綜合治水如何快速見效？
開篇語
2011年2月11日，新年假期結(jié)束不到2天，大運(yùn)會倒計時183天，剛進(jìn)入工作狀態(tài)的龍崗區(qū)委、區(qū)政府，便緊鑼密鼓地召開了一場名為“迎大運(yùn)、創(chuàng)文明城市標(biāo)兵”行動動員千人大會，會議全面部署“迎大運(yùn)、創(chuàng)文明城市標(biāo)兵”工作，并要求全區(qū)上下以更加務(wù)實高效的工作作風(fēng)、只爭朝夕的精神狀態(tài)，全力以赴打好“迎大運(yùn)創(chuàng)文明城市標(biāo)兵”攻堅戰(zhàn)。市委常委、龍崗區(qū)委書記蔣尊玉在動員大會上表示，今年是龍崗的大運(yùn)之年、大考之年，更是大干之年。
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龍崗河在大運(yùn)會到來前將面貌一新 |
龍崗市容環(huán)境需如何進(jìn)一步改善，社會管理如何更加精細(xì)，市民群眾參與大運(yùn)會的激情和熱情如何進(jìn)一步激發(fā)，市民文明素質(zhì)如何進(jìn)一步提升等，這些工作表面看是大運(yùn)工程，但實際上更是實實在在的民生工程，不僅僅關(guān)系到此次大運(yùn)，更關(guān)系到這個城市的競爭力和未來龍崗百姓的民生幸福。
為此，本報專門開辟“大運(yùn)之年，龍崗大變”欄目，記錄龍崗這一蝶變過程。
2月19日，星期六，距離大運(yùn)會開幕只有170多天了。
下午14時30分，一臺土黃色中巴車載著數(shù)名官員在龍崗河邊行駛著，官員們不時下車查看。這是一項旨在改善城區(qū)景觀與河道水質(zhì)的工程，目標(biāo)是大運(yùn)會開幕前要見成效。
汽車來到九州花園附近的盛平橋上，幾名孩子正打鬧著跑過，河道里，施工隊正在挖土修建混凝土箱涵。不久前碧新路在這里被打通，整潔光亮的六車道柏油水泥路，為年久的盛平社區(qū)增色不少。
在這里玩耍的孩子們并不知道，很快，隨著龍崗河整治一新，這里就會清水蕩漾，更加美麗。
治河手段從單一到多元
“截留污水是河水變清的關(guān)鍵！”
在經(jīng)過艱難的治理后，龍崗治水者們發(fā)現(xiàn)一個成功案例在相鄰的寶安區(qū)誕生，那就是觀瀾河經(jīng)過敷設(shè)箱涵截留污水后，水質(zhì)和生態(tài)景觀有了明顯改善。2009年5月，端午佳節(jié)即將來臨，觀瀾街道在觀瀾河畔舉行端午節(jié)“蕩舟觀瀾河”活動。
據(jù)了解，龍崗河的治理也是循此思路。在一份《龍崗河干流綜合整治一期工程初步方案》中，龍崗區(qū)要求相關(guān)部門在明年大運(yùn)會前，必須將龍崗河流域水質(zhì)整治好，達(dá)到景觀水體標(biāo)準(zhǔn)。“龍崗河干流綜合整治項目既是迎大運(yùn)工程項目，也是全區(qū)首個后大運(yùn)工程項目。”
如何達(dá)到上述效果？
深圳市水務(wù)規(guī)劃設(shè)計院專家介紹，初步方案計劃按“先干流后支流，先旱季后雨季”的思路，先期實施干流綜合整治，通過“截流治污、調(diào)蓄處理、尾水補(bǔ)源”，確保近期干流和交界斷面的旱季水質(zhì)得到明顯改善，并為遠(yuǎn)期進(jìn)一步提高河道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)奠定基礎(chǔ)。在雨污分流完成后，沿河截污系統(tǒng)可用于截留初期雨水以解決面源污染問題，能繼續(xù)發(fā)揮作用。
