云南陽(yáng)宗海砷污染“羅生門”事件 再度引發(fā)爭(zhēng)議
“這（陽(yáng)宗海污染事件）雖是一局部事件，但它涉及今后許多環(huán)境污染事件的自然源與人工源的大問(wèn)題，從而涉及環(huán)保法律的完善與事件處理是否公正問(wèn)題。”7月20日，中國(guó)科學(xué)院院士、90高齡的地質(zhì)學(xué)專家謝學(xué)錦發(fā)給時(shí)代周報(bào)記者的郵件中表示。
是人為污染還是自然變動(dòng)，考驗(yàn)著陽(yáng)宗海污染案，涉及各方敏感的神經(jīng)。
“自然說(shuō)”成主流
2009年6月1日，地質(zhì)學(xué)泰斗謝學(xué)錦向有關(guān)部門提交了《關(guān)于科學(xué)查找云南陽(yáng)宗海砷污染原因的建議》。
建議核心內(nèi)容就是，推斷陽(yáng)宗海污染形成原因與地震引起的自然變動(dòng)有關(guān)。
7月20日，心臟不好的謝學(xué)錦院士委托秘書張立仁發(fā)給時(shí)代周報(bào)記者資料中包括《中國(guó)西南地區(qū)As地球化學(xué)圖》和2007年10月至今年3月陽(yáng)宗海砷濃度變化圖。
根據(jù)兩張圖表資料，云南大部尤其是南部地區(qū)地震化學(xué)物質(zhì)濃度極高，2008年5月前后，陽(yáng)宗海砷濃度開始直線上升，10月中旬達(dá)到頂點(diǎn)，然后開始緩慢回落。
“云南陽(yáng)宗海砷污染程度如此之高，且是突發(fā)性均勻污染，如果附近企業(yè)沒(méi)有發(fā)生重大事故的話，是不可能由人為原因所致。”中國(guó)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)院一位資深專家說(shuō)，由于陽(yáng)宗海獨(dú)特的富砷地質(zhì)環(huán)境，“此次砷污染是地質(zhì)環(huán)境變化所致的可能性更大。”
“‘5·12’特大地震發(fā)生前后，陽(yáng)宗海砷含量都發(fā)生了劇烈變化。”7月初，中國(guó)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)院這名資深專家曾對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》說(shuō)，無(wú)法排除地震對(duì)陽(yáng)宗海砷濃度變化的影響。
5月20日，環(huán)境保護(hù)部召開了由國(guó)土部、衛(wèi)生部、水利部、中國(guó)地質(zhì)大學(xué)、中國(guó)地質(zhì)科學(xué)院水環(huán)所等部門的官員和專家參加的“云南省部分水體砷超標(biāo)問(wèn)題座談會(huì)”。
與會(huì)多數(shù)專家和官員表示，云南水體砷超標(biāo)，不能排除自然源因素的影響，并建議成立調(diào)查小組進(jìn)行調(diào)研。
7月8日，國(guó)土資源部直屬的中國(guó)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)院牽頭，云南東部水體砷等元素的變化與地質(zhì)變化的關(guān)系專題研究小組召開會(huì)議，決定近期開展相關(guān)研究活動(dòng)。
然而，這并不是陽(yáng)宗海污染事件“地震說(shuō)”的由頭。
“再審”污染源
“去年找到我們的時(shí)候，我們就提出過(guò)關(guān)于地質(zhì)變化導(dǎo)致陽(yáng)宗海砷濃度升高的質(zhì)疑。”去年被確定為污染源頭的云南澄江錦業(yè)公司主管技術(shù)的副總王光軍說(shuō)。
2008年6月，云南環(huán)保部門檢測(cè)發(fā)現(xiàn)陽(yáng)宗海砷濃度異常。作為昆明飲用水備用地，陽(yáng)宗海砷濃度異常，引起環(huán)保部門高度重視，隨之對(duì)沿線進(jìn)行嚴(yán)格排查。
當(dāng)年8月5日，云南省環(huán)保局召開陽(yáng)宗海水體砷污染研究會(huì)，會(huì)上通報(bào)了陽(yáng)宗海砷污染的過(guò)程，根據(jù)調(diào)查組報(bào)告，確定澄江錦業(yè)為主要污染源。
