康菲溢油一周年：污染影響至少30年
作為一家之主，姜旭平在家想了整整半年。今年2月，他最終下定決心，放棄了自家已成規(guī)模的扇貝養(yǎng)殖，去山東省日照市的一家魚苗廠做起了打工仔。
在山東萊州市永安區(qū)的海廟港上，潮起潮落依然如故，而生活在這里以海為生的人們大多都像姜旭平一樣，準備改行。
一年前還被稱為“渤海子宮”的萊州灣魚類洄游產(chǎn)卵地，而今沿岸海水養(yǎng)殖場幾乎不復存在。
2011年6月4日和6月11日，康菲石油中國有限公司和中海油旗下的蓬萊19-3油田相繼發(fā)生兩起溢油事故，導致大量原油和油基泥漿進入渤海。
隨后，肇事者、受害方、監(jiān)管部門等各方的博弈跌宕起伏。
一年轉(zhuǎn)瞬即逝。
6月29日，國家海洋局發(fā)布的《2011北海區(qū)海洋環(huán)境公報》(以下簡稱《公報》)，康菲溢油事故造成該油田周邊及其西北部面積約6200平方公里的海水污染，其中嚴重污染區(qū)達870平方公里海水。海廟港就是受事故影響最大的港口之一。
“去年溢油事故發(fā)生后，在岸邊就能看到海上漂著的油花，今年開始倒是看不到了。”姜旭平稱，但養(yǎng)殖戶們的扇貝死了一批又一批，即便是一個月前，即溢油事故過去了將近一年，扇貝的死亡率還是“高得很”。
“污染影響至少30年”
2011年12月底，蓬萊19-3油田C平臺周邊仍有0.153平方公里的海底沉積物被明顯的油污覆蓋。
《公報》指出，溢油事故造成蓬萊19-3油田周邊及其西北部面積約6200平方公里的海水污染(超第一類海水水質(zhì)標準)，其中870平方公里海水受到嚴重污染(超第四類海水水質(zhì)標準)，海水中石油類最高濃度超標53倍。
國家海洋局北海分局的數(shù)據(jù)顯示，截止到2011年12月底，溢油油田周邊海域海水石油類污染面還能看到零星油膜。
但奇怪的是，《公報》并非公布估算的康菲溢油的數(shù)量。此前，康菲公布的數(shù)字則為原油700多桶和油基泥漿2600多桶，即使將油基泥漿等同于原油，總量不過500噸。原中國環(huán)境科學院研究員趙章元曾估算，渤海溢油總量可能達到6.5萬噸。
“6.5萬噸的溢油總量無疑使本就污染嚴重的渤海雪上加霜。”趙章元稱，“盡管康菲溢油數(shù)量遠遠小于2010年的墨西哥灣7.8億升(1升油等于0.8千克油)溢油，但考慮到兩個海灣的實際面積相差約20倍，墨西哥灣溢油后周圍海域每平方公里污染負荷溢油量為0.4噸，而渤海每平方公里則負荷0.84噸，因此其生態(tài)影響遠超過墨西哥灣石油泄漏事故。”
山東大學海洋學院副教授王亞民指出，渤海的突出特點是三面環(huán)陸的內(nèi)海，海水交換能力比較弱，通常渤海水交換一次需要大約30年的時間，因此除了少量康菲溢油可以被微生物分解之外，大部分石油將在很長時間內(nèi)無法降解。
在海水污染之外，康菲溢油造成的海底沉積物的大面積污染和擴散也不容忽視。
根據(jù)《公報》，2011年6月下旬至7月底，渤海受污染區(qū)域沉積物污染面積為1600平方公里(超第一類海洋沉積物質(zhì)量標準)，其中嚴重污染面積為20平方公里(超第三類海洋沉積物質(zhì)量標準)。
截止到2011年12月底，蓬萊19-3油田C平臺周邊仍有0.153平方公里的海底沉積物被明顯的油污覆蓋，最嚴重地區(qū)超背景值3.9倍。更為嚴峻的是，由于海底沉積物中石油物質(zhì)的緩慢釋放，溢油海域底層海水中所含石油的濃度比表層要高，因此中、底層的污染將會持續(xù)較長時間。
相伴而來的，是對海洋生物的沉重打擊。溢油事故發(fā)生后，油田周邊及其西北部受污染海域的海洋浮游生物種類和多樣性明顯降低，生物群落結(jié)構(gòu)受到嚴重影響。