相關(guān)部門原則上同意沿河埋設(shè)截污箱涵的思路，但在箱涵布設(shè)上要考慮已實施和即將實施的截污工程、河道兩側(cè)防洪以及拆遷等情況。
“"觀瀾河模式"借鑒了國內(nèi)外成功經(jīng)驗，首次嘗試在河道內(nèi)設(shè)置大型截污箱涵，實現(xiàn)旱季污水全面截流和初期雨水的截排，此外進(jìn)行近自然河床再造和岸坡修復(fù)，能逐步恢復(fù)河流生態(tài)。”對于觀瀾河三年治水的經(jīng)驗，深圳市水規(guī)設(shè)計院院長胡本雄表示，治理手段從單一走向多元，帶來的效果比過去顯著。
去年底，龍崗區(qū)水污染治理辦公室主任王文瑾帶領(lǐng)專家團(tuán)隊親赴觀瀾河“取經(jīng)”，“總體來說不錯，但觀瀾河現(xiàn)在出現(xiàn)了一定淤積現(xiàn)象，我們要吸取這點(diǎn)，要定時清淤，修剪雜草，巡護(hù)河道，制止隨意侵占河道的現(xiàn)象。”
王表示，隨著一批污水處理廠建成完善、截污干管發(fā)揮效益、龍崗河干流截污箱涵的拉通，今年6月份龍崗河會有一個根本好轉(zhuǎn)。
龍崗河中心城段6月份將煥然一新
“從明天起，做一個幸福的人，泛舟、迎風(fēng)，周游獅子洋。我有一所房子，面朝小涌，春暖花開。我想有一條小船，駛上珠江，隨波逐流。”這是廣州荔枝灣整治后，一位市民的感慨。
亞運(yùn)讓廣州治水的進(jìn)程大大提速，亞運(yùn)給廣州帶來了新的城市生活。業(yè)內(nèi)人士稱，廣州治水之所以積累起“好口碑”，關(guān)鍵是把綜合整治與人居環(huán)境提升緊密結(jié)合。
愛德華·斯通是當(dāng)今世界規(guī)劃設(shè)計界的元勛之一。斯通認(rèn)為：“當(dāng)代的城市建設(shè)必須植根于人性回歸，滿足功能的要求和體現(xiàn)對人們生命質(zhì)量的關(guān)懷。”這一點(diǎn)給即將要舉辦大運(yùn)會的深圳、龍崗能帶來什么啟示？
“大運(yùn)會不是我們治水的終點(diǎn)，總體而言，要為污水找到出路，現(xiàn)在生活污水已成為龍崗最大的污染源。”龍崗區(qū)水污染治理辦公室主任王文瑾告訴記者，前不久區(qū)里專門成立了河道流域管理中心，原來只有5個編制，現(xiàn)在增多至15個，任務(wù)也由過去單一的防洪為主，變?yōu)橹挝邸⒎篮、景觀綠化相結(jié)合。
據(jù)其介紹，要改善水體，最徹底的辦法就是雨污分流，由于龍崗城市化時間短，歷史欠賬多，原來大多區(qū)域都是雨污混亂，現(xiàn)在要分開、分流難度很大，要多少年？王文瑾也說不清，可能20年都難。“主要面臨建成區(qū)的拆遷難題，像香港這樣的城市污水收集率也才93%，深圳目前只做到了80%，龍崗除了新建成的中心區(qū)情況樂觀點(diǎn)，其他地方都要漫長的建設(shè)周期。”
目前，治水專家確定了一個基本思路，那就是對于有條件的城區(qū)進(jìn)行“正本清源”，把錯接亂排現(xiàn)象糾正過來；對歷史欠賬多的地方，就結(jié)合舊城改造，加強(qiáng)排水方案審查和排水驗收把關(guān)，鋪設(shè)截污管網(wǎng)，以達(dá)到雨污分流。
“無論是糾正錯接亂排現(xiàn)象，還是新鋪設(shè)管網(wǎng)，現(xiàn)實中施工難度極大，要在房屋墻外加一條管道很多人不會配合打墻穿孔。”王文瑾說，現(xiàn)在已經(jīng)基本解決了主動脈，后大運(yùn)時代就要解決毛細(xì)血管問題，應(yīng)該說未來龍崗水環(huán)境會越來越好。