“根據(jù)環(huán)保部門調(diào)查組報(bào)告陽(yáng)宗海砷濃度提高的速度，我們要天天晚上用卡車?yán)榈V石往陽(yáng)宗海里倒才能達(dá)到那么快的提升效果。” 王光軍無(wú)奈地對(duì)時(shí)代周報(bào)記者說(shuō)。
今年2月，澄江錦業(yè)負(fù)責(zé)生產(chǎn)的經(jīng)理孫耀鴻介紹，澄江錦業(yè)被確定為主要污染源前，在當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門指導(dǎo)下，進(jìn)行過(guò)多次整改，并未提出砷排放嚴(yán)重超標(biāo)的情況。
“我們只有一個(gè)直徑不到一米的排水口通往陽(yáng)宗海，排放量不足以迅速污染陽(yáng)宗海。”孫耀鴻說(shuō)，他并不贊同調(diào)查人員提出的滲漏造成陽(yáng)宗海砷污染的說(shuō)法，“那需要50年左右的時(shí)間。”
作為陽(yáng)宗海污染案的被告辯護(hù)律師馬軍，無(wú)論是在2008年聽證會(huì)上，還是在今年6月2日的一審?fù)忂^(guò)程中都堅(jiān)持，陽(yáng)宗海地區(qū)周圍富砷的地質(zhì)構(gòu)造，加上陽(yáng)宗海處于全新活動(dòng)的斷裂帶上，無(wú)法排除自然導(dǎo)致陽(yáng)宗海砷含量驟然升高這種地質(zhì)成因的可能性。
“我們已從地震局取得相關(guān)證據(jù)資料，從2007年到2008年澄江的地震發(fā)生了數(shù)十次，但震級(jí)最大的才2.5級(jí)，且‘5·12’地震中澄江連震感都沒(méi)有。”法庭上，控方以地震局相關(guān)資料否定了“地震說(shuō)”。
矛盾糾結(jié)的困局
“簡(jiǎn)單、匆忙地從法律上確定為西南岸某個(gè)企業(yè)（還不是環(huán)岸所有企業(yè)）人為因素造成的污染，命令其停產(chǎn)，并對(duì)其進(jìn)行法律起訴，似有不妥。”中國(guó)科學(xué)院院士謝學(xué)錦稱。
7月20日，謝學(xué)錦院士委托秘書發(fā)送的資料中依然堅(jiān)持了這個(gè)觀點(diǎn)。
然而，此時(shí)陽(yáng)宗海污染案一審判決已經(jīng)近兩個(gè)月。
法院判處李大宏有期徒刑4年，并處罰金30萬(wàn)元，李耀鴻、金大東各判處有期徒刑3年，并處罰金15萬(wàn)元。隨后，3名被告均提出上訴。
“相關(guān)部門和專家提出的疑義，并不是針對(duì)陽(yáng)宗海污染案，但如果得到調(diào)研證實(shí)，有可能會(huì)影響法院最終判決。”7月20日，馬軍說(shuō)。
“目前陽(yáng)宗海污染案已經(jīng)快要二審，無(wú)論是業(yè)內(nèi)專家還是媒體都不好作出相關(guān)判斷，干預(yù)司法。”7月20日，中國(guó)科學(xué)院地球化學(xué)研究所研究員鄭寶山說(shuō)。
跟鄭寶山一樣，此前曾跟媒體探討過(guò)陽(yáng)宗海污染和地質(zhì)變化關(guān)系的數(shù)名專家近日均表示了謹(jǐn)慎態(tài)度。
據(jù)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》報(bào)道，7月8日，環(huán)保部官員表示，調(diào)查此事的決定沒(méi)有改變，將繼續(xù)就此事進(jìn)行安排。
但7月17日，國(guó)土資源部一名參與相關(guān)會(huì)議的官員表示，7月9日，國(guó)土部組織的相關(guān)會(huì)議召開以后，云南東部水體砷等元素的變化與地質(zhì)變化的關(guān)系專題調(diào)研，沒(méi)有馬上展開。
陽(yáng)宗海污染原因是人為因素還是自然變動(dòng)，已經(jīng)成為各方自說(shuō)自話的羅生門事件。
未知的影響
