浙江首例環(huán)保公益訴訟案件開庭審理
浙江省平湖市人民法院11月30日開庭審理平湖市人民檢察院訴嘉興市綠誼環(huán)保服務(wù)有限公司等五被告環(huán)境污染責(zé)任糾紛案，這是浙江首例由檢察機關(guān)提起的環(huán)境保護公益訴訟案。檢察機關(guān)以公益訴訟原告身份，請求法院判令五被告賠償因環(huán)境污染造成的直接經(jīng)濟損失計人民幣54．1萬多元，同時承擔(dān)本案訴訟費。
原告訴稱，2010年9月至10月間，被告嘉興市綠誼環(huán)保服務(wù)有限公司將5000多噸的污泥傾倒在平湖市當(dāng)湖街道大勝村林角圩橋西南側(cè)的池塘內(nèi)，該區(qū)域?qū)倨胶酗嬘盟炊壉Ｗo區(qū)。上述污泥中的含鉻污泥是被告海寧蒙努集團有限公司、浙江宏昌制革有限公司、浙江大眾皮業(yè)有限公司、海寧瑞星皮革有限公司等4家公司在制革生產(chǎn)過程中所產(chǎn)生，被列入《國家危險廢物名錄》。蒙努集團等四被告將上述制革污泥委托給被告綠誼公司進(jìn)行處理。
當(dāng)天的庭審中，被告綠誼公司、蒙努集團代理人出庭應(yīng)訴，另外3名被告無正當(dāng)理由缺席審理。
檢察機關(guān)指出，被告綠誼公司作為專門的環(huán)保服務(wù)公司，并未依法取得處置危險廢物的經(jīng)營許可證，在承接可能是危險廢物的制革污泥處置業(yè)務(wù)時負(fù)有審查義務(wù)。蒙努集團等四被告提供的環(huán)境質(zhì)量檢測報告明顯不符合危險廢物檢測的有關(guān)規(guī)定，檢測對象與雙方委托處置的對象不具有對應(yīng)關(guān)系，被告綠誼公司在承接蒙努集團等四被告的制革污泥處置業(yè)務(wù)過程中具有明顯過錯。被告綠誼公司在運輸、貯存制革污泥過程中，未采取防揚散、防流失、防滲漏或者其他防止污染的措施，擅自傾倒、堆放固體廢物，違反了我國固體廢物污染環(huán)境防治法第十七條的規(guī)定，污染了生態(tài)環(huán)境。被告綠誼公司將上述固體廢物傾倒于本市飲用水水源二級保護區(qū)內(nèi)，違反了我國水污染防治法第五十九條和《浙江省水污染防治條例》第十五條的規(guī)定，嚴(yán)重影響了飲用水水源的安全，給國家造成了巨額經(jīng)濟損失，依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的民事賠償責(zé)任。
被告主要對本案提出以下質(zhì)疑：一是認(rèn)為法律未明確賦予檢察機關(guān)環(huán)保公益訴訟原告的主體地位，故原告的主體不適格；二是對原告要求五被告承擔(dān)連帶責(zé)任的訴訟請求有異議；三是認(rèn)為五被告侵權(quán)行為并未造成嚴(yán)重后果，且對部分賠償訴求有異議。
因浙江宏昌制革有限公司等三被告未到庭參加訴訟，故法院未能組織調(diào)解。當(dāng)庭參加訴訟的公益訴訟原告和兩被告均愿意庭外自行協(xié)商，法庭予以準(zhǔn)許，未當(dāng)庭作出判決。
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