南海垃圾焚燒發(fā)電廠擴建 挨近大學(xué)城
垃圾圍城，面對日益增長的垃圾，南海垃圾焚燒發(fā)電一廠擬進(jìn)行改擴建。記者昨日從市環(huán)保局獲悉，環(huán)保部門正受理該工程環(huán)評報告書的審批，正進(jìn)行審批前公示。環(huán)評報告顯示，南海垃圾焚燒發(fā)電一廠將在原廠址的東南面改擴建，廠界與廣東輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院最近距離301米。該垃圾焚燒發(fā)電廠與獅山大學(xué)城為鄰，一直存在爭議。
投資6億，日處理能力增三倍
根據(jù)環(huán)評報告，2011年南海區(qū)城鎮(zhèn)和農(nóng)村生活垃圾產(chǎn)生量已達(dá)到2800噸/日，預(yù)計2020年南海區(qū)城鎮(zhèn)和農(nóng)村生活垃圾產(chǎn)生量將達(dá)到4461噸/日。目前正在運行的南海垃圾焚燒發(fā)電一廠（原南海環(huán)保發(fā)電廠）日處理垃圾能力僅為400噸；南海垃圾焚燒發(fā)電二廠日處理垃圾能力為1500噸。兩廠的規(guī)模無法滿足南海區(qū)生活垃圾處理的需要，為此南海區(qū)擬計劃對南海垃圾焚燒發(fā)電一廠進(jìn)行擴容改造，使其處理能力由原來的400噸/日擴大至1500噸/日。
改擴建工程將在南海垃圾焚燒發(fā)電一廠廠址的東南面（與一廠最近距離相距220m）、南海垃圾焚燒發(fā)電二廠的西南面建設(shè)。擬改擴建項目先建，后拆除現(xiàn)有工程。預(yù)計2014年建成，現(xiàn)有工程拆除時間約在2014年。項目總投資為650 13 .39萬元，其中工程環(huán)保設(shè)施及環(huán)保投資約為9725萬元，環(huán)保投資占工程總投資的14 .96%.
將拆除舊廠，在東南面改擴建
環(huán)評報告指，如果要在原南海垃圾焚燒發(fā)電一廠所在地以外的地塊再選垃圾焚燒發(fā)電廠廠址，是不合法的，即不符合《珠江三角洲環(huán)境保護(hù)規(guī)劃綱要（2004- 2020）》、《南海區(qū)獅山鎮(zhèn)總體規(guī)劃（2005- 2020年）》、《佛山市生活垃圾清運處理設(shè)施專項規(guī)劃》的要求。
廠址方案有兩個，方案一是在原南海垃圾焚燒發(fā)電一廠廠址改擴建。該廠址與廣東輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院的最近距離為40米。方案二是將原南海垃圾焚燒發(fā)電一廠拆除，即在一廠廠址的東南面、二廠的西南面建設(shè)改擴建工程，廠界與廣東輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院最近距離301米。
環(huán)評公告表示，方案一的公眾支持率相對較低，廣東輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院不同意在原南海垃圾焚燒發(fā)電一廠廠址改擴建。方案二則公眾支持率高，大部分個人公眾（84 .6%）表示支持建設(shè)，沒有單位公眾反對本項目的建設(shè)。環(huán)評報告指“廣東輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院已明確表態(tài)：支持。”
公眾調(diào)查3人反對理由未被采納
環(huán)評報告稱：八成以上單位及個人支持本項目建設(shè)
