調查：超九成人感覺空氣污染影響了生活
近日，我國不少地區(qū)霧霾天氣反復出現(xiàn)。截至1月14日零時，在全國74個監(jiān)測城市中，有33個城市的部分監(jiān)測站點檢測數(shù)據(jù)表明，空氣質量已經達到嚴重污染。1月18日，北京、石家莊等地又相繼發(fā)布霧霾預警，空氣質量再現(xiàn)污染。1月19日開始，西北地區(qū)東南部、內蒙古中南部、華北等地普遍降雪，空氣污染有所好轉。
霧霾漸漸消散，但人們對霧霾的反思還遠不能停止。上周，中國青年報社會調查中心通過題客調查網和民意中國網，對來自全國31個省（自治區(qū)、直轄市）6913名受訪者進行的調查顯示，85.4%的人期待面對嚴重霧霾天氣，政府盡快啟動緊急預案，提供公共服務。
91.4%的人感覺空氣污染影響了自己的生活
河北石家莊市民樊先生平時經常去公園晨練，但在得知“空氣嚴重污染”的消息后，他就沒再晨練了。“只要出門就會感到嗓子不舒服，一直咳嗽。藥店里的清肺止咳藥劑也成為了‘搶手貨’，部分藥店還出現(xiàn)了口罩銷售一空的情況。”
調查顯示，91.4%的人感覺空氣污染影響了自己的生活。具體影響為：“患病，如咳嗽、咽痛、胸悶”（50.4%），“關閉門窗”（47.3%），“不敢外出”（38.9%），“出門戴口罩”（38.9%），“減少開車”（22.7%）等。
據(jù)北京大學勞動衛(wèi)生與環(huán)境衛(wèi)生學系副主任潘小川介紹，霧霾空氣中最主要的污染物是PM2.5，通常包含許多有毒的重金屬甚至致癌物質，不僅降低空氣能見度，超過一定水平會影響人們健康。人體吸入后，在短時間會出現(xiàn)急性疾病，如呼吸系統(tǒng)疾病？諝馕廴疚镌谌梭w潛伏期也很長，長期積累很可能形成慢性心血管疾病、肺癌等疾病。
潘小川建議，在PM2.5指數(shù)超標情況下，兒童、孕婦、老人等群體最好避免出行，普通人出門可以配戴口罩。
中國環(huán)境科學研究院環(huán)境污染與健康研究室教授張金良認為，公眾可以選擇在中午污染指數(shù)較低的時候開窗透風，保證室內流通換氣。因為中午地表溫度上升，有利于污染物擴散。
要改善環(huán)境狀況，重點應放在執(zhí)法層面
調查中，49.0%的人感覺所在地區(qū)空氣質量較差，30.9%的人感覺一般，僅19.3%的人感覺較好。
山東大學環(huán)境研究院李衛(wèi)軍博士認為，最近中東部地區(qū)城市的霧霾成因，主要是城市及周邊區(qū)域的人為源排放。污染物排放之后加上大區(qū)域氣象條件不佳，風向較弱且冬季形成逆溫層天氣，導致了大量人為源污染物無法排放或擴散出去，從而在密集城市區(qū)域的中東部形成了大面積的區(qū)域性霧霾事件。
他指出，導致區(qū)域性霧霾事件的三大人為來源是，冬季燃煤取暖、重工業(yè)排放和汽車尾氣。“城市里的工業(yè)污染、汽車尾氣等都集中在各個城市上空，連成一片。一旦類似的大區(qū)域氣象條件出現(xiàn)，這種大區(qū)域性的極度空氣污染事件還會再次重現(xiàn)。”
造成空氣污染的原因有哪些？調查顯示，排名前三的依次為：“汽車增長快，尾氣排放超標”（78.0%），“產能落后，工業(yè)污染嚴重”（70.2%），“建筑施工揚塵”（59.4%）。接下來還包括：“燃煤排放”（54.4%），“地區(qū)間污染物擴散”（52.0%），“氣候原因”（37.2%）等。
近日，山東濟南市民張鷺向當?shù)丨h(huán)保部門打了投訴電話，舉報單位附近有施工揚塵污染問題。“環(huán)保局告知我此類事件不屬于其管轄范圍，要找城管部門。我又向城管部門反映，卻一直不見有人來管。”
