垃圾減量需有專屬負(fù)責(zé)部門
中國(guó)是人口大國(guó),也是垃圾產(chǎn)出大國(guó)。這么多的垃圾如何減少呢?在這方面,我們不妨借鑒新加坡在減少垃圾產(chǎn)量方面的經(jīng)驗(yàn)。如果按2008年末的人口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看,新加坡的人均年產(chǎn)垃圾量是401.5千克,而中國(guó)的人均年產(chǎn)垃圾量則是753千克。
新加坡的人均垃圾產(chǎn)量之所以是今天這個(gè)數(shù)字,并不是其垃圾產(chǎn)量從一開始就很小。從上世紀(jì)60年代起,新加坡工業(yè)迅速發(fā)展,工業(yè)廢料劇增,為此新加坡成立了環(huán)境部,部門職責(zé)的其中一項(xiàng)就是“規(guī)劃、開發(fā)、運(yùn)作一切污水處理設(shè)備及項(xiàng)目;固體垃圾處理的設(shè)施及項(xiàng)目”。上世紀(jì)90年代,新加坡針對(duì)城市垃圾總量急劇上升,又設(shè)立了垃圾微量化部門,負(fù)責(zé)整個(gè)新加坡垃圾的回收與利用,并與新加坡其他國(guó)營(yíng)和私營(yíng)的部門一起研究垃圾微量化的可行性項(xiàng)目。
當(dāng)然,我國(guó)也有相關(guān)主管部門負(fù)責(zé)垃圾處理,但相關(guān)管理機(jī)構(gòu)并未全力致力于減少垃圾產(chǎn)量。一些部門僅僅是在垃圾處理方式上不斷翻新花樣,并沒有取得實(shí)際效果。原因就在于不少部門只是優(yōu)先考慮如何處理可以使自己部門的利益更大化。有數(shù)據(jù)顯示,今年9月30日18時(shí)~10月7日24時(shí),北京全市共收運(yùn)各類垃圾91噸,是近5年來“黃金周”期間垃圾總量最低的一年。但這只是因?yàn)橛嘘P(guān)部門在天安門等垃圾“生產(chǎn)大戶”地區(qū)增加了作業(yè)設(shè)備以及安放了分類垃圾桶等。換句話說,實(shí)際垃圾產(chǎn)量并不一定減少了。因此,減少垃圾量需要有主管部門來制訂相關(guān)政策,引導(dǎo)國(guó)人減少垃圾量的產(chǎn)出,并監(jiān)督政策的落實(shí)。
其次,減少垃圾總量的同時(shí)還需要減少不可回收垃圾量的產(chǎn)出。其實(shí),在難以減少垃圾總量的前提下,利用科學(xué)手段研制新產(chǎn)品來替代既有的一些易產(chǎn)生不可回收垃圾的產(chǎn)品是可操作性較強(qiáng)的方案,比如塑料袋這一必須退出歷史舞臺(tái)的垃圾“主打產(chǎn)品”。要想讓塑料袋徹底退出,就需要有關(guān)部門研制出能夠替代人們已經(jīng)習(xí)慣使用的塑料袋的新產(chǎn)品。因?yàn)橥瑯邮抢绻梢曰厥绽,即便垃圾量相同,但其效果也是完全不一樣的,?duì)環(huán)境的破壞也將大大降低,而這個(gè)艱巨的任務(wù)僅靠呼吁國(guó)人減少使用可能是達(dá)不到效果的。
綜上所述,不管是減少垃圾量產(chǎn)出還是負(fù)責(zé)研制替代性產(chǎn)品,都必須有一個(gè)主管部門負(fù)責(zé)制訂一系列政策,并監(jiān)督執(zhí)行。只有有了專門的管理部門,政策和方法才能落實(shí),也才能真正做到垃圾減量。
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