環(huán)評報告指出，附近居民對建設(shè)本項目是認(rèn)同的。項目環(huán)評采取了現(xiàn)場詢問、問卷調(diào)查、聽證會等3種方式多次征求可能受影響的個人和單位，涉及的范圍為：以廠址為中心，邊長7km范圍內(nèi)。收集了25份單位代表調(diào)查問卷和234份個人調(diào)查問卷，統(tǒng)計表明：84.6%的個人公眾支持本項目的建設(shè)，3名公眾（占1.3%）反對本項目的建設(shè)，14 .1%的個人公眾表示“無所謂”；80 .0%的單位公眾支持本項目的建設(shè)，占20 .0%的單位公眾表示“無所謂”，沒有單位公眾反對本項目的建設(shè)。
對于部分民眾反對的理由是發(fā)電一廠改擴建工程煙氣、污水污染環(huán)境，惡臭、噪音影響生活；提出這方面反對意見的民眾，主要是受南海垃圾焚燒發(fā)電一廠前期運行狀況的影響，擔(dān)心改擴建工程不能如環(huán)境影響報告書所述的效果。
“其實這方面的擔(dān)心是不必要的。”環(huán)評報告指，目前的建設(shè)、運營方式，企業(yè)承擔(dān)的風(fēng)險更大。“南海垃圾焚燒發(fā)電一廠改擴建如果不能嚴(yán)格按工藝建設(shè)，將無法通過國家驗收；如果運營效果無法達(dá)到環(huán)境影響報告書的要求，也將無法通過驗收，因此會導(dǎo)致企業(yè)的投資不僅無法產(chǎn)生效益，而且投資無法回收。”同時，南海綠電再生能源有限公司承諾在運行過程中一旦出現(xiàn)生產(chǎn)事故馬上停產(chǎn)整頓。“所以據(jù)此反對南海垃圾焚燒發(fā)電一廠改擴建工程的建設(shè)是不合理的要求；而且，南海垃圾焚燒發(fā)電二廠的運營已經(jīng)證明垃圾焚燒是完全可以做到不影響周邊居民生活的，南海綠電再生能源有限公司不予采納對本項目持反對意見的三名公眾的反對理由。”
爭議
和垃圾焚燒廠為鄰大學(xué)城心有不甘
上世紀(jì)90年代，南海獅山林場大欖分場人煙稀少，沒有定居村民。12年前，南海環(huán)保發(fā)電廠（即垃圾焚燒發(fā)電一廠）選址此處，2002年建成運行。幾乎與此同時，華南師大、東軟、廣輕工與廣石化等四所學(xué)校獲邀，于2003年前后陸續(xù)進(jìn)駐位于獅山林場的南海軟件科技園，與垃圾焚燒發(fā)電廠為鄰。
早在2006年，本報就以《大學(xué)城拒與發(fā)電廠為鄰》為題報道，廣東輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院反映，他們的教師宿舍和男生宿舍與電廠相隔不到百米，只要一刮東南風(fēng)，惡臭就會飄到宿舍中，校園彌漫一股異味。2006年底，南海區(qū)環(huán)保發(fā)電廠一期改造正式完工。當(dāng)時發(fā)電廠表示，隨著改造完成，發(fā)電廠的臭味、黑煙、噪音、污水將全部消除，而且各項關(guān)鍵環(huán)保指標(biāo)低于歐盟標(biāo)準(zhǔn)。2009年，南海垃圾焚燒發(fā)電廠二廠項目在一廠附近動工，并于2011年10月建成運行。
垃圾焚燒廠與大學(xué)城為鄰帶來巨大爭議。2010年3月份，華南師范大學(xué)南海校區(qū)法政系學(xué)生組成課題調(diào)研組，有123名大學(xué)城學(xué)生填寫了網(wǎng)絡(luò)問卷，其中華師南海校區(qū)學(xué)生占50%以上。統(tǒng)計結(jié)果顯示，61.79%的學(xué)生認(rèn)為南海垃圾焚燒發(fā)電廠一期改擴建“應(yīng)該予以停建，不符合公眾利益”，另有31.71%的學(xué)生對此選擇“應(yīng)該予以緩建，政府企業(yè)民眾之間商討出更適宜可行的方法”；針對垃圾焚燒發(fā)電廠帶來的影響，有91.06%的學(xué)生選擇“擔(dān)心該垃圾廠對健康造成潛在危害，如垃圾焚燒是否會產(chǎn)生二口惡英等致癌物質(zhì)”。
