制藥業(yè)如何過難關求新生？
——專家指出，通過兩級污水處理實現(xiàn)達標排放是首選對策
環(huán)境問題一直困擾著制藥行業(yè)的諸多企業(yè)。近年來，因為制藥企業(yè)環(huán)保不達標而導致停產(chǎn)，甚而由于企業(yè)違規(guī)排污致使環(huán)境遭受污染的事件屢屢見諸報端。
2010年2月，環(huán)境保護部首次發(fā)布全國污染源普查公報，在工業(yè)污染源主要水污染物中，化學需氧量排放量居前的7個行業(yè)排放量合計占工業(yè)廢水廠區(qū)排放口化學需氧量排放量的81.1％，醫(yī)藥制造業(yè)赫然位列其中。
制藥行業(yè)如何才能真正實現(xiàn)健康發(fā)展，做到既治病救人，又能與環(huán)境友好？2010年7月1日，經(jīng)過兩年的過渡期，《制藥工業(yè)水污染物排放標準》(以下簡稱新《標準》)全面強制實施。迄今，新《標準》實施已逾半年，制藥企業(yè)排污達標幾何？制藥企業(yè)污染治理到底有多難？企業(yè)如何沖出污染困境？一系列問題成為業(yè)界關注的焦點。
■環(huán)保新標升級，企業(yè)排污達標幾何？
制藥產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)藥品的同時，也排放大量的廢棄物，如果處理不好將給環(huán)境造成污染。據(jù)了解，原料藥是整個醫(yī)藥產(chǎn)品中污染最嚴重的產(chǎn)業(yè)。尤其是目前產(chǎn)量最大的發(fā)酵類原料藥生產(chǎn)過程，要消耗大量水、糧食、電等資源和能源，而其中只有一小部分成為原料藥結構的組成部分，大部分變成廢渣、廢水和廢氣。
繼2005年原國家環(huán)？偩謱⒅扑帢I(yè)確定為重污染行業(yè)之一，開始對醫(yī)藥行業(yè)特別是原料藥企業(yè)加大環(huán)境整治力度之后，2008年環(huán)境保護部發(fā)布《制藥工業(yè)水污染物排放標準》，大幅提高原料藥行業(yè)的污水排放標準。經(jīng)過兩年的過渡期，2010年7月1日起，國內(nèi)現(xiàn)有制藥企業(yè)和新建制藥企業(yè)開始全部執(zhí)行新《標準》規(guī)定的水污染物排放限值。
新《標準》實施后，制藥企業(yè)污染物達標排放現(xiàn)狀如何？國家環(huán)境保護制藥廢水污染控制工程技術中心教授級高級工程師任立人告訴記者，近年來，國內(nèi)制藥行業(yè)為治理廢水污染，在探索尋求廢水污染治理技術和開展污染治理工程升級改造方面投入了大量人力、財力。經(jīng)過不懈努力，污染減排已取得較大成效，并逐漸形成了一批針對不同類制藥廢水特點的水污染處理的專有技術和集成工藝。盡管如此，從目前企業(yè)污染物排放的現(xiàn)狀看，仍僅有少數(shù)原料藥制藥企業(yè)和大部分混裝制劑類、生物工程類、中藥類以及提取類制藥企業(yè)的廢水總排口能直接達到新《標準》排放限值要求。
■制藥行業(yè)污染治理難在何處？
根據(jù)統(tǒng)計，制藥企業(yè)占全國工業(yè)總產(chǎn)值的1.7％，而污水排放量占2％。生產(chǎn)一種原料藥往往有幾步甚至十幾步反應，使用原材料數(shù)種，有的甚至高達三四十種；原料總耗有的達到10kg/kg產(chǎn)品以上，高的超過200kg/kg產(chǎn)品；產(chǎn)生的“三廢”量大，廢物成分復雜，污染危害嚴重。
多年來，我國制藥行業(yè)一直沒有停止污染治理的步伐，然而其治理現(xiàn)狀為何依然堪憂？使我國制藥行業(yè)陷入環(huán)保困境的制約因素有哪些？
業(yè)內(nèi)人士認為，當前在環(huán)境保護形勢愈來愈嚴峻的情況下，制藥行業(yè)面臨兩大矛盾:一是污染治理的難度大與技術相對缺乏之間的矛盾；二是企業(yè)污染治理成本高與經(jīng)濟效益低下之間的矛盾。如果這些問題不能得到有效解決，制藥行業(yè)將陷入更加嚴重的環(huán)保困境。
任立人向記者解釋說，制藥行業(yè)污染治理之所以難度很大，原因在于:首先，制藥行業(yè)產(chǎn)品種類繁多，生產(chǎn)過程種類多而復雜；其次，在制藥生產(chǎn)過程中，原材料投入量大，產(chǎn)出比小，其大部分物質最終成為廢棄物，因而導致污染問題較突出。尤其是制藥生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢水，污染物濃度高、水量大、組分復雜，廢水中含有大量難生化降解的化學合成物質和殘留藥物成分以及藥物降解中間產(chǎn)物，碳/氮比例不協(xié)調，廢水高含氮源并含有大量硫酸鹽以及其他一些鹽類物質等，廢水生化抑制因素復雜，可生化降解性很差。再加上我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集中度低，企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小、結構布局不合理，不同的企業(yè)產(chǎn)品種類及生產(chǎn)過程不同，適用的處理工藝也不相同。因此，相對于其他行業(yè)，制藥行業(yè)無論是廢水污染治理的技術難度，還是治理需要的資金投入都很大。
