今年10月，霧霾頻繁的造訪讓PM2.5這個專業(yè)性很強的詞匯進入公眾視野。

據(jù)綠色和平氣候與能源（技術）項目主任沈昕一介紹，PM2.5指的是直徑小于2.5微米的污染物顆粒濃度。目前包括北京在內(nèi)的大部分城市所監(jiān)測以及公布的都是PM10數(shù)據(jù)。

復旦大學環(huán)境科學與工程系大氣化學研究中心主任莊國順教授在接受《中國企業(yè)報》記者采訪時說：“顆粒物濃度偏高，是灰霾天氣的主要原因，而顆粒物主要來源于汽車尾氣排放和燃煤污染等。”

而和PM2.5一同被熱議的是環(huán)境保護部今年9月推出的新版《火電廠大氣污染物排放標準》（以下簡稱“新版《排放標準》”）。據(jù)悉，將于2012年開始實施的新版《排放標準》堪稱世界“最嚴”。

環(huán)保部相關人士指出，“十二五”規(guī)劃綱要要求，二氧化硫和氮氧化物須分別減排8%和10%，因此火電行業(yè)的排放標準必須嚴格執(zhí)行《火電廠大氣污染物排放標準》。有關人士表示，這或將使大氣治理迎來黃金時期。

PM2.5有望納入國標

11月16日，針對“PM2.5”，公眾高度關注的《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》二次公開征求意見正式發(fā)布。國家環(huán)保部表示，兩次意見稿最大的差異是將PM2.5、臭氧（8小時濃度）納入常規(guī)空氣質(zhì)量評價，并收緊了PM10、氮氧化物等標準限值，提高了監(jiān)測數(shù)據(jù)統(tǒng)計有效性要求。

研究數(shù)據(jù)顯示，在非灰霾天，空氣中的PM2.5和PM10成倍增加，并且PM2.5占PM10的比例提高到一半以上。日前，PM2.5在網(wǎng)上引起熱議，還跟北京市環(huán)保局給出的“空氣污染指數(shù)（API）”數(shù)字和美國駐華大使館直接檢測的PM2.5數(shù)據(jù)差別懸殊有關，北京環(huán)保局給出的是輕度污染，而美國駐華大使館檢測的PM2.5數(shù)據(jù)顯示有毒害。

沈昕一在接受《中國企業(yè)報》記者采訪時稱，中國API數(shù)據(jù)是基于PM10檢測濃度與中國空氣質(zhì)量標準，而美國大使館給出的是PM2.5監(jiān)測數(shù)據(jù)與美國的空氣質(zhì)量標準，監(jiān)測的污染物不同，用于計算空氣污染的標準不同，自然結果不同。

而近日綠色和平發(fā)布的《全國通緝，灰霾元兇———PM2.5與燃煤污染》的報告認為，“目前，中國的API監(jiān)測指標包括二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物（PM10）。PM10是直徑較大的顆粒。這些污染物基本上是基于中國在1996年時的主要一次排放源制定的。但是中國現(xiàn)今的大氣污染已經(jīng)進入到以二次污染為主的復合型污染階段，由于二次污染過程濃度逐漸升高的細顆粒（PM2.5）并沒有納入環(huán)境質(zhì)量標準。這也是為什么在全國的環(huán)境公報中整體污染狀況在變好，而能見度卻逐年在降低，公眾對空氣質(zhì)量的滿意度也在降低。

據(jù)悉，同樣的在粒徑小于10um的粒子（PM10）濃度指標里，雖然大顆粒得到了治理，但是由于二次污染產(chǎn)生的小于2.5um的細小顆粒（PM2.5）卻不斷地增加，所以即使PM10的濃度在降低，PM2.5的濃度仍有可能在增加。

業(yè)內(nèi)人士稱，將PM2.5納入國標，將對炭消耗所產(chǎn)生的二氧化硫、氮氧化物、汞、多環(huán)芳烴等許多有毒有害污染物的減排起到促進的作用。

