被“消失”的空氣質(zhì)量監(jiān)測站
從北京前門地鐵站C口出來，有一個不起眼的白色小屋。
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小屋屋頂有幾個設備探頭作為采集裝置，屋內(nèi)完全封閉，順著探頭向下應該連接著一個可吸入顆粒物監(jiān)測儀。
路過的人群不會在此駐足，只有極少如安雪峰的環(huán)境咨詢師會注意到這個空氣質(zhì)量監(jiān)測站，并留下一張照片。
從北京市環(huán)保局目前可查的記錄里，這個前門監(jiān)測站最早從1998年起就出現(xiàn)在“北京市環(huán)境狀況公報”里，當時記錄的總懸浮顆粒物（非采暖期）為355微克/立方米。這一污染數(shù)據(jù)在北京市8個國控站里排名第四。
2006年起，北京市監(jiān)測站點的布局發(fā)生了兩次大的調(diào)整。第一次在國控站和市控站的名單中進行了調(diào)整，把前門站和曾經(jīng)污染數(shù)據(jù)排名第三的車公莊站雙雙從國控站名單內(nèi)移出，列入18個市控站。國控站擴充到9個，相對偏遠的宣武萬壽西宮、西城官園和海淀萬柳取而代之。
2008年開始的第二次調(diào)整中，取消了國控站和市控站的差別，直接把北京市的所有監(jiān)測點分為27個子站，前門站和車公莊站在監(jiān)測子站的名單上消失。在消失前的最后一次監(jiān)測數(shù)據(jù)發(fā)布中，前門站的污染指數(shù)達到99，位列所有子站之首。
在12月4日滿天霧霾之后，獨立環(huán)境咨詢師安雪峰開始公開質(zhì)疑這兩個監(jiān)測站被“消失”的原因，“2006年（北京）關閉了兩個污染最嚴重的監(jiān)測站，2008年又將監(jiān)測站搬到六環(huán)外，于是藍天數(shù)增加。”
北京市環(huán)境保護監(jiān)測中心并未在截稿時間前回應監(jiān)測站消失的原因。但接近官方的專家稱，前門、車公莊站已經(jīng)變成了路邊站，只是反映機動車尾氣排放信息，不能反映空氣環(huán)境質(zhì)量信息。
如今，這兩個屢屢監(jiān)測出污染高值的監(jiān)測站依然佇立路邊，但周圍已經(jīng)圍起了一圈鐵絲網(wǎng)，使其處于全封閉的狀態(tài)。無從得知內(nèi)部儀器是否仍在運轉(zhuǎn)，也無從得知其被“消失”的原因，對于監(jiān)測體系科學性和透明度的懷疑依然沒有散去。
質(zhì)疑聲下的監(jiān)測布局調(diào)整
2008年1月，發(fā)現(xiàn)北京市環(huán)保局網(wǎng)站公示的27個監(jiān)控子站中少了前門和車公莊之后，安雪峰隨即去了前門，拍攝下一幅隔著鐵絲網(wǎng)的前門監(jiān)測站照片。
安雪峰的身份是一名華盛頓獨立環(huán)境咨詢師，現(xiàn)居北京。2006年至2007年期間，他開始研究中國的空氣污染問題。
12月5日，他在一個雙語網(wǎng)站上稱，“2006年（北京）關閉了兩個污染最嚴重的監(jiān)測站，2008年又將監(jiān)測站搬到六環(huán)外，于是藍天數(shù)增加。若非如此，2010年的藍天數(shù)至少要比報告少71天。”他認為新增的55個藍天來自2006年的第一次調(diào)整，16個藍天來自2008年第二次調(diào)整。
導致兩個監(jiān)測站被“消失”的文件，是國家環(huán)保部下發(fā)的《關于增設和調(diào)整城市環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測點位的通知》（環(huán)辦[2007]48號）。文件提及，“按每個城市不少于4個監(jiān)測點位和1個對照點位制定《方案》，調(diào)整后的點位應具有較好的區(qū)域代表性，能較好代表居住區(qū)、商業(yè)交通居民混合區(qū)、文化區(qū)和一般工業(yè)區(qū)等功能區(qū)的環(huán)境質(zhì)量狀況，新增點位應按整體不消弱一般工業(yè)區(qū)代表性的原則布設。”
在這一文件的指引下，2008年北京市監(jiān)測子站進行了一輪大調(diào)整。根據(jù)現(xiàn)有的資料，2008年2月8日，國家環(huán)保部發(fā)文《關于增設和調(diào)整北京市、天津市、南京市等城市環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測點位的通知》。通知稱“北京同意新增‘昌平鎮(zhèn)’、‘懷柔鎮(zhèn)’、‘順義新城’三個點位。東四、天壇、奧體中心、農(nóng)展館、古城、官園、萬壽西宮、海淀區(qū)萬柳、朝陽區(qū)蟹島、海淀北部新區(qū)、豐臺區(qū)草橋、昌平鎮(zhèn)、懷柔鎮(zhèn)、順義新城和定陵不變。其中定陵為清潔對照點，不參加全市均值統(tǒng)計。”
就是在這次調(diào)整之后，前門和車公莊兩個監(jiān)測點徹底消失在名單之外。值得注意的是，所剩的27個監(jiān)測點在2008年公布的空氣污染指數(shù)表中，最大污染值為通州區(qū)通州鎮(zhèn)（65），遠低于一年前的前門站數(shù)據(jù)（99）。
