開展了各國政府間的討論和談判。這 12 種 POPs 包括：有機(jī)氯農(nóng)藥 8 種，即滴滴涕、毒殺芬、滅蟻靈、氯丹、七氯、艾氏劑和異狄氏劑：工業(yè)化學(xué)品 2 種，即二惡英和呋喃。 1999 年夏天，比利時等西歐國家發(fā)生的肉、蛋、牛奶二惡英污染事件以及其后的“污染雞”事件，就是因為在動物飼料生產(chǎn)中使用了被二惡英污染的脂肪所致。該污染事件曾引起全球消費者的極大恐慌，不僅大大地沖擊了比、德、法、荷等國的畜牧業(yè)市場，造成直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)十億歐元，甚至引起比利時政局的動蕩。通過這個事件，全世界普通公眾第一次知道了二惡英這個名詞，敢使國際社會愈來愈認(rèn)識到控制持久性有機(jī)污染物所產(chǎn)生的環(huán)境問題的緊迫性。 2001 年 5 月，聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署在瑞典召開了《關(guān)于持久性有機(jī)污染物的斯德哥爾摩公約》全權(quán)代表會議并開放簽約（我國是首批 90 個簽約國之一，全世界已有 156 個國家簽約， 2004 年 5 月生效），掀起了全球攜手共同抗擊“持久性有機(jī)污染物”（ POPs ）的高潮。根據(jù)該公約，各締約國將采取一致行動，首先消除這 12 種對人類健康和自然環(huán)境特別有害的持久性有機(jī)污染物。該公約還規(guī)定，所控制的“持久性有機(jī)污染物”（ POPs ）清單是開放性的，將來隨時可以根據(jù)公約規(guī)定的篩選各標(biāo)準(zhǔn)對清單進(jìn)行修改。
三、國內(nèi)關(guān)于控制有毒化學(xué)污染物的進(jìn)展?fàn)顩r
我國是 2001 年 5 月《關(guān)于持久性有機(jī)污染物的斯德哥爾摩公約》的首批簽約國。但是，國內(nèi)對毒害有機(jī)污染物的環(huán)境科學(xué)研究起步較晚，工作基礎(chǔ)十分薄弱，僅有少數(shù)科研院所和高校于上世紀(jì)八十年代后期才開展一些基礎(chǔ)性研究和局部地域的調(diào)查。目前，國內(nèi)常用的化學(xué)耗氧量（ COD ）、生化需氧量（ BOD ）等水質(zhì)監(jiān)測指標(biāo)，只能用作表征水體和廢水有機(jī)污染程度的綜合性環(huán)境監(jiān)測指標(biāo)，不能提示污染物的化學(xué)組成和毒害作用，因而不能說明環(huán)境污染的本質(zhì)問題。然而，與許多看得見、嗅得著或者排放量大、濃度高的污染物不一樣，很多毒害性化學(xué)污染物在環(huán)境中含量甚微，不為人的感官所能覺察，需要用專門的分析技術(shù)和大型精密儀器才能檢測。因此，對毒害性化學(xué)污染物、特別是對 POPs 等微量毒害性有機(jī)污染的的監(jiān)測和控制，是我國環(huán)境保護(hù)工作中十分薄弱的環(huán)節(jié)？梢哉f，我國大多數(shù)人群對有毒化學(xué)污染物、特別是對持久性毒害有機(jī)污染物及斯危害性知之甚少，或者基本上不了解。
在國家“七五”環(huán)？萍加媱澲邪才帕“側(cè)重進(jìn)行有毒化學(xué)品優(yōu)先監(jiān)測，發(fā)展有機(jī)污染物分析測試技術(shù)”的任務(wù)和項目后，中國環(huán)境科學(xué)研究院環(huán)境優(yōu)先監(jiān)測研究課題組于 1989 年提出了 68 個中國環(huán)境優(yōu)先污染物黑名單（方案），由于技術(shù)條件等因素的聘用制，至今尚未形成法規(guī)。此外，在我國公布的一些環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)中，也常見有氯仿、四氯化碳、氯苯類、苯酚類、苯并芘、有機(jī)氯農(nóng)藥類（ DD T 、六六六）等毒害性有機(jī)化合物名單，但基本上是作為“試行項目”所列，大多數(shù)情況下可能很少執(zhí)行。
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