早在2008年12月，中國(guó)地質(zhì)科學(xué)院水文地質(zhì)環(huán)境地質(zhì)研究所曾經(jīng)對(duì)南盤江、陽(yáng)宗海、柴石灘等水體進(jìn)行過(guò)檢測(cè)，在全湖設(shè)置了數(shù)百個(gè)檢測(cè)點(diǎn)，結(jié)果發(fā)現(xiàn)各處砷指標(biāo)基本一致。
“大范圍的砷指標(biāo)均勻超標(biāo)，地質(zhì)原因造成的可能性是存在的。”水環(huán)所所長(zhǎng)石建省說(shuō)。
“要以陽(yáng)宗海砷污染為契機(jī)，建立災(zāi)害應(yīng)急研究機(jī)制，盡快開展與陽(yáng)宗海砷污染有關(guān)的地質(zhì)環(huán)境調(diào)查監(jiān)測(cè)工作，為進(jìn)一步開展地震對(duì)地質(zhì)環(huán)境影響研究提供科學(xué)數(shù)據(jù)。”中國(guó)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)院一位資深專家說(shuō)。
中國(guó)科學(xué)院地球化學(xué)研究所研究員鄭寶山也曾對(duì)媒體質(zhì)疑：“如果砷超標(biāo)的水體僅對(duì)人體可能存在潛在的健康危害，而對(duì)灌溉、養(yǎng)殖等其他行為并沒(méi)有任何影響，那么能否把陽(yáng)宗海砷超標(biāo)事件定性為重大環(huán)境污染事件就應(yīng)該重新討論。”
陽(yáng)宗海污染事件發(fā)生以后，云南省政府高層高度關(guān)注，治理工作也迅速展開。2008年10月，關(guān)于陽(yáng)宗海污染治理的初步方案就得以拿出，被媒體稱之為“神速”。
云南省委副書記、省長(zhǎng)秦光榮曾表示，雖然陽(yáng)宗海砷污染應(yīng)急治理工作取得了一定成效，但是，下一步關(guān)鍵是要全面啟動(dòng)陽(yáng)宗海砷污染綜合治理措施，力爭(zhēng)用3年左右的時(shí)間將陽(yáng)宗海水質(zhì)恢復(fù)到Ⅲ類。
據(jù)云南省有關(guān)部門的專家預(yù)計(jì)，要徹底治理好陽(yáng)宗海水質(zhì)需要3－5年，花費(fèi)的資金在40億－70億元。
陽(yáng)宗海砷濃度提高，是自然變動(dòng)還是人為造成，也直接關(guān)系到科學(xué)治理的問(wèn)題。
“砷就是俗稱的砒霜，單純的砷濃度升高，科學(xué)地投放生石灰就可以起到中和作用。”云南師范大學(xué)化學(xué)化工學(xué)院教授李康齡說(shuō)。
李康齡對(duì)陽(yáng)宗海砷污染治理的高投資也持有異議，他個(gè)人認(rèn)為確定原因以后，也許有更有效而節(jié)省的辦法治理。
相比于專家們對(duì)陽(yáng)宗海砷濃度升高的正確認(rèn)識(shí)和科學(xué)治理以及其對(duì)以后研究地質(zhì)變動(dòng)與水體變化關(guān)系的長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，更多輿論關(guān)注的是，如果進(jìn)行相關(guān)調(diào)研會(huì)不會(huì)改變陽(yáng)宗海污染案的最終判決。
如果相關(guān)調(diào)研確定最終結(jié)果是地質(zhì)變動(dòng)，已經(jīng)受到問(wèn)責(zé)的26名當(dāng)?shù)丨h(huán)保人員以及已經(jīng)進(jìn)入司法程序、一審判決已經(jīng)下達(dá)的澄江錦業(yè)方面被告人，將如何處理？
這個(gè)已經(jīng)陷入羅生門的問(wèn)題，仍將繼續(xù)拷問(wèn)云南政府甚至是司法公正。
“想改變判決結(jié)果，很難。”7月20日，陽(yáng)宗海污染案被告辯護(hù)律師馬軍說(shuō)。
同時(shí)，云南東部南盤江、陽(yáng)宗海、柴石灘等大面積水體砷濃度驟升，如何科學(xué)治理，也是擺在已經(jīng)開始行動(dòng)的政府部門桌面上的問(wèn)題。
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