七千環(huán)評(píng)費(fèi)占小企業(yè)兩成利潤(rùn) 呼吁降低費(fèi)用
濟(jì)南市行政審批中心辦年檢的人真不少。
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一份環(huán)評(píng)報(bào)告表三個(gè)報(bào)價(jià) 有機(jī)構(gòu)用“槍手”寫
企業(yè)對(duì)環(huán)境影響的評(píng)價(jià)(以下簡(jiǎn)稱“環(huán)評(píng)”)應(yīng)當(dāng)納入企業(yè)登記注冊(cè)的審查內(nèi)容,這本無可厚非。但是,近期不少去工商部門進(jìn)行年檢的濟(jì)南企業(yè)主紛紛向本報(bào)反映,這一政策在具體的執(zhí)行過程中“變了味”,一方面企業(yè)無論具體干什么的,只要營(yíng)業(yè)執(zhí)照上有“加工”二字,就必須做環(huán)評(píng),否則不予年檢；而動(dòng)輒好幾千的環(huán)評(píng)費(fèi)用,也讓一些小微企業(yè)直呼吃不消。
7000元環(huán)評(píng)費(fèi), 企業(yè)主犯了愁
“環(huán)評(píng)費(fèi)用太高了,我們很難承受。”濟(jì)南經(jīng)營(yíng)著一家印刷公司的小企業(yè)主王先生說,今年得知企業(yè)年檢前需要環(huán)評(píng)后,他先后通過網(wǎng)上和電話咨詢了多家環(huán)評(píng)公司、代辦公司,介紹了小印刷廠的情況,詢問大致需要多少費(fèi)用。“注冊(cè)資金50萬元,環(huán)評(píng)費(fèi)用要5000元。環(huán)評(píng)超標(biāo)的廢物處理還需要2000元左右。”得到多家環(huán)評(píng)公司的報(bào)價(jià)后,王先生開始發(fā)愁。
“我的小印刷廠注冊(cè)資金是50萬元,按這個(gè)報(bào)價(jià)環(huán)評(píng)和廢物處理費(fèi)用大約需要7000元。”王先生說,他這家印刷廠只有兩臺(tái)小型印刷機(jī),主要印刷一些企事業(yè)單位使用的表格,淡季時(shí)間比較長(zhǎng),一年也就能勉強(qiáng)印刷100多天？鄢杀,一年純利潤(rùn)不到4萬,年景差了還不到這個(gè)數(shù)。
王先生提到,以前曾經(jīng)交納過一次1000元的治污費(fèi),覺得還可以承受,但是環(huán)評(píng)費(fèi)用要7000元,年利潤(rùn)的五分之一就要蒸發(fā)了。
據(jù)了解,今年不少企業(yè)都遇到了與王先生同樣的情況,不環(huán)評(píng)就不給年檢。相關(guān)行政審批部門稱,環(huán)評(píng)在企業(yè)年檢中的前置,是2011年得到落實(shí)的。
人工手糊紙袋也要環(huán)評(píng)?
近日,在濟(jì)南經(jīng)營(yíng)一家紙制品加工企業(yè)的張先生到工商局進(jìn)行年檢時(shí),遇到了麻煩。工作人員告知,像他經(jīng)營(yíng)的這種生產(chǎn)加工類企業(yè),在年檢前,必須先通過環(huán)評(píng),張先生需要自己找環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)拿出環(huán)評(píng)報(bào)告表。
張先生說,1994年他在濟(jì)南市歷下區(qū)注冊(cè)成立了一家紙品包裝加工企業(yè),這個(gè)注冊(cè)資金只有30萬的小企業(yè),主要生產(chǎn)手提袋、檔案袋等紙質(zhì)品。由于注冊(cè)時(shí)間較早,當(dāng)時(shí)又沒有環(huán)評(píng)這個(gè)要求,這個(gè)紙品包裝企業(yè)一直沒有做過環(huán)評(píng),直到今年有了環(huán)評(píng)的規(guī)定。多方打聽之后,張先生得知,環(huán)評(píng)收費(fèi)挺高,像他經(jīng)營(yíng)的這個(gè)小企業(yè),做環(huán)評(píng)至少要6000多元。
租用的廠房只有七八十平方米,雇的工人也不過8個(gè)。工人們手工糊制手提袋,廠子里沒有機(jī)器設(shè)備,也不會(huì)產(chǎn)生什么污水廢氣。“像我這樣的企業(yè),有做環(huán)評(píng)的必要嗎?”
