上海環(huán)保局長張全：世博環(huán)境保障取得重大進展
世博會開幕以來，上海市環(huán)境保障工作正有序推進，環(huán)境質(zhì)量一直處于良好狀態(tài)，深得參觀者和參展者好評。上海市環(huán)保局局長張全在接受記者采訪時表示，要加強世博園區(qū)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)控和管理，并通過多種途徑、多種載體、多種形式的活動，更好地在社會營造低碳世博、綠色世博的良好的氛圍。相信在大家的共同努力下，世博會一定會“成功、精彩、難忘”，上海的環(huán)境一定會更美好。
在談到世博會環(huán)境質(zhì)量保障問題時，張全透露，上海市在世博會環(huán)境質(zhì)量保障上取得了重大進展。
全市環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中趨好
●污水處理率78.9％ ●環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率91.5％
上海市扎實推進污染減排和環(huán)保三年行動計劃，環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中趨好。污染減排取得重要進展，環(huán)保三年行動計劃的實施取得明顯成效，環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施得到大力推進，全市污水處理率從“十五”期末的70.2％提高到目前的78.9％，生活垃圾無害化處理率從55％提高到82.3％，基本實現(xiàn)電廠脫硫全覆蓋，危險廢物、醫(yī)療廢物得到集中安全處置；重點領(lǐng)域、重點區(qū)域的環(huán)境綜合整治取得突破，環(huán)境管理體系進一步提升，全市環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中趨好。
按照國家標(biāo)準(zhǔn)，以二氧化硫、二氧化氮、顆粒物表征的環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率穩(wěn)中有升，2009年達到91.5％，為近10年來最好水平，其中，環(huán)境空氣中二氧化硫濃度從2005年的0.061mg/m3下降至0.035mg/m3，降幅達42.6％；黃浦江、蘇州河等主要河道水質(zhì)保持穩(wěn)定。黃浦江楊浦大橋斷面的化學(xué)需氧量濃度從2005年的18.3mg/L下降至2009年的13.5mg/L，降幅達26.3％。
依托迎世博600天行動計劃，推進面上環(huán)境綜合整治，上海城市環(huán)境面貌取得明顯改善。明確了市容市貌改善、市民生活環(huán)境改善、城市管理水平提升等方面的30項重點任務(wù)，上海市有關(guān)職能部門和各區(qū)縣聯(lián)動，加強重點范圍、重點路段和重點區(qū)域的環(huán)境整治工作。環(huán)保領(lǐng)域重點開展了“萬河整治”行動，強化了建設(shè)工地揚塵污染、鍋爐煙塵排放、機動車冒黑煙和鳴號、道路交通噪聲、秸稈焚燒等方面的整治，加大了執(zhí)法和監(jiān)管的力度。
通過上述量大面廣的整治措施，城市環(huán)境面貌得到了較大改善，一些直接影響市民生活質(zhì)量的環(huán)境問題得到了緩解。通過探索建立長效機制，進一步提高了城市環(huán)境管理水平。
加強區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控
●依托長三角區(qū)域環(huán)境合作機制●與江浙實施區(qū)域大氣污染聯(lián)防
上海市加強本地污染控制和區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，全力保障世博會環(huán)境空氣質(zhì)量？諝赓|(zhì)量保障主要是三方面的措施和進展:
盡最大努力減少上海本地污染排放對區(qū)域環(huán)境質(zhì)量的影響。重點是著力推進了燃煤電廠脫硫脫硝、污染企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、燃煤爐窯污染控制、揮發(fā)性有機物排放控制、揚塵污染控制、機動車污染控制等針對性的大氣污染防治措施。經(jīng)過持續(xù)努力，目前全市已完成所有1000余萬千瓦燃煤電廠機組脫硫設(shè)施建設(shè)，關(guān)停了73 萬千瓦中小燃煤機組；淘汰了3000余家高污染、高能耗、技術(shù)工藝落后的企業(yè)和生產(chǎn)工藝；累計對近6000臺燃煤設(shè)施實施了清潔能源替代和技術(shù)改造；完成了420多座加油站油氣回收工作；建立了728平方公里“揚塵控制區(qū)”；提前實施了國Ⅳ機動車排放標(biāo)準(zhǔn)，完成了8000多輛公交車和4萬多輛出租車的更新。
依托長三角區(qū)域環(huán)境合作機制與江浙兩省實施區(qū)域大氣污染聯(lián)合防治。重點共同落實世博園區(qū)300公里半徑范圍內(nèi)電廠等高架源以及鋼鐵、化工、建材等重點行業(yè)污染控制措施，對機動車污染排放實施統(tǒng)一標(biāo)識管理，全面實施秸稈禁燒工作，并實現(xiàn)重點污染源排放和環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)的共享。