在中國政法大學1月17日舉辦的“霧霾中喘息的中國：現(xiàn)代化進程中的環(huán)境危機與對策”論壇上，中國政法大學環(huán)境資源法研究所副所長胡靜指出，目前我國環(huán)保相關法律規(guī)定較為嚴格，如環(huán)評中的一票否決制。然而環(huán)保法的實施程度很低。當前的執(zhí)法處境是，地方環(huán)保部門常常受到制約，不是按章辦事，而是按“長”辦事，聽從地方政府首長的意見辦事。一些地方政府出于利益考慮，對于污染企業(yè)的違法行為沒有依法查處，或者對環(huán)保部門的正常執(zhí)法行為加以干涉。
胡靜認為，要改善環(huán)境狀況，重點應放在執(zhí)法層面，應該將地方政府納入我國環(huán)境法規(guī)制對象，還要設立公眾對企業(yè)、政府的監(jiān)督。政府可以考慮在大氣污染防治中實行區(qū)域限批制度。如果地方政府嚴格執(zhí)法將實際排污量降到總量控制指標之下，多出來的指標可以用來上馬新建項目。通過這種方式可以調動地方政府嚴格執(zhí)法的積極性。
我國正處在工業(yè)污染高峰期，也處在環(huán)境問題的轉折點
調查顯示，85.4%的人希望在面對嚴重霧霾政府盡快啟動緊急預案。
“在空氣污染危機處理中，政府信息公開透明起到至關重要的作用。”清華大學公共管理學院青年教師戴亦欣認為，霧霾發(fā)生時，如果政府能進一步公開信息，例如及時公布具體停產企業(yè)的減排量，會讓公眾對政府工作走向有更明晰的掌握。政府可以在社區(qū)、學校加強對污染物情況的介紹和防護知識的講解，告知民眾能為緩解污染做些什么。
公眾期待政府如何應對霧霾？調查中，69.9%的人期待“找出霧霾成因，抓緊積極治理”，64.6%的人希望“及時披露空氣污染信息”，58.2%的人期待“向民眾發(fā)出污染預警”。接下來依次是：“對污染企業(yè)采取限產限排措施”（54.5%），“限制機動車尤其是公車上路，減少尾氣排放”（49.5%），“提醒人們減少外出，出門要戴口罩”（48.7%）等。
李衛(wèi)軍認為，空氣污染要在源頭上進行控制。首先是工業(yè)排放，在石家莊、濟南等城市，重工業(yè)污染排放比重巨大，工業(yè)污染物的排放位于城市上風向，需要將這些重工業(yè)企業(yè)合理規(guī)劃，做到節(jié)能減排、清潔排放。其次，城市交通規(guī)劃及發(fā)展公共交通也是減少城市人為污染物排放的重要措施。最后，政府及媒體應加強環(huán)保知識宣傳，提高民眾對空氣污染事件的關注。
“我國當前處在工業(yè)污染高峰期，也處在環(huán)境問題的轉折點。”戴亦欣介紹，環(huán)境研究中有一個倒U型曲線理論（環(huán)境庫茲涅茨曲線），即在經濟發(fā)展的初級階段，人類對環(huán)境的破壞逐步增加，曲線呈上升趨勢。據(jù)國外學者在1994年的計算，當人均GDP達到1.2萬美元左右時，會出現(xiàn)轉折點。因為當經濟發(fā)展到一定程度，人們的環(huán)境意識也上升到一定高度，愿意采用技術進步或減緩經濟發(fā)展速度來獲得環(huán)境的改善。以美國、英國等發(fā)達國家為例，它們已經過了這個轉折，環(huán)境也已得到改善。
戴亦欣認為，當前我國公眾對環(huán)境越來越重視，但推動轉折需要全民的環(huán)境行動力。“普通人可做的非常多，做一些綠色出行、綠色消費、自調室溫等力所能及的事，都能幫助降低污染物的總體排放。”
普通人能為減少空氣污染做些什么？68.5%的人表示要“不開車或少開車”；67.7%的人建議“盡量乘坐公共交通工具”；55.4%的人選擇“不抽煙或盡量少抽煙”；51.0%的人會“學習霧霾防護知識并向身邊人宣傳”；45.2%的人會“從自身做起，注意節(jié)能環(huán)保”。
使用微信“掃一掃”功能添加“谷騰環(huán)保網”
