“十二五”末火電煙氣脫硝市場規(guī)；蜻_3000億元
火電脫硝刺激設備市場加速釋放
——“十二五”末火電煙氣脫硝市場規(guī)；蜻_3000億元
1月9日，國家發(fā)展改革委下發(fā)了《關于擴大脫硝電價政策試點范圍有關問題的通知》，自2013年1月1日起，將脫硝電價試點范圍由現(xiàn)行14個。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的部分燃煤發(fā)電機組，擴大為全國所有燃煤發(fā)電機組；同時，脫硝電價標準為每千瓦時8厘錢。業(yè)內人士普遍預測，在政策層面“恩威并施”的推動下，從2013年起，全國火電廠煙氣脫硝將進入集中爆發(fā)期。預計今年全國新增火電廠脫硝裝機規(guī)模可達1.5億千瓦，到“十二五”末，由此創(chuàng)造的煙氣脫硝市場規(guī)模可達3000億元。“我國的火電脫硝普及率還不高，據不完全統(tǒng)計，目前火電廠已安裝脫硝裝置的機組約為1億千瓦，尚不到目前火電總裝機容量7.07億千瓦的15%，離環(huán)保部要求的脫硝普及率還有很大的距離。”江蘇科行集團副總經理陳學功告訴《中國電力報》記者，國家發(fā)展改革委進一步擴大脫硝電價試點范圍，將促使脫硝市場容量進一步擴大。
火電脫硝駛入快車道
業(yè)內人士紛紛預測，政府或將加大投資，加快推進火電脫硫、脫硝、除塵等節(jié)能減排工作的進程。在當前全球經濟低位運行的情況下，來自政府財政實力推進下的火電脫硫、脫硝、除塵設備，或將成為慘淡市場環(huán)境下較為耀眼的亮點。
事實上，火電脫硝提速并非應景之作。早在2011年9月，環(huán)保部就發(fā)布了新修訂的《火電廠大氣污染物排放標準》，并于2012年1月1日起實施。按照《標準》要求，到2015年，國內已運行和新建火電機組要全部安裝煙氣脫硝設施，以實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃綱要中要求的二氧化硫和氮氧化物分別減排8%和10%的總體目標。這也意味著我國火電機組將正式進入脫硝“時代”，按照要求，新建機組2012年1月1日開始、老機組2014年7月1日開始，其氮氧化物排放量不得超出100毫克/立方米。隨后，國家發(fā)展改革委下發(fā)通知，在京、津、冀等十四個省市自治區(qū)試行脫硝電價補貼，標準暫定每千瓦時8厘錢。
上述措施對氮氧化物減排發(fā)揮了重大作用，相關數(shù)據表明，2012年上半年全國氮氧化物排放量首次出現(xiàn)同比下降0.24%；全國脫硝機組平均脫硝效率40.3%，較2011年同比提高16.1個百分點。
即便如此，火電脫硝依舊陷入“雷聲大雨點小”的尷尬處境。一方面是發(fā)電企業(yè)面對高昂的脫硝成本力不從心；另一方面，每千瓦時8厘錢的脫硝補貼無異于杯水車薪，加上各地脫硝政策和標準不統(tǒng)一、相關技術瓶頸、落實監(jiān)管不到位等因素制約，我國火電脫硝掣肘重重。“此次脫硝電價試點范圍推向全國，宣告了巨大的脫硝市場正式大范圍啟動，同時也結束了在電價尚未確定過程中制約我國火電脫硝進程的資金瓶頸，有助于脫硝市場的加速推進。”日信證券節(jié)能環(huán)保研究員代麗萍透露。
環(huán)保設備市場加速釋放
“脫硝市場擴容之后,在脫硝工程、低氮燃燒、SCR及催化劑市場等領域具備競爭優(yōu)勢的公司將獲得較大發(fā)展；具備前段脫硝技術能力的公司、從事脫硝工程EPC和BOT的公司、從事脫硝監(jiān)測業(yè)務的公司將從中受益。”科林環(huán)保裝備股份有限公司證券部周蔚告訴記者。
