廣州空氣不堪重負(fù) 機(jī)動(dòng)車或?qū)⑾夼?/h1>
更新時(shí)間：2012-03-14 09:07
來源：財(cái)訊網(wǎng)
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廣州環(huán)保局早就在對(duì)PM2.5進(jìn)行監(jiān)測(cè)，所以并不意外。還特意在3月8日當(dāng)天舉行了新聞發(fā)布會(huì)，向公眾公布治理的辦法。
據(jù)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道3月14日?qǐng)?bào)道，PM2.5的監(jiān)測(cè)啟動(dòng)，又一次重壓汽車產(chǎn)業(yè)。3月8日，廣東公布珠三角PM2.5監(jiān)測(cè)情況。檢測(cè)情況最不樂觀的廣州，在第一天就遭受到了輿論壓力，廣州市環(huán)保局稱：“大氣污染主要來自機(jī)動(dòng)車，監(jiān)測(cè)是手段，治理才是根本，建議廣州對(duì)小汽車進(jìn)行限牌。”此時(shí)的深圳，也因汽車保有量沖破200萬輛，正謀劃征收擁堵費(fèi)。
汽車廠家和經(jīng)銷商都密切關(guān)注相關(guān)政策動(dòng)向。“北京限牌影響最大的都是自主品牌汽車經(jīng)銷商，廣州如果限牌，整體銷量肯定會(huì)大受影響，我們會(huì)考慮關(guān)閉一些分店。”廣州一家海馬汽車經(jīng)銷商的陳經(jīng)理說。
雖然出于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的考慮，廣州深圳相關(guān)部門限制汽車購買或限制出行的態(tài)度并不統(tǒng)一，但遠(yuǎn)在北京開“兩會(huì)”的廣汽總經(jīng)理曾慶洪認(rèn)為，“廣州、深圳限牌是遲早的事。”
廣東的一些汽車企業(yè)內(nèi)部人士也表示，“我們的企業(yè)規(guī)劃一般會(huì)做三五年，對(duì)于這些情況早有預(yù)期，但可能會(huì)比預(yù)期來得更早。”
環(huán)保部門不堪壓力
除了導(dǎo)致交通擁堵，過多的汽車讓城市的空氣也不堪重負(fù)。
3月8日，廣東開始公布珠三角各市地PM2.5監(jiān)測(cè)指數(shù)當(dāng)天，廣州就有兩個(gè)監(jiān)測(cè)站高度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超標(biāo)。此后，廣州的不同地區(qū)都不同程度出現(xiàn)超標(biāo)。廣州環(huán)保局早就在對(duì)PM2.5進(jìn)行監(jiān)測(cè)，所以并不意外。還特意在3月8日當(dāng)天舉行了新聞發(fā)布會(huì)，向公眾公布治理的辦法。
矛頭指向機(jī)動(dòng)車排放污染。廣州市環(huán)保局局長羅思源稱，據(jù)已經(jīng)掌握的現(xiàn)階段廣州市大氣污染物的構(gòu)成：機(jī)動(dòng)車約占38%；工業(yè)污染源約占32%；VOC約占18%；工地?fù)P塵約占12%。他表示，廣州將把空氣污染治理的工作重點(diǎn)在機(jī)動(dòng)車及工業(yè)污染等方面，并建議相關(guān)部門在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候?qū)π∑嚿吓七M(jìn)行限制。
“廣州環(huán)保部門的壓力確實(shí)很大。”3月9日廣州環(huán)保部門一位內(nèi)部人士說，對(duì)小汽車限牌的建議尚在計(jì)劃當(dāng)中，還沒有具體的方案。
據(jù)相關(guān)部門透露，現(xiàn)在是珠三角空氣條件最好的時(shí)候，最嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)將會(huì)是每年的9月至10月，屆時(shí)將會(huì)有更多城市的環(huán)保部門承受更大壓力。
除此之外，城市擁堵也正在倒逼限購或限行政策的出臺(tái)。去年12月，深圳汽車保有量超過200萬輛。據(jù)相關(guān)部門預(yù)計(jì)，廣州汽車保有量也將在今年突破200萬輛。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，深圳的道路上平均每公里要容納300輛車，而國際標(biāo)準(zhǔn)是1公里270輛。“深圳已經(jīng)超過了國際警戒線。”曾慶洪說。
3月4日，深圳市交警局副局長徐煒表示，為減少市民開車的次數(shù)，增加汽車使用費(fèi)用，深圳打算在中心區(qū)收取擁堵費(fèi)。2010年亞運(yùn)前夕，面臨嚴(yán)峻交通壓力的廣州也曾討論征收擁堵費(fèi)，但此后以對(duì)汽車經(jīng)濟(jì)影響較小的亞運(yùn)期間限行取代。