健全環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測和預(yù)警預(yù)報體系。形成了由46個連續(xù)自動監(jiān)測站組成的覆蓋世博園區(qū)、園區(qū)周邊和全市的環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測體系，并與長三角區(qū)域30 多個城市環(huán)境監(jiān)測站形成環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，全面監(jiān)控并及時向公眾發(fā)布環(huán)境空氣質(zhì)量信息，還開發(fā)了24小時環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)報和48小時高污染預(yù)警系統(tǒng)，便于針對特殊污染氣象條件下可能出現(xiàn)的污染情況采取相應(yīng)的應(yīng)對措施。
上海市全面落實世博會運行環(huán)境保障措施，并結(jié)合試運行進行了檢查演練:落實了環(huán)境安全保障工作。重點強化了放射源、有毒化學(xué)品使用、轉(zhuǎn)移、存放和醫(yī)療廢物、危險廢物收集、處置各環(huán)節(jié)的管控措施，對存在環(huán)境污染事故風(fēng)險的主要對象進行了逐一排摸，制定防范措施和應(yīng)急預(yù)案，并開展了長三角區(qū)域突發(fā)性污染事故應(yīng)急聯(lián)動演練；加強了污染防控措施落實情況的巡查。市和區(qū)縣兩級成立專門隊伍，針對河道、揚塵、冒黑煙等整治和秸稈禁燒等措施落實和效果情況進行巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時落實整改措施；世博園區(qū)內(nèi)環(huán)保設(shè)施正常運行。世博園區(qū)空氣質(zhì)量監(jiān)測系統(tǒng)已投入使用，將實時監(jiān)控園區(qū)環(huán)境質(zhì)量并向公眾發(fā)布；園區(qū)內(nèi)生活垃圾、污水、餐飲業(yè)油煙氣、噪聲等污染防控措施在試運行期間得到了檢驗。
“低碳”作為世博重要指標(biāo)
●規(guī)劃、運營等環(huán)節(jié)貫徹低碳理念●在園區(qū)展示低碳技術(shù)和實踐
在世博會籌備、舉辦全過程貫徹低碳理念，“低碳世博”正在大力推進并得到全社會積極響應(yīng)。世博會的重要任務(wù)是引領(lǐng)未來發(fā)展理念。結(jié)合本屆世博會主題和當(dāng)前“低碳發(fā)展”的國際潮流，上海在籌備階段發(fā)布了中國2010年上海世博會綠色指南和環(huán)境報告，將“低碳世博”作為一項重要目標(biāo)，并正在推進落實。主要集中體現(xiàn)在五方面:
在世博園區(qū)規(guī)劃、建設(shè)、運營等各個環(huán)節(jié)貫徹低碳理念。如:世博園區(qū)選址結(jié)合了黃浦江兩岸的舊城改造，關(guān)停搬遷了272家污染企業(yè)；園區(qū)內(nèi)建設(shè)了100 多萬平方米的公園綠地；保留利用了1/6的老廠房、老建筑等。
在世博園區(qū)廣泛應(yīng)用并集中展示低碳技術(shù)和實踐。如:世博園區(qū)太陽能光伏發(fā)電總裝機容量達到4.7兆瓦左右，景觀照明普遍采用節(jié)能環(huán)保的LED光源，投放1000多輛清潔能源汽車實現(xiàn)園區(qū)內(nèi)公共交通“零排放”，廣泛采用節(jié)能、節(jié)水、雨水回用等技術(shù)；作為本屆世博會的一大特色，城市最佳實踐區(qū)展示的主要是從世界各地遴選出來的低碳發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展成功案例；各國、各地、各組織的場館及展示內(nèi)容幾乎都以低碳環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展、人與自然和諧等為主題或重要理念。
為努力實施碳中和安排了一系列碳補償項目。包括加快推進公交優(yōu)先、節(jié)能減排和種植“世博碳匯林”、開發(fā)可再生能源等項目。
為有良好自愿減排意愿的企業(yè)和參觀者搭建參與平臺。如已推出“綠色出行”、“綠色出行交通卡”、“低碳計算器”、“人人一棵樹”等自愿減排活動，并正在設(shè)計其他便于企業(yè)和參觀者參與的自愿減排渠道和平臺，歡迎社會各界的積極參與。
加強低碳環(huán)保的宣傳和活動組織。世博會期間的很多論壇和活動將以低碳環(huán)保為主題或引入環(huán)保低碳元素，世博會6個主題論壇之一就是“環(huán)境變化與城市責(zé)任”，同時將繼續(xù)開展“迎世博百萬市民環(huán)保知識培訓(xùn)”和中小學(xué)環(huán)境教育等活動，營造全社會良好環(huán)保氛圍。
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