北京空氣質(zhì)量差還適宜做首都嗎？
上周，北京連續(xù)出現(xiàn)霧霾天氣，有消息說，北京的空氣質(zhì)量已跌至2008年舉辦奧運會以來的最低點。特別是一份由世界衛(wèi)生組織公布的各國主要城市的空氣質(zhì)量排名，更是在坊間引起轟動。在世界衛(wèi)生組織所列的全球1100個城市中，北京排名1035位，其依據(jù)是空氣中PM10的濃度。以此標準，除北京外，杭州（1002）、南京（1009）、哈爾濱（1010）等城市位列千名之外，只有？冢814）、昆明（952）、上海（978）等城市在千名之內(nèi)。
有跡象表明，自2008年以來北京空氣質(zhì)量急劇下降并非秘密，一些觀察人士認為，北京政府環(huán)保部門在空氣質(zhì)量監(jiān)督和后續(xù)環(huán)保努力方面缺乏透明度，導(dǎo)致空氣質(zhì)量每況愈下。世界衛(wèi)生組織所作的全球空氣檢測結(jié)果顯示，盡管2008年奧運會期間在清除污染空氣方面取得了短暫的成功，但北京如今在世界最臟首都中名列第10位，僅略好于烏蘭巴托、哈博羅內(nèi)、新德里、伊斯蘭堡、利雅得、達喀爾、開羅、達卡和科威特城。
對此，北京市有關(guān)部門辯解稱，世界衛(wèi)生組織的排名并不能說明什么，北京的空氣質(zhì)量也不是想像的那么差。不過，這種辯解是缺乏說服力的。雖然世界衛(wèi)生組織沒有派人對北京的空氣質(zhì)量進行監(jiān)測，但美國駐中國大使館對北京的空氣質(zhì)量進行了監(jiān)測，顯示的是幾乎都是“嚴重污染”。以今年11月1日為例，該使館監(jiān)測到的PM2.5細顆粒物濃度為257，即每立方米含有2.5微米的顆粒物為257微克，北京空氣質(zhì)量指數(shù)為307。這就是說相當于一個人一天吸掉了15支煙。
而近年來北京市環(huán)保部門對空氣質(zhì)量監(jiān)測的數(shù)據(jù)顯示，幾乎都是“輕度污染”，即使是11月1日這天，北京對空氣質(zhì)量監(jiān)測的的數(shù)據(jù)，仍然是“輕度污染”。那么，北京空氣質(zhì)量報告從哪兒來？據(jù)悉，北京空氣質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)來源于各地的27個監(jiān)測站，其中有12個為國控站，即納入國家監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)國家統(tǒng)一標準，北京市每天各時段采集的PM10濃度，根據(jù)對人體影響的程度，折算成污染指數(shù)。
當然，出現(xiàn)這種差異與目前中國空氣質(zhì)量評價指數(shù)尚未將PM2.5納入檢測之列有關(guān)。因此，無論空氣中PM2.5有多大，用PM10濃度指標監(jiān)測空氣質(zhì)量，仍有可能達到合格的標準。目前北京市環(huán)保部門日常監(jiān)測并公開的指標，是粒徑在10微米以下的可吸入顆粒物PM10，而不是危害更嚴重的可入肺顆粒物PM2.5。而這正是美國駐華使館自測的PM2.5數(shù)據(jù)反映的“空氣污染嚴重”，和北京市環(huán)保部門檢測的PM10數(shù)據(jù)反映的“輕微污染”，二者存在的根本分歧。
作為公眾，也許不知道北京政府環(huán)保部門和美國駐華使館公布的數(shù)據(jù)到底誰是誰非。但北京空氣質(zhì)量差卻是不爭的事實。進一步分析，北京的生態(tài)環(huán)境壓力遠比我們想象的嚴重，例如最近的沙丘群距北京只有70公里，而且處于北京的上風向。雖然有的專家發(fā)表談話解釋沒那么危險。但是，如果人口繼續(xù)增加，且氣候持續(xù)干燥，水資源危機沒有得到徹底解決，北京會變成沙漠則一點也不是危言聳聽。
據(jù)北京市社科院研究的結(jié)論顯示，北京本身只能容納1200萬人左右，但隨著城市的發(fā)展和人口的急劇膨脹，現(xiàn)在已增至近2000萬人口，超過允許容量近兩倍。所以，人們一談到北京的問題，首先想到的就是人口膨脹、水資源、環(huán)境危機問題。現(xiàn)在北京人均水資源只有300立方米，是世界人均水資源量的1/32，不及聯(lián)合國確定的人均1000立方米缺水警戒線下限的1/3。
北京水資源短缺，環(huán)境和空氣質(zhì)量每況愈下，還適宜做中國的首都嗎？要回答這個問題的確有很難。進入本世紀，一些專家學(xué)者提出了不少建議，一些媒體也發(fā)表文章討論遷都問題。如2001年《世紀行》雜志刊登的《北京累了，需要遷都》和2002年《北京青年報》刊登的《沙漠直逼北京城》等文章，就引起了廣泛關(guān)注。連時任總理的朱熔基都表示，如果沙漠化問題不能予以控制，遲早要將首都遷往它處。
事實上，遷都并不是什么新鮮事。近幾十年來，巴西、澳大利亞、巴基斯坦、哈薩克斯坦和緬甸等國家都因為人口、環(huán)境或安全因襲遷都。韓國也將于2020年前將首都從首爾遷往中部地區(qū)的新首都“世宗”。當然，一個國家的遷都都是一項浩大的工程，需要耗費巨大的資金、人力、物資資源，但就中國而言，已具備了相應(yīng)的經(jīng)濟實力。
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