張先生多次向環(huán)保部門反映情況,希望能夠到自己的企業(yè)實(shí)地查看,搞清楚是否產(chǎn)生污染,是不是一定要做環(huán)評(píng)。
截至4月4日,張先生反映情況已經(jīng)10天了。環(huán)保部門的工作人員答應(yīng)到廠子里看看,但至今沒來。“環(huán)保部門的工作人員說,反映這種情況的人比較多,都想讓去實(shí)地查看,需要統(tǒng)一安排。”張先生說。
營(yíng)業(yè)執(zhí)照中去掉“加工”,避開了環(huán)評(píng)
在濟(jì)南市行政審批中心,正在辦理年檢業(yè)務(wù)的于女士說,她經(jīng)營(yíng)的企業(yè)在天橋區(qū),注冊(cè)時(shí)營(yíng)業(yè)執(zhí)照上經(jīng)營(yíng)范圍寫有“加工”,而她并未開展此項(xiàng)業(yè)務(wù)。“將營(yíng)業(yè)執(zhí)照中的加工兩個(gè)字去掉就可以不做環(huán)評(píng)了。”于女士咨詢后了解到。“環(huán)評(píng)手續(xù)很麻煩,要是拖延太久可能會(huì)誤了年檢,而且收費(fèi)要六七千。”通過一家代辦公司,于女士以600元的代價(jià),完成了企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍的更改,將營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織代碼證、稅務(wù)登記證等都進(jìn)行了更改,避開了環(huán)評(píng)。
在槐蔭區(qū),李女士經(jīng)營(yíng)著一家鋼材經(jīng)銷公司,主業(yè)是將較長(zhǎng)的鋼材買進(jìn),按照客服需要的尺寸,切割完再賣出。“我們又不是做冶煉的,切割鋼材也不會(huì)污染空氣,還必須花幾千元做環(huán)評(píng)嗎?”如果像于女士一樣變更經(jīng)營(yíng)范圍,李女士的企業(yè)恐怕就沒法經(jīng)營(yíng)了,她很疑惑,“到底什么樣的企業(yè)需要做環(huán)評(píng),即使都是加工類企業(yè),可能造成的污染輕重也不同,不是去掉營(yíng)業(yè)執(zhí)照上‘加工’兩個(gè)字這么簡(jiǎn)單,工商和環(huán)保部門應(yīng)該有個(gè)明確規(guī)定。”
哪些企業(yè)需要環(huán)評(píng) 具體文件正在起草
針對(duì)一些企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的質(zhì)疑,濟(jì)南市工商局一位工作人員稱,年檢前需要環(huán)評(píng),根據(jù)的是國(guó)家和省里的規(guī)定,凡是涉及制造、加工、餐飲、娛樂的企業(yè)都需要進(jìn)行環(huán)評(píng)。國(guó)家環(huán)？偩2001年就已經(jīng)向國(guó)家工商總局明確表示,環(huán)境影響評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)納入企業(yè)登記注冊(cè)的審查內(nèi)容。但具體到山東省,環(huán)評(píng)在工商行政審批中的前置,是在魯環(huán)函﹝2011﹞358號(hào)文出臺(tái)以后得到落實(shí)的。
不少企業(yè)主認(rèn)為環(huán)評(píng)價(jià)格貴、程序多不愿意做環(huán)評(píng),還有一些企業(yè)主認(rèn)為自家企業(yè)幾乎不產(chǎn)生污染,憑啥做環(huán)評(píng)。對(duì)于什么樣的企業(yè)需要做這個(gè)疑問,濟(jì)南市環(huán)保局一位工作人員卻表示,“我們正在與工商局協(xié)調(diào),一同起草一個(gè)具體的文件,來明確到底什么樣的企業(yè)需要環(huán)評(píng)。”
這位工作人員還表示,根據(jù)企業(yè)可能造成的污染程度,從重到輕,需要出具的文件分為環(huán)評(píng)報(bào)告書、環(huán)評(píng)報(bào)告表、登記表三級(jí)。“不是每個(gè)加工企業(yè)都需要花幾千元甚至上萬元,做報(bào)告書、報(bào)告表。”他說,認(rèn)為自己污染較輕或沒有污染的企業(yè),可以到環(huán)保局申請(qǐng),經(jīng)專業(yè)技術(shù)人員實(shí)地查看確認(rèn)合格后,做個(gè)登記表備案就行,不再需要找環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)。
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