環(huán)境拐點(diǎn)，不靠等來(lái)靠爭(zhēng)來(lái)
近日舉行的全國(guó)生態(tài)省論壇和全省環(huán)保局長(zhǎng)學(xué)習(xí)會(huì)上，業(yè)內(nèi)之士均指出當(dāng)前建設(shè)生態(tài)文明亟需消除觀念誤區(qū)。
誤區(qū)一：重保護(hù)、輕建設(shè)
工廠散發(fā)難聞氣味，接到投訴的環(huán)保人員立刻奔赴現(xiàn)場(chǎng)；環(huán)監(jiān)人員到企業(yè)檢查排污設(shè)施是否安裝到位、是否正常使用……這是不少地方環(huán)境保護(hù)工作者呈現(xiàn)給百姓的“影像”。在不少人看來(lái)，環(huán)保就等于“管污治污”。
“何止是普通百姓，我們不少的環(huán)境工作者也把自己的工作等同于簡(jiǎn)單的保護(hù)。事實(shí)上，環(huán)境保護(hù)有兩種路徑，一種是防御性的自然保護(hù)，即堵塞破壞的途徑；另一種是積極的保護(hù)，強(qiáng)調(diào)在保護(hù)的同時(shí)重視生態(tài)環(huán)境的修復(fù)和建設(shè)。”副省長(zhǎng)許津榮認(rèn)為，在深入推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的今天，我們必須改變重保護(hù)、輕建設(shè)的“舊習(xí)”，實(shí)現(xiàn)從“被動(dòng)保”到“主動(dòng)建”的理念躍遷。
實(shí)踐證明，在江蘇這樣人口、產(chǎn)業(yè)密集的省份，在做好污染減法的同時(shí)，還要因地制宜修復(fù)建設(shè)生態(tài)，復(fù)墾復(fù)綠、道路綠化、建設(shè)生態(tài)園等等，為發(fā)展提供更好的環(huán)境支撐。
誤區(qū)二：環(huán)保與發(fā)展難雙贏
一聽要建垃圾焚燒場(chǎng)就反對(duì)，醫(yī)院引進(jìn)精密設(shè)備也屢遭抗議，聞污色變，并非科學(xué)理性的態(tài)度。在省環(huán)保廳廳長(zhǎng)陳蒙蒙看來(lái)，發(fā)展與環(huán)境密不可分，環(huán)境問題究其本質(zhì)，是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和發(fā)展道路問題，離開經(jīng)濟(jì)發(fā)展談環(huán)境保護(hù)是“緣木求魚”，離開環(huán)境保護(hù)談經(jīng)濟(jì)發(fā)展是“竭澤而漁”。
那么，什么才是理想狀態(tài)？“代價(jià)小、效益好、排放低、可持續(xù)。”陳蒙蒙表示，目前，江蘇仍處于環(huán)境矛盾的“尖銳期”、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的“活躍期”和群眾環(huán)境意識(shí)的“升級(jí)期”。要實(shí)現(xiàn)“環(huán)保與發(fā)展”的雙贏，最關(guān)鍵的路徑，一是要充分發(fā)揮環(huán)境保護(hù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的擴(kuò)容、增效和倒逼作用，以環(huán)境容量?jī)?yōu)化區(qū)域布局，以環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)；同時(shí)，千方百計(jì)解決好群眾身邊的環(huán)境問題。
誤區(qū)三：悲觀看待“生態(tài)拐點(diǎn)”
所謂“生態(tài)拐點(diǎn)”，是指倒U形環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線所揭示的一種從環(huán)境惡化到環(huán)境優(yōu)化的臨界變化。理論上認(rèn)為，環(huán)境質(zhì)量同經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)呈倒U形曲線關(guān)系，即在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初期階段，隨著人均收入的增加，環(huán)境污染由低趨高，到達(dá)某個(gè)拐點(diǎn)后，隨著人均收入的進(jìn)一步增加，環(huán)境污染又由高趨低，環(huán)境得到改善和恢復(fù)。
歷史經(jīng)驗(yàn)表明：生態(tài)拐點(diǎn)一般在人均GDP5000到10000美元之間出現(xiàn)。2011年，江蘇省人均GDP已超過(guò)9600美元。一些人疑慮，江蘇的“生態(tài)拐點(diǎn)”為何還不到來(lái)？
“環(huán)境問題遠(yuǎn)比我們想象的復(fù)雜。”業(yè)內(nèi)人士解釋說(shuō)，“生態(tài)拐點(diǎn)”理論，并不意味著人均收入或財(cái)富的增長(zhǎng)就自然有助于改善環(huán)境質(zhì)量，而是說(shuō)，到了這樣的階段，人們更有條件通過(guò)積極主動(dòng)的行為，來(lái)改善環(huán)境行為。如果對(duì)環(huán)境污染和生態(tài)破壞問題“少作為”、“怕作為”、“懶作為”，“環(huán)境拐點(diǎn)”并不會(huì)自動(dòng)到來(lái)。
“在環(huán)境保護(hù)的問題上特別需要主動(dòng)作為。”中國(guó)環(huán)境科學(xué)院院長(zhǎng)孟偉院士說(shuō)，上世紀(jì)60年代，美國(guó)處于工業(yè)高速發(fā)展時(shí)期，經(jīng)濟(jì)獲得了突飛猛進(jìn)，但不僅沒能帶來(lái)環(huán)境的改善，相反給環(huán)境造成了嚴(yán)重污染。美國(guó)著名學(xué)者丹·卡森在他的著作《寂靜的春天》里記錄了美國(guó)當(dāng)時(shí)環(huán)境污染的嚴(yán)重程度，本應(yīng)是花香鳥語(yǔ)的春天，卻聽不到鳥叫該書的出版敲響了美國(guó)環(huán)境的警鐘。此后，一系列環(huán)保法律法規(guī)相繼出臺(tái)，美國(guó)環(huán)保機(jī)構(gòu)相繼成立，各類環(huán)保民間組織也相繼問世。由此，美國(guó)的環(huán)保納入由美國(guó)政府主導(dǎo)的、廣大環(huán)保志愿組織及全體民眾參與的法制化軌道。
“從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與改善環(huán)境質(zhì)量的"蹺蹺板"狀態(tài)進(jìn)入到兩者協(xié)調(diào)發(fā)展的"魚和熊掌兼得"境界，取決于人們對(duì)增長(zhǎng)方式的選擇、對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的制度設(shè)計(jì)。”相關(guān)專家提醒，當(dāng)下，江蘇應(yīng)更為自覺地認(rèn)識(shí)和把握環(huán)境發(fā)展規(guī)律，植入綠色GDP，擠出污染GDP，通過(guò)積極主動(dòng)的努力，力促生態(tài)拐點(diǎn)早日到來(lái)，使生態(tài)文明成為江蘇的重要品牌。
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