新疆探索殘留地膜治理機(jī)制
自20世紀(jì)80年代地膜覆蓋技術(shù)引入以來，新疆維吾爾自治區(qū)迅速成為我國使用地膜覆蓋技術(shù)最廣泛的省(區(qū))之一。然而，地膜覆蓋技術(shù)在帶來農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收等顯著經(jīng)濟(jì)效益的同時，也使當(dāng)?shù)剞r(nóng)田遭到嚴(yán)重的“白色污染”，曾經(jīng)的“增收膜”變成今朝的“污染源”。
有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至目前，新疆地膜覆蓋面積年均3500萬畝左右(不包含新疆兵團(tuán))，每年使用地膜15萬噸左右。在新疆常年種植棉花的耕層中，平均殘膜量已達(dá)每畝17.91公斤，是全國平均水平的4~5倍。地膜在自然條件下很難降解，在土壤中可以殘存長達(dá)400年。這不僅會使土壤環(huán)境惡化、影響作物生長發(fā)育、影響農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)量，甚至還會污染農(nóng)村環(huán)境。
近年來，隨著人們環(huán)境意識的增強(qiáng)，對殘留地膜的回收、綜合利用也日益重視。今年3月，新疆召開農(nóng)田廢舊地膜回收利用專題研討會，探討新疆農(nóng)田“白色污染”綜合治理存在的問題，破解制約農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收的這一瓶頸問題。
為了從源頭有效控制地膜污染，進(jìn)一步做好農(nóng)田“白色污染”治理工作，新疆制定完善農(nóng)田地膜生產(chǎn)新標(biāo)準(zhǔn)，并就地膜生產(chǎn)、銷售、使用設(shè)定臨時許可證制度，嚴(yán)禁生產(chǎn)、銷售、使用厚度小于0.008毫米的地膜。
去年，新疆安排專項資金，由新疆農(nóng)業(yè)廳實施農(nóng)田廢舊地膜回收利用項目，從地膜使用、回收和資源化利用等環(huán)節(jié)入手，探索農(nóng)田“白色污染”綜合治理工作機(jī)制。在精河縣、尉犁縣等縣市共建立10萬畝核心示范區(qū)和82萬畝輻射示范區(qū)，示范區(qū)當(dāng)年地膜回收率達(dá)85％，資源化利用率達(dá)90％。同時，新疆農(nóng)業(yè)廳還制定了《農(nóng)田廢舊地膜污染治理示范區(qū)建設(shè)實施方案》，在示范區(qū)所有鋪地膜農(nóng)田嚴(yán)格使用厚度在0.008毫米以上的地膜，對回收達(dá)標(biāo)的農(nóng)民進(jìn)行補(bǔ)貼，強(qiáng)化各項農(nóng)田廢舊地膜常規(guī)治理措施。
通過示范試驗，新疆農(nóng)業(yè)廳環(huán)資站站長秦曉輝認(rèn)為，治理“白色污染”的取勝之道在于:政府推動是保障，資金支持是根本，集中回收是關(guān)鍵，機(jī)械回收是基礎(chǔ)，農(nóng)民撿拾是補(bǔ)充，資源化利用是出路。他建議，應(yīng)把農(nóng)田廢舊地膜綜合治理工作納入各級政府目標(biāo)管理責(zé)任制。同時，推行以機(jī)械回收為主、人工撿拾為補(bǔ)充的廢舊地膜回收方式。
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