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中國(guó)垃圾焚燒第一案

更新時(shí)間:2011-11-30 15:31 來(lái)源:財(cái)新網(wǎng) 作者: 閱讀:1643 網(wǎng)友評(píng)論0

垃圾焚燒廠190米之外,一名腦癱患兒出生。中國(guó)首起垃圾焚燒致病案由此而起,隨之陷入誰(shuí)來(lái)舉證因果關(guān)系難題,終審判決也一拖再拖。

紅色房屋是謝勇家,與垃圾焚燒廠相距不足200米。

江蘇省海安垃圾焚燒廠190米外,是謝河村四組村民謝勇的家。2008年5月12日,謝勇的兒子謝永康出生,很快被診斷為腦癱、癲癇。雙方的戰(zhàn)爭(zhēng)由此爆發(fā)。

中國(guó)各地近五、六年才開始大規(guī)模興建垃圾焚燒處理廠。圍繞選址問(wèn)題、居民健康問(wèn)題,全國(guó)已出現(xiàn)多起居民集體抗議事件。盡管之前已有廣州李坑等地曝出因垃圾焚燒致病事件,但截至謝永康案發(fā)生前,尚未有一起事件正式走入法律程序。

2010年9月,謝勇將上述垃圾焚燒廠告上法庭。無(wú)意之間,謝永康案成為中國(guó)第一起垃圾焚燒致病案。因其標(biāo)桿性意義,國(guó)內(nèi)多家環(huán)保組織前往實(shí)地調(diào)研,數(shù)位環(huán)保公益律師參與其中,將其作為典型案例在業(yè)內(nèi)進(jìn)行研討。

該案涉及一個(gè)中國(guó)環(huán)境案件訴訟的經(jīng)典難題:受害者難以證實(shí)自身受害與環(huán)境損害之間的因果關(guān)系——這正是當(dāng)下環(huán)境問(wèn)題頻發(fā),卻很少有受害者從法律上獲得賠償?shù)脑蛩凇?/p>

該案一審時(shí),海安縣法院以因果關(guān)系舉證不足為由,判原告敗訴;但二審法庭認(rèn)為,本案應(yīng)適用“舉證責(zé)任倒置”原則,由被告方即垃圾焚燒廠證明其生產(chǎn)行為不導(dǎo)致?lián)p害發(fā)生。這讓謝勇看到了一線光明。

盡管如此,本案原告代理律師劉金梅告訴財(cái)新《新世紀(jì)》,這起全國(guó)首例圍繞垃圾焚燒污染致病的侵權(quán)訴訟,雖然法理清晰,但在地方保護(hù)主義的阻力下,還是遇到了困難。

此案二審于2011年5月開庭,審限先后延長(zhǎng)三個(gè)月。11月22日,南通市中院方面表示,他們正與江蘇省高級(jí)人民法院溝通,要求給予指導(dǎo)。

由于二審法院的開明態(tài)度,部分國(guó)內(nèi)環(huán)保組織一度對(duì)謝永康案寄予了更大期望 ——為當(dāng)下中國(guó)艱難的環(huán)境訴訟,開辟一條維權(quán)之路。

腦癱兒出世

謝永康生于2008年5月12日汶川地震那天。四個(gè)月后,謝勇夫婦發(fā)現(xiàn)謝永康的眼睛不能隨物體轉(zhuǎn)動(dòng),面部沒有表情。隨后,南通瑞慈兒童醫(yī)院檢查的結(jié)果顯示,謝永康“精神發(fā)育遲滯、腦發(fā)育不良”。

2009年2月23日,上海新華醫(yī)院確診,謝永康腦發(fā)育不良(俗名腦癱),大腦異常放電(俗名癲癇)。因?yàn)榇竽X神經(jīng)嚴(yán)重受損,謝永康全身癱瘓、不會(huì)說(shuō)話、聽力差、沒有視力、僅能進(jìn)流食。之后,謝永康被南通市殘疾人聯(lián)合會(huì)評(píng)定為肢體殘疾一級(jí)。

謝勇告訴財(cái)新《新世紀(jì)》記者,得知孩子的病情后,全家只想著怎樣把孩子治好,根本沒想過(guò)追究病因。

直到2009年11月2日,一紙拆遷通知,讓謝勇意識(shí)到,兒子病痛之源或許就是他家百米開外的垃圾焚燒廠。

這張拆遷通知書,由海安縣胡集鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)拆遷工作組下發(fā)給垃圾焚燒廠周邊村民。其中有一句話:“(拆遷)對(duì)老人安度晚年、自己安居樂業(yè)、孩子健康成長(zhǎng)都是十分有利的。”

謝勇由此回憶起在新華醫(yī)院治病時(shí),醫(yī)生說(shuō)過(guò)一句話:“孩子?jì)寢屔畹沫h(huán)境可能會(huì)有問(wèn)題。”

海安垃圾焚燒廠于2006年6月開始試運(yùn)營(yíng),當(dāng)時(shí)是南通市范圍內(nèi)惟一的垃圾焚燒點(diǎn)。項(xiàng)目總投資436萬(wàn)美元,日焚燒垃圾100噸以上,為海安縣賽特環(huán)境保護(hù)實(shí)業(yè)有限公司(后變更為江蘇天楹賽特環(huán)保能源集團(tuán))所有。

謝勇進(jìn)行簡(jiǎn)單推算發(fā)現(xiàn),妻子懷孕前后,這個(gè)相距僅190米垃圾焚燒廠都在運(yùn)行。隨后他查閱了大量醫(yī)學(xué)和環(huán)保方面的書籍,并請(qǐng)教相關(guān)專家,得知垃圾焚燒廠可能產(chǎn)生的污染物,尤其是致癌物二噁英導(dǎo)致的孩童病癥,和謝永康的癥狀非常相似。

謝勇又帶謝永康來(lái)到上海新華醫(yī)院,該院出具報(bào)告顯示,謝永康遺傳表達(dá)正常。此結(jié)果意味著謝永康的疾病非遺傳因素導(dǎo)致。

至此,謝勇認(rèn)為,兒子的腦癱,就是這家垃圾焚燒廠導(dǎo)致的。

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