新排放標準“世界最嚴”

雖然新版《排放標準》堪稱史上“最嚴”，但綠色和平氣候與能源（宏觀政策）項目主任周嶸仍擔心政策能否落到實處：“上有政策，下有對策，在中國的環(huán)境違法成本過低，甚至有些企業(yè)寧愿繳納排污費，也不安裝減排設備。”周嶸表示。

周嶸的擔心并非沒有理由。環(huán)保部近日發(fā)出的《關于2010年脫硫設施不正常運行電廠名單及處罰結果的公告》中顯示，包括中電投、國電、華電等共計8家電廠存在不正常運行脫硫裝置、不正常使用自動監(jiān)控系統(tǒng)、監(jiān)測和DCS數(shù)據(jù)弄虛作假、二氧化硫超標排放等行為，將被環(huán)保部門依照有關規(guī)定進行處罰。

據(jù)了解，僅新版《排放標準》的出臺就已經(jīng)飽經(jīng)磨難。

在先后經(jīng)歷了2009年7月7日、2011年1月14日兩輪意見征求后，今年3月，國家環(huán)保部副部長張力軍高調(diào)宣布新標準即將頒布。然而隨后中電聯(lián)秘書長王志軒就在媒體上撰文強烈反對，稱此標準對于電力工業(yè)的影響相當于“9級地震加海嘯”。

5月13日，引起廣泛爭議的《火電廠大氣污染物排放標準》經(jīng)環(huán)境保護部常務會議審議并原則通過。期間，有消息認為，受到如此挑戰(zhàn)的《火電廠大氣污染物排放標準》新國標很有可能在最終發(fā)布前進行大量的調(diào)整，按照中國環(huán)保行業(yè)標準修訂程序，新標準應該只需要在國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局蓋上最后的一道戳，就可以順利出臺。7月18日，該標準終于獲環(huán)保部批準，宣布2012年1月1日起正式實施。

有證券研究機構認為，新版《排放標準》與二次征求意見稿相比，總體差異不大，最大的亮點在于將脫汞的限制要求從2012年后新投產(chǎn)的機組擴大到了全部機組。本次新標準的出臺更多是從制度層面提出改進的需求，但是從以往脫硫行業(yè)的經(jīng)驗來看，真正市場需求爆發(fā)還是需要政府及時出臺補貼電價，具體時間點還需要等待。新標準的出臺有助于提升廢氣治理行業(yè)景氣度，尤其是對于掌握符合行業(yè)一體化凈化發(fā)展方向的企業(yè)。

新版《排放標準》為何稱之為世界最嚴國標的原因主要是煙塵、SO2、NOx等污染物排放指標均達到世界最嚴格，并且對老電廠的脫硝改造達標排放日程也相應提前。

沈昕一在接受《中國企業(yè)報》記者采訪時說：“新版《排放標準》脫硝指標是100mg/m3，而歐洲脫硝標準是200mg/m3，美國135mg/m3—184mg/m3，日本200mg/m3，所以說新標準堪稱世界最嚴國標。”

據(jù)稱，新版《排放標準》區(qū)分現(xiàn)有和新建火電建設項目，分別規(guī)定了對應的排放控制要求：對新建火電廠，規(guī)定了嚴格的污染物排放限值；對現(xiàn)有火電廠，設置了兩年半的達標排放過渡期，給企業(yè)一定時間進行機組改造。新標準大幅收緊了氮氧化物、二氧化硫和煙塵的排放限值，針對重點地區(qū)制定了更加嚴格的大氣污染物特別排放限值，并增設了汞的排放限值；而新標準中氮氧化物、二氧化硫和煙塵的排放限值接近或達到發(fā)達國家和地區(qū)的要求。

環(huán)保部相關負責人表示，今年上半年，我國氮氧化物總量控制形勢總體不樂觀，“十二五”期間的排放標準將進一步強化。

  使用微信“掃一掃”功能添加“谷騰環(huán)保網(wǎng)”