限牌連鎖反應(yīng)
市場(chǎng)開始對(duì)限牌之說產(chǎn)生連鎖反應(yīng)。
“我們非常關(guān)注相關(guān)的政策，畢竟廣州、深圳是我們的大本營，直接關(guān)系到我們的汽車銷量。一旦‘限牌’等措施出臺(tái)，對(duì)華南汽車廠家影響會(huì)特別大。”廣州的一家汽車企業(yè)內(nèi)部人士3月12日說。
去年前三季度，廣東乘用車上牌量為82.29萬輛，同比增長9.05％。根據(jù)這一增速推算，廣東去年全年新車上牌已突破105萬輛。
其中，盤踞華南的幾大日系車企獲益匪淺，根據(jù)近年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，在廣東市場(chǎng)份額排名前三的分別為東風(fēng)日產(chǎn)、一汽豐田、廣汽本田。東風(fēng)日產(chǎn)在廣東的市場(chǎng)份額一度超過10%，整個(gè)日系的市場(chǎng)份額超過40%。在車型上，凱美瑞、天籟、軒逸、雅閣等一度暫居廣東銷量前五中的四個(gè)名位。在廣東的車市中，又以有限牌和征收擁堵費(fèi)預(yù)期的廣州和深圳為重，占據(jù)了廣東乘用車銷量的40%以上。
“雖然企業(yè)對(duì)城市擁堵、污染、設(shè)施配套等問題會(huì)影響汽車銷量的繼續(xù)快步增長早有預(yù)期，但沒有想到會(huì)來得這么快。如果像北京一樣，從每年80萬輛下降到24萬輛，很多企業(yè)可能要經(jīng)受有史以來最大的挑戰(zhàn)。”上述日系車企內(nèi)部人士說。
廣州的一些汽車經(jīng)銷商也對(duì)于這一利空消息頗為悲觀。海馬汽車廣州的一家經(jīng)銷商經(jīng)理小陳稱：“自主品牌現(xiàn)在本來就是低谷，如果‘限牌’，最先關(guān)掉的肯定是利潤單薄的自主品牌經(jīng)銷商。”
接受本報(bào)記者采訪的一些廣州汽車企業(yè)表示：“早就在尋找應(yīng)對(duì)之策，除了華南大本營和其他一線城市市場(chǎng)，我們有意識(shí)地開拓二三四線市場(chǎng)，增加這些市場(chǎng)的推廣力度。”
渠道下沉是不少車企都在進(jìn)行的策略，面臨本地限牌、限行等壓力的車企似乎更加熱衷。去年東風(fēng)日產(chǎn)推行謀劃已久的四大區(qū)制，拓展三四線城市甚至五六線城市市場(chǎng)。廣汽本田執(zhí)行副總經(jīng)理姚一鳴也表示：“為應(yīng)對(duì)變幻的市場(chǎng)，合資自主品牌理念主要針對(duì)二三線市場(chǎng)甚至四五線市場(chǎng)。”
利益博弈
兩會(huì)期間，多位代表對(duì)是否征收擁堵費(fèi)的激辯，恰是各地在擁堵費(fèi)、限牌等問題博弈上的縮影。
深圳交通部門明確表示將在市中心區(qū)收取擁堵費(fèi)后，深圳市長許勤就在另一個(gè)場(chǎng)合表示，深圳暫時(shí)沒有收取擁堵費(fèi)的考慮。同樣的分歧也出現(xiàn)在廣州，廣州的交通部門曾在2009年就傳出征收擁堵費(fèi)的計(jì)劃，但此后無疾而終。
利益不一讓直接管理部門和著眼全局的更高級(jí)政府部門存在不同訴求。廣州環(huán)保局和深圳交警局的壓力來自日益惡化的城市空氣和交通，而廣州市政府和深圳市政府則要考慮經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展全局。
廣州主政者素以汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展成功自豪，汽車產(chǎn)業(yè)也是廣州的支柱產(chǎn)業(yè)。2010年汽車產(chǎn)量達(dá)135.84萬輛，2011年產(chǎn)量超過140萬輛。計(jì)劃到2015年，廣州將實(shí)現(xiàn)整車年產(chǎn)能力450萬輛，汽車零部件產(chǎn)值超過1500億元。
深圳也有一個(gè)發(fā)展汽車產(chǎn)業(yè)的夢(mèng)。按照其汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，深圳將打造超千億的新能源汽車產(chǎn)業(yè)。“深圳也不能完全跳過傳統(tǒng)汽車，直接發(fā)展新能源汽車。”深圳發(fā)改委重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)處副處長陸象禎曾對(duì)本報(bào)記者說。為此，除了支持比亞迪等汽車企業(yè)，深圳在一年前引入了總投資達(dá)120億元的長安PSA項(xiàng)目。
盡管廣州環(huán)保局不能敲定何時(shí)能推行限牌，但代表了汽車企業(yè)的曾慶洪確定，博弈最終會(huì)以限牌的一方取勝，車企應(yīng)該考慮的是如何應(yīng)對(duì)。
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