中電聯(lián)秘書長王志軒測算：“按照新的火電廠大氣排放標準，初步估算全國現(xiàn)役7.07億千瓦火電機組的改造費用共約2000億~2500億元？紤]到‘十二五’新增火電機組2.5億千瓦，環(huán)保設施因標準提高而增加的年運行費用約為900億~1100億元。”2012年我國脫硝招標總量大約為1億千瓦，2013年脫硝招投標量必須翻倍，才能夠保證2014年7月1日新排放標準全面實施前脫硝全部啟動招投標。有鑒于此，未來新建機組脫硝市場的啟動要先于既有機組改造市場，預計到“十二五”末，全國近10億千瓦的火電機組脫硝任務將能如期完成，近3000億元的市場有望逐步釋放到位。目前來看，國內一線廠商脫硝產品及工程服務毛利率普遍在20%到40%之間，訂單量充裕。包括龍源環(huán)保、科林環(huán)保、國電清新在內的環(huán)保企業(yè)已經受到業(yè)內關注。
某種意義上說，火電脫硝電價補貼全國試點正在刺激火電脫硝市場的快速發(fā)展，火電脫硝行業(yè)正式邁入黃金發(fā)展時期，相關上市公司也將迎來巨大的發(fā)展機遇，其增長和發(fā)展態(tài)勢將是“十一五”期間脫硫市場井噴式增長的再現(xiàn)，但同時也要警惕行業(yè)出現(xiàn)低價競爭與質量缺陷的苗頭。
脫硝市場需警惕惡性競爭
煙氣脫硝市場需警惕重蹈脫硫亂象的覆轍。2010年以前，火電脫硫產業(yè)曾經亂象叢生。一哄而上、低價競爭、偏重價格因素而不重視產品質量和性能的現(xiàn)象在行業(yè)市場上隨處可見，許多當初信誓旦旦的龍頭企業(yè)慘遭低價競爭的波及，可謂“躺著也中槍”。在“低價競爭”的陰影持續(xù)籠罩下，脫硫行業(yè)包括技術設備及工程服務在內的全產業(yè)鏈平均利潤率持續(xù)走低，導致環(huán)保行業(yè)形成惡性循環(huán)，最終結果只能是行業(yè)越來越萎縮。
脫硝作為總量性控制指標，并且規(guī)定了截止的時間點，具有較高的政治強制性，可以看做是政府出臺了“鐵腕”政策。在補貼政策尚未落地時，電廠尚可以利用工程進度為籌碼與政策制定部門進行博弈，但是如果脫硝電價靴子落地，無論是否上調，屆時對于電廠來講，在限定的時間內完成脫硝任務將是首要解決的問題，因此只要電價最終確定，脫硝將快速進入訂單釋放期。
同時應該看到，脫硝改造時間緊、任務重，幾乎與兩年前的脫硫情形驚人相似，看似超出了主體的承擔能力。業(yè)內專家坦言，現(xiàn)有的環(huán)保產業(yè)公司設計能力、建造能力、催化劑供應能力，似乎都沒有問題，但要集中在短時間內全面鋪開肯定是有問題的。加上現(xiàn)在的標準匹配、技術規(guī)范、準入門檻、催化劑監(jiān)測、市場監(jiān)管等方面還不是很到位，給環(huán)保產業(yè)的發(fā)展帶來阻力。
未來5年的脫硝產業(yè)，一方面需要相關部門制定切實可行的優(yōu)惠政策，包括補貼電價和成熟的商業(yè)運作模式；另一方面相關部門也應該及時完善行業(yè)領域的一系列技術和市場準入標準，在起步階段就引導行業(yè)健康有序發(fā)展。同時要加強電企的執(zhí)行落實力度，完善監(jiān)管體系，避免脫硫亂象在脫硝市場上“重演”。
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