環(huán)保部突查：房山瀝青廠煙霧滾滾
11月26日，昌平區(qū)永安熱力公司，環(huán)保部工作人員測(cè)試廢液池中排放物的pH值。
11月28日，環(huán)保部環(huán)境監(jiān)察局的工作人員突擊檢查了房山瀝青廠。該廠內(nèi)飄浮著大量的粉塵，空氣中彌漫著刺鼻的異味。
像水龍頭流水一樣對(duì)外排放粉塵、建筑工地上土方?jīng)]有掩蓋、施工車(chē)沖洗設(shè)備是個(gè)花架子……11月26日和28日，記者跟隨環(huán)保部環(huán)監(jiān)局參與了大氣污染防治專(zhuān)項(xiàng)檢查北京組督察。26日的檢查由環(huán)保部環(huán)監(jiān)局直接暗查，未通知北京環(huán)保局。28日的檢查則是環(huán)保部環(huán)監(jiān)局和市環(huán)保局的聯(lián)合執(zhí)法。
雖然北京市工業(yè)企業(yè)不多，環(huán)保門(mén)檻高，且日常檢查也較為頻繁，但此次檢查還是發(fā)現(xiàn)了阻撓執(zhí)法等方面的環(huán)境管理問(wèn)題，而房山瀝青廠、空軍總醫(yī)院、解放軍總醫(yī)院等單位則暴露出突出的揚(yáng)塵問(wèn)題。
目前，北京市環(huán)保局已就其參與檢查部分中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題對(duì)企業(yè)和單位做出整改要求，環(huán)保部環(huán)境監(jiān)察局將匯總檢查結(jié)果向北京市環(huán)保局反映，督促北京市環(huán)保局和各相關(guān)區(qū)縣環(huán)保局做出處理。
房山瀝青廠
噴射粉塵就像水龍頭流水
在京石二通道上，向西望去，便能看到滾滾的灰色煙霧。煙霧來(lái)自附近的房山瀝青廠，這家隸屬于北京市政路橋建設(shè)[0.00%資金研報(bào)]集團(tuán)有限公司的企業(yè)占地50畝。
28日，記者跟隨環(huán)保部督察組和市環(huán)保局聯(lián)合執(zhí)法小組走進(jìn)這個(gè)廠的院內(nèi)，空氣中飄浮著大量粉塵，并伴著濃重的刺鼻味道，地上灑著大量黑色廢油，讓人無(wú)處下腳。院子西側(cè)，靠墻堆積著高達(dá)兩三米的廢粉塵。院里到處都是厚厚的灰粉塵，人走進(jìn)去不一會(huì)兒鞋面就蒙上灰粉。
一臺(tái)大型機(jī)器下，有個(gè)不斷向外噴射粉塵的管道，就像水龍頭流水一般，但卻沒(méi)有任何收集粉塵的設(shè)施，管子下堆起厚厚的粉塵。
正常情況下，煙塵出口的管道應(yīng)配套布袋除塵器和收集粉塵的粉罐，排出的粉塵應(yīng)在全封閉情況下直接進(jìn)入料倉(cāng)，再賣(mài)給磚廠等做原料。
工廠負(fù)責(zé)人聲稱(chēng)一天前裝粉塵的罐子漏了。對(duì)此，執(zhí)法人員質(zhì)疑道，“外面的粉塵都堆得那么高了，肯定不止一天了。”工廠負(fù)責(zé)人又改口說(shuō)，壞了一周了。
其實(shí)，早在上周二，環(huán)保部環(huán)監(jiān)局在暗訪時(shí)就發(fā)現(xiàn)了這家廠。“車(chē)子還在公路上，我們就看到了煙霧滾滾。”
執(zhí)法人員檢查后發(fā)現(xiàn)，該廠環(huán)保手續(xù)基本齊全，但沒(méi)有排污申報(bào)表和水洗冷凝吸收裝置。
情況如此惡劣，為何地方?jīng)]發(fā)現(xiàn)？據(jù)房山區(qū)環(huán)保局一工作人員介紹，曾受理過(guò)該區(qū)域居民關(guān)于刺鼻異味的投訴，但后來(lái)查證異味是由于戶外焚燒垃圾。對(duì)于該瀝青廠，工作人員稱(chēng)在以往檢查中，沒(méi)聞到該廠的異味。
處理：環(huán)保部相關(guān)負(fù)責(zé)人當(dāng)即勒令該企業(yè)停產(chǎn)整改。昨日，距離突擊檢查已過(guò)去6天，環(huán)保部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，已收到北京市有關(guān)部門(mén)遞交的關(guān)于處理該廠的材料。
空軍總醫(yī)院等建筑工地
多數(shù)無(wú)環(huán)保審批手續(xù)
為控制城市揚(yáng)塵，城市管理部門(mén)對(duì)于建筑工地有詳細(xì)要求，如設(shè)置清洗施工車(chē)的設(shè)備、灑水裝置等。
但在環(huán)保部突擊檢查的4處建筑工地中，大部分存在無(wú)環(huán)保手續(xù)。無(wú)一處建筑工地的地面做了硬化處理，清洗車(chē)輛設(shè)備或不見(jiàn)蹤影或不能正常使用。環(huán)保部門(mén)要求工地負(fù)責(zé)人提供環(huán)評(píng)與排污申請(qǐng)表，而各負(fù)責(zé)人均聲稱(chēng)“正在申報(bào)審批手續(xù)”。
在空軍總醫(yī)院西北角一圍墻內(nèi)，建筑工人們正在建新門(mén)診樓。覆蓋在部分土堆上的抑塵網(wǎng)已破損，大片土堆裸露在外。施工現(xiàn)場(chǎng)看不到灑水設(shè)備，如遇大風(fēng)天這里將會(huì)帶來(lái)大量揚(yáng)塵。此外，施工現(xiàn)場(chǎng)也無(wú)清洗設(shè)備，這意味著許多施工車(chē)輛的帶泥輪胎會(huì)增加揚(yáng)塵。