一個可以肯定的消息是，今年3月底，龍崗河干流綜合整治一期工程所有截污箱涵能基本貫通，到5月底主體工程竣工，6月份隨著兩岸綠化景觀工程完畢，整個龍崗河中心城段將煥然一新。
龍崗道路沿線景觀如何提升？
“龍崗區(qū)整體交通運(yùn)輸水平相對其他市區(qū)較為落后，尤其是大運(yùn)會召開在即，整頓交通秩序、提升沿線市容環(huán)境水平迫在眉睫”。在深惠路沿線綜合整治工作的一次會議上，龍崗區(qū)區(qū)長姜建軍如此表述道。“要將大運(yùn)會作為一次難得的歷史機(jī)遇，全面提升龍崗區(qū)交通運(yùn)輸水平，完善交通設(shè)施，進(jìn)一步城市化、規(guī)范化、人性化。加大運(yùn)輸市場整治力度，強(qiáng)力整治重點(diǎn)區(qū)域交通運(yùn)輸秩序，加大路巡路檢力度，及時消除安全隱患，創(chuàng)建暢、潔、綠、美的城市道路環(huán)境。”
三大主要干道啟動市容提升
今年是大運(yùn)年，龍崗區(qū)精心做好大運(yùn)會的各項籌備工作，進(jìn)一步完善城市功能，改善人居環(huán)境，大力提升城市文明程度和綜合競爭力，加快建設(shè)現(xiàn)代化國際化先進(jìn)城區(qū)。
春節(jié)后的一段時期內(nèi)，作為大運(yùn)會期間位于龍崗區(qū)的三大主要干道，深惠路、水官高速、機(jī)荷高速道路沿線的市容提升工作，成為龍崗區(qū)上下關(guān)注的重點(diǎn)。
龍崗區(qū)區(qū)長姜建軍在主持召開的深惠路沿線綜合整治工作會議上，要求全區(qū)相關(guān)職能部門和沿線街道辦確保全面提升龍崗的城市環(huán)境，迎接四方來賓。
打一場市容市貌環(huán)境改善的“淮海戰(zhàn)役”
據(jù)悉，大運(yùn)會日益臨近，各級黨委政府和社會各界對龍崗的關(guān)注度逐步加大，對深惠路沿線綜合整治工作提出了更高要求，為此，龍崗區(qū)決定對深惠路沿線綜合整治工作進(jìn)行全面提速提效提質(zhì)，力爭深惠路沿線的市容面貌在短期內(nèi)有大改變。
記者獲悉，為將龍崗主要道路沿線建設(shè)成為靚麗風(fēng)景線，龍崗區(qū)決定成立深惠路整治現(xiàn)場指揮部，下設(shè)辦公室，并對沿線城市更新、穿衣戴帽、立面刷新、道路綠化等工作進(jìn)行細(xì)化，落實責(zé)任單位、明確責(zé)任分工和時限，全力以赴做好整治提升工作。
姜建軍表示，地鐵三號線和深惠路作為連接市中心與2011年大運(yùn)會主場館的主要交通運(yùn)輸路徑，將向來自世界各地的國際友人展示深圳主要城市面貌；龍崗要全面形成大干的態(tài)勢，全力以赴，打一場市容市貌環(huán)境改善的“淮海戰(zhàn)役”。
“要按照"轄區(qū)負(fù)責(zé)、專業(yè)管理"的原則，即沿線街道為牽頭和主要責(zé)任單位，落實效率和進(jìn)度，各專業(yè)職能局做好專業(yè)設(shè)計等方面的工作，落實整治效果，加快進(jìn)度、加大督察督辦力度。”姜建軍同時強(qiáng)調(diào)，沿線街道要有因為大運(yùn)會的舉辦、三號線的開通、深惠路的改造完成，加速沿線六個街道城市化進(jìn)程的意識，把握機(jī)遇，積極做好宣傳發(fā)動工作，動員社區(qū)居民一起參與其中，形成千軍萬馬大會戰(zhàn)的局面，把區(qū)委、區(qū)政府對市容環(huán)境提升的要求和對百姓民生福祉的關(guān)懷落到實處。
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