另外，我國制藥企業(yè)的新藥研發(fā)能力與發(fā)達國家制藥企業(yè)相比還存在較大差距，企業(yè)缺少具有自主知識產(chǎn)權的高技術含量、高附加值的新產(chǎn)品，多數(shù)制藥企業(yè)產(chǎn)品為利潤低、污染重的仿制藥品或傳統(tǒng)低端產(chǎn)品，同品種生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量眾多，產(chǎn)能過剩，其產(chǎn)業(yè)結構導致污染治理費用在產(chǎn)品制造成本中占有較高的比重。
雖然我國制藥工業(yè)廢水處理研究起步于上世紀70年代，這些年來，醫(yī)藥行業(yè)通過與高校、科研院所合作，不斷探索、創(chuàng)新，逐步建立起一套適于我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)結構特點的制藥廢水處理工藝技術體系，目前制藥廢水處理工藝技術水平與發(fā)達國家相比沒有太大差距，但在某些專有設備及材料技術性能水平上還有一定的距離。
任立人說，目前僅有少數(shù)企業(yè)的外排口能直接達到新《標準》的水污染物排放限值要求，大部分發(fā)酵類、化學合成類原料藥企業(yè)廢水處理設施出水不能達到新《標準》要求的原因，主要在于制藥廢水的深度處理技術還沒有突破，廢水深度處理成本費用過高。
■制藥企業(yè)如何沖出污染困境？
制藥企業(yè)現(xiàn)有的廢水污染防治設施能力與新《標準》要求存在著差距，企業(yè)亟須采取措施應對，那些以犧牲環(huán)境為代價的重污染生產(chǎn)工藝裝備及企業(yè)將被加速淘汰。在新的環(huán)保形勢下，制藥企業(yè)如何才能沖出污染困境？
中國化學制藥協(xié)會副會長潘廣成在接受媒體采訪時表示，制藥行業(yè)的污染治理工作是一項系統(tǒng)工程，不但需要企業(yè)、政府部門、科研服務機構在各自的角色定位中付出努力，更需要各方合作，協(xié)同作戰(zhàn)，以減少或根除制藥污染。
任立人告訴記者，目前國內(nèi)原料藥生產(chǎn)企業(yè)廢水處理設施系統(tǒng)，普遍采用的是常規(guī)物化預處理＋生化處理＋普通后續(xù)深度處理組合工藝方法，根據(jù)具體不同的水質特性，其處理工藝及單元設施的形式變化復雜多樣。通常一個設計合理、管理運行規(guī)范的廢水處理系統(tǒng)，一般可將上萬毫克/升有機污染物濃度的廢水原液，用較低的成本費用處理至原污水綜合排放標準(GB8978－1996)醫(yī)藥原料藥二級標準或三級標準。但將其廢水在企業(yè)內(nèi)部的污水處理站進一步凈化處理至《發(fā)酵類制藥工業(yè)水污染物排放標準》(GB21903－2008)或《化學合成類制藥工業(yè)水污染物排放標準》(GB21904－2008)限值時，必須采用高成本的強化的物化預處理和后續(xù)深度處理措施才能實現(xiàn)。其處理過程所需的設施投資并不很高，但增加的運行費用往往要高于前階段處理的數(shù)倍成本。因此，選擇有污染負荷處理能力的二級污水處理廠接納企業(yè)的一級處理設施出水，尋求兩級污水處理系統(tǒng)的達標途徑，是企業(yè)實現(xiàn)廢水達標排放的首選對策。
任立人同時認為，隨著國家污染減排措施的持續(xù)推進與水污染物排放新標準的實施，企業(yè)為實現(xiàn)污染達標的投入力度在不斷加大，企業(yè)污染治理成本已成為產(chǎn)品競爭要素的重要組成部分。在當前產(chǎn)業(yè)與技術現(xiàn)狀條件下做好廢水的達標排放，企業(yè)應從污染綜合預防思路上著手，通過推進清潔生產(chǎn)、提高工藝水平、推動技術進步、優(yōu)化調整產(chǎn)品結構及布局，做好污染源頭減排控制，優(yōu)化企業(yè)廢水處理設施的工藝(尤其是強化低耗能的厭氧生化工藝)，提高廢水污染防治的投資績效；選擇落實好可以深度處理廢水的城市或園區(qū)污水處理廠及其支撐環(huán)境，為企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展留出空間。
另外，隨著行業(yè)廢水達標治理的要求不斷提高，現(xiàn)行的廢水治理設施及其治理工藝已不能滿足行業(yè)減排和水污染物控制新《標準》的要求，制藥企業(yè)廢水達標面臨的形勢嚴峻，也是目前我國制藥工業(yè)水污染防治工作亟待解決的問題。這就需要通過產(chǎn)學研相結合多渠道合作途徑，開展強化廢水抑制物預處理措施和后序廢水深度處理措施，開發(fā)高效、多元水污染因子控制與水資源化集成技術研究，為醫(yī)藥行業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供有力技術支撐。而政府部門應做好產(chǎn)業(yè)結構合理布局和對企業(yè)的科學監(jiān)管，投資建設運營好城市或園區(qū)污水處理廠及其支撐環(huán)境，尤其是加大對環(huán)保不規(guī)范企業(yè)的監(jiān)督力度，讓“違法成本低、守法成本高”的痼疾真正得到根治。
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