南海獅山鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人曾表示，南海垃圾焚燒發(fā)電廠建設(shè)在先，目前獅山鎮(zhèn)土地有限，獅山大學(xué)城不大可能擴大規(guī)模，而垃圾焚燒發(fā)電廠因建設(shè)周期長，投資動輒數(shù)億，不大可能搬。南海綠電再生能源有限公司負(fù)責(zé)人接受南都采訪時，也表示讓垃圾焚燒發(fā)電項目遠(yuǎn)離城市、脫離其服務(wù)范圍是不現(xiàn)實的，解決選址矛盾的關(guān)鍵，是提高垃圾焚燒發(fā)電項目的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)并嚴(yán)格監(jiān)管，這些在技術(shù)上都不存在問題，關(guān)鍵是落實。
延伸
環(huán)評報告：項目建設(shè)對周圍環(huán)境影響不大
環(huán)評報告表示，項目選用先進(jìn)的焚燒爐，采用先進(jìn)的技術(shù)和裝備，使垃圾焚燒處理達(dá)到規(guī)；，各項指標(biāo)符合清潔生產(chǎn)的要求。同時采用先進(jìn)的廢氣治理措施，在正常排放和不利大氣條件下對環(huán)境的影響在可以接受的范圍內(nèi)。“項目建設(shè)對周圍環(huán)境的影響不大，項目建設(shè)不會改變區(qū)域的環(huán)境功能，本項目的建設(shè)在環(huán)境保護(hù)方面是可行。”
采用隔離方法控惡臭
該項目控制惡臭主要采用隔離的方法，包括采用專用密閉式的垃圾運輸車輛；垃圾卸料廳進(jìn)出口采用空氣幕，防止卸料廳臭氣外逸；垃圾貯坑采用密封設(shè)計；垃圾庫頂部設(shè)置帶過濾網(wǎng)的一次風(fēng)抽氣口，將臭氣抽入爐膛內(nèi)作為焚燒爐助燃空氣，同時使垃圾貯坑內(nèi)形成微負(fù)壓，防止臭氣外逸。為避免臭氣外逸，主廠房為封閉廠房，在建筑設(shè)計上盡量減少氣流死角，防止氣味聚積。同時在廠區(qū)四周種植一定數(shù)量的高大喬木，減少影響。環(huán)評報告指出，根據(jù)工程實踐，采取上述措施可使廠界惡臭濃度控制在要求的《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》廠界標(biāo)準(zhǔn)值中的二級標(biāo)準(zhǔn)以下。
焚燒爐擬從日本引進(jìn)
廢氣主要來自于垃圾焚燒爐，焚燒爐采用機械爐排燃燒方式，設(shè)有1座120m高的煙囪。焚燒煙氣中常見的空氣污染物包括煙塵、酸性氣體、氮氧化物、重金屬及二口惡英類等。
據(jù)介紹，焚燒爐擬從日本引進(jìn)，煙氣污染物排放嚴(yán)于或等于設(shè)備引進(jìn)國設(shè)備排放限值的要求。垃圾焚燒爐的溫度嚴(yán)格控制在850～950℃之間，煙氣爐內(nèi)溫度850℃以上，使二口惡英達(dá)到充分燃燒分解，氮氧化物濃度控制在國家標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)；在爐外采用先進(jìn)、成熟的組合工藝處理尾氣，脫硫率達(dá)到80%、除塵效率達(dá)99 .5%以上、H C l去除率達(dá)96.67%、二口惡英去除率達(dá)98%；重金屬的去除率達(dá)到84%～97.5%.由于通過上述煙氣凈化處理工藝，大氣污染物排放濃度均可控制在標(biāo)準(zhǔn)限值以內(nèi)。
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