《公報》顯示，浮游生物幼蟲密度在事故發(fā)生后一個月下降了69%，對浮游幼蟲幼體的發(fā)育、成活、生長造成了嚴重損害；污染海域魚卵、仔魚的種類及密度均較往年有大幅下降。7月，魚卵畸形率及仔魚平均密度減少率分別達92%、90%。
國家海洋局日前表示，截至目前，溢油油田周邊及渤海中部海域水質(zhì)、沉積物質(zhì)量呈明顯的改善，但造成的影響仍然存在，溢油影響海域的海洋生態(tài)環(huán)境和海洋生態(tài)服務功能尚未完全恢復。
對此，王亞民指出，由于生態(tài)系統(tǒng)的原理特別復雜，現(xiàn)在我們無法評估溢油事故對海洋生態(tài)的具體影響。
“此次事故的后續(xù)影響將至少持續(xù)30年。”趙章元估計。
賠償，山東不在其中
渤海溢油事故究竟帶來了多少經(jīng)濟損失？
今年6月，國家海洋局公布《蓬萊19-3油田溢油事故聯(lián)合調(diào)查組關(guān)于事故調(diào)查處理報告》。報告指出，溢油事故造成的海洋生態(tài)損害價值總計16.83億元人民幣，主要包括海洋環(huán)境容量損失、海洋生態(tài)服務功能損失、海洋環(huán)境修復、海洋生物種群恢復費用等。
根據(jù)《報告》，經(jīng)過行政調(diào)解，康菲公司出資10億元人民幣，用于解決河北、遼寧省部分區(qū)縣養(yǎng)殖生物和渤海天然漁業(yè)資源損害賠償補償問題；康菲公司、中海油分別從海洋環(huán)境與生態(tài)保護基金中列支1億元和2.5億元人民幣，用于天然漁業(yè)資源修復和養(yǎng)護等方面工作。
“盡管環(huán)境侵權(quán)補償之難主要在溢油事故的確切損失很難確定，但是給漁民10億元賠償，我認為數(shù)額還是太小了。”趙章元說。此前有媒體報道稱，在河北，僅樂亭、昌黎兩地的水產(chǎn)養(yǎng)殖戶遭受的經(jīng)濟損失就已達13億元。
報告顯示，目前養(yǎng)殖漁業(yè)賠償補償資金已全部按時匯至河北、遼寧省賬戶，兩省已基本完成了養(yǎng)殖戶基本信息和損失情況調(diào)查核實工作，正在對資金發(fā)放有關(guān)標準和辦法進行公示，確保賠償補償資金全部盡快足額地發(fā)放到受損養(yǎng)殖漁民手中。
“這次簽訂的協(xié)議是行政補償協(xié)議，不是民事賠償協(xié)議，這意味著康菲并沒承認自己具有過錯。同時，由于缺乏經(jīng)濟價值評估，潛在污染不能轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟價值，因此想要給漁民合理的補償幾乎不可能。”一直負責幫助漁民訴訟的賈方義律師告訴記者，“目前，河北、遼寧的漁民還沒有拿到錢，而山東干脆不在補償之列。”
但是，山東也是此次事故的受害地區(qū)。如本文開篇所述，山東萊州市海廟港有很多漁民以前都以捕撈石斑魚為生，溢油事故后，海底沉積污染物使石斑魚幾乎絕跡，因此，當?shù)厥唪~的價格已從過去的12元/斤升到48元/斤。
當?shù)鼐用裾f，現(xiàn)在在近海附近，海水淺的地方一眼就能看到海底。“石油污染物以及為了控制污染而廣泛噴灑的分解劑使海水里的微生物幾乎絕跡，這樣的海水魚怎么能活？”
美國當?shù)貢r間7月2日，山東30戶漁民的代理律師向美國地方法院得克薩斯州南部地區(qū)休斯敦(康菲公司總部所在地)部門遞交了訴訟狀，要求康菲為去年6月發(fā)生的溢油事故支付賠償。
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