北京大學環(huán)境科學與工程學院教授副院長邵敏教授認為，監(jiān)測站的選點是按照國家的規(guī)范，按照功能區(qū)、按照人口劃分的，“過去二氧化硫、二氧化碳、PM10三項污染物為主體的時候，就應該根據(jù)功能區(qū)來劃分，因為它們主要來自污染源排放。以城市功能區(qū)、工業(yè)區(qū)、居住區(qū)監(jiān)測布點，適當考慮區(qū)域背景，設置多個監(jiān)測站是有道理的。”
他進一步解釋說，“前門、車公莊站已經(jīng)變成了路邊站，只是反映機動車尾氣排放信息，不能反映空氣環(huán)境質(zhì)量信息，我覺得它做出調(diào)整是出于這方面的考慮。”
但安雪峰認為，監(jiān)測站越多越好，新增設監(jiān)測站他不反對，關閉前門、車公莊兩個污染比較嚴重的監(jiān)測站理由并不充分。
被“消失”的監(jiān)測站
此前，北京市空氣質(zhì)量監(jiān)測中心自動監(jiān)測室副主任魏強在接受媒體采訪時稱，最主要考慮站點附近沒有明顯的排放污染源，此外站點周邊的建筑設施道路要相對成熟，“不能今天正拆遷，明天就變成餐飲娛樂一條街。一個站點建好后，基本不會動了。”
“我個人認為北京觀測的布局是合理的，北京有空氣質(zhì)量好的地方，也有空氣質(zhì)量不好的地方，關鍵是要分區(qū)預報和實況報道，不同的區(qū)域最好采用不同控制標準，同時公眾也應正確理解污染報道問題。不能說一個地方空氣污染嚴重，全北京都污染嚴重，分區(qū)監(jiān)測和報道更具代表性和科學性。”中國科學院大氣物理研究所研究員王躍思接受本報記者采訪時說。
數(shù)據(jù)該如何核算與公布？
更多的專家意見認為，除了監(jiān)測站的分布是否科學之外，公布的API（空氣污染指數(shù)）的統(tǒng)計計算方式也很關鍵。
就在一個月前，北京市空氣質(zhì)量監(jiān)測中心自動監(jiān)測室工程師李云婷在接受媒體采訪時稱，“目前北京全市共設有27個空氣質(zhì)量自動監(jiān)測子站，其中12個為國控站，除了定陵監(jiān)測子站不參加城市空氣質(zhì)量指數(shù)的計算外，每天的空氣污染指數(shù)就從這11個國控站的均值中算出，用來判定北京全市的空氣質(zhì)量。”
但綠色和平氣候與能源項目主任沈昕一發(fā)現(xiàn)北京公布的12月4日空氣污染指數(shù)存在疑問，根據(jù)現(xiàn)行標準151-200屬于輕度污染，201-250就是中度污染。
她根據(jù)北京市官方公布12月2日-8日的數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，如果按照11個國控站平均計算的話，12月4日的空氣污染指數(shù)是201.5，按照27監(jiān)控子站平均的數(shù)據(jù)是192.5，而北京市環(huán)保局公布的當天數(shù)值是193，與27個監(jiān)控子站平均數(shù)據(jù)最為接近。27個站點平均是輕度污染，而11個國控站點平均就是中度污染，這天北京官方公布的空氣污染指數(shù)讓她很是困惑。
與此同時，安雪峰對于上述的均值統(tǒng)計方法也頗有微詞，他在接受記者采訪時說：“洛杉磯有37個監(jiān)測站，如果有一個監(jiān)測站超標，那就表示全城市超標，而不是用一個平均值來衡量。”
復旦大學環(huán)境科學與工程系大氣化學研究中心主任莊國順教授在接受記者采訪時也稱，平均化的數(shù)據(jù)，只能反映北京空氣質(zhì)量狀況的平均值，不能反映市區(qū)的空氣質(zhì)量狀況，“從嚴格意義上講，這是不科學且不嚴謹?shù)摹?rdquo;
“我們希望環(huán)保部門能夠更為人性化地公布大氣環(huán)境質(zhì)量數(shù)據(jù)，比如在公布全市API能夠分成市區(qū)、郊區(qū)，以免誤導生活在市區(qū)的人。此外，加快使用新大氣質(zhì)量標準評價體系的步伐，將PM2.5等引入中大氣質(zhì)量評價，更為科學合理地反映大氣污染狀況對群眾的健康影響，為人們的生活工作提供全面的參考信息。”沈昕一說。
邵敏教授則認為應該完善健全監(jiān)測網(wǎng)絡，他說：“下一輪監(jiān)測網(wǎng)絡的設計過程中，應該設立專業(yè)的監(jiān)測網(wǎng)，這個網(wǎng)絡的設計由若干個監(jiān)測站點配合起來就形成了光和煙霧的監(jiān)測網(wǎng)，由若干個監(jiān)測點位配合起來就形成了PM2.5的監(jiān)測網(wǎng)，由若干個點位配合起來就形成了溫室氣體的監(jiān)測網(wǎng)絡等等，這樣組合起來成為一套完整全面的監(jiān)測體系。”
“北京、上海、廣州都有PM2.5的監(jiān)測數(shù)據(jù)，公布PM10已經(jīng)跟老百姓的感受有很大差距，這主要是標準不對。”莊國順教授說，應該盡快公布PM2.5數(shù)據(jù)。
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