在解放軍總醫(yī)院門(mén)急診樓施工場(chǎng)地外，一工地負(fù)責(zé)人嘗試展示出入口處的清洗施工車(chē)的裝置，但這套設(shè)備卻毫無(wú)反應(yīng)。約20米外的輔道上，路邊的植被掛滿塵土，地上是一塊塊小泥堆。
而在西山國(guó)際城施工現(xiàn)場(chǎng)，大面積建筑垃圾堆在工地內(nèi)，風(fēng)一吹過(guò)，路人滿嘴塵土。
處理：北京市環(huán)保局有關(guān)負(fù)責(zé)人當(dāng)即提出整改要求。環(huán)境監(jiān)察人員表示，揚(yáng)塵問(wèn)題的執(zhí)法權(quán)限隸屬于城管部門(mén)，市環(huán)保局已準(zhǔn)備將檢查結(jié)果匯總后移交給城管部門(mén)。
金隅水泥廠
檢查組被擋門(mén)外20分鐘
26日，環(huán)保部環(huán)監(jiān)局直接暗查了昌平區(qū)的一些企業(yè)，沒(méi)通知當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)，更沒(méi)事先通知企業(yè)，但讓他們沒(méi)想到的是，在金隅水泥廠，他們竟遭遇了“入門(mén)難”。
“哪個(gè)環(huán)保部？”“怎么知道你們是真是假？”雖然檢查人員亮出“中國(guó)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法證”，但還是被水泥廠保安擋在門(mén)口近20分鐘。
期間，保安不斷打電話匯報(bào)，直到該廠主管環(huán)保的負(fù)責(zé)人一路小跑而來(lái)。“我離得比較遠(yuǎn)，需要點(diǎn)時(shí)間。”他帶著笑說(shuō)，還不忘問(wèn)一句：“你們不通知我們，這也不好接待。靠偟媒哟幌掳？”
“我們來(lái)檢查的，需要接待嗎？”檢查工作人員反問(wèn)。
檢查組檢查了該廠中控室的在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，除個(gè)別小時(shí)數(shù)據(jù)超標(biāo)的環(huán)境管理問(wèn)題外，沒(méi)發(fā)現(xiàn)超標(biāo)排放等。
但對(duì)于等待時(shí)間太長(zhǎng)的問(wèn)題，檢查組并不滿意。
“進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)哪怕被阻撓5分鐘，企業(yè)可能就有時(shí)間把本來(lái)沒(méi)用的環(huán)保設(shè)備開(kāi)起來(lái)，等進(jìn)去時(shí)就是正常運(yùn)行狀態(tài)了。”從河北環(huán)保部門(mén)調(diào)配來(lái)的一名監(jiān)察員說(shuō)，如果要對(duì)偷排偷放取證，也會(huì)因等待時(shí)間太久而難以實(shí)施。
目前，我國(guó)無(wú)論是大氣法、水法，還是正在修改的環(huán)保法，乃至已公布的兩高環(huán)境犯罪司法解釋中，都明確規(guī)定，環(huán)保檢查人員亮證后，就得立即讓其進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，否則屬于執(zhí)法阻撓。
“這種問(wèn)題在河北已經(jīng)很少了，”這位監(jiān)察員表示，目前，河北省公安廳成立了環(huán)境安全保衛(wèi)總隊(duì)，具有拘留權(quán)的公安會(huì)跟隨只具有行政處罰權(quán)的環(huán)保監(jiān)察人員一起執(zhí)法，即使沒(méi)直接參與，如環(huán)保監(jiān)察人員受到阻撓，會(huì)立即打電話通報(bào)公安部門(mén)，行為嚴(yán)重的，可能會(huì)被拘留。
提醒：環(huán)保部環(huán)境監(jiān)察局認(rèn)為，加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法可促使企業(yè)從保安到法人代表所有人的環(huán)境意識(shí)提高，也應(yīng)加強(qiáng)相關(guān)人員的意識(shí)，避免“入門(mén)難”再次出現(xiàn)。
昌平區(qū)永安熱力公司鍋爐房
廢液池突擊加堿數(shù)十袋
26日的檢查中，檢查組來(lái)到昌平區(qū)供暖服務(wù)管理處旁的永安熱力公司一處鍋爐房，在廠區(qū)，檢查人員和記者發(fā)現(xiàn)，一群工人正一車(chē)接一車(chē)地快速往脫硫廢液池中倒強(qiáng)堿。
“停下，趕緊停下！”監(jiān)察人員喊道。
按照要求，供暖鍋爐需安裝脫硫設(shè)施，產(chǎn)生的廢液不能直接排放，需加堿進(jìn)行中和，將一些可能存在的重金屬沉降后，才能排放。
一袋堿的價(jià)格并不低，約3000元左右。
從現(xiàn)場(chǎng)看，該鍋爐房的工人很可能是此前加堿不夠，在知道檢查組來(lái)了后才突擊加堿的，已令廢液池的pH值變成堿性。監(jiān)察人員此后翻閱臺(tái)賬，發(fā)現(xiàn)其一般每半小時(shí)加兩袋堿，而在檢查現(xiàn)場(chǎng)，短短十幾分鐘內(nèi)，其往廢液池里添加了數(shù)十袋強(qiáng)堿。
警告：雖然此次檢查主要以大氣污染防治為目的，但檢查組還是當(dāng)場(chǎng)警告該廠，其存在突擊加堿的問(wèn)題，而且其脫硫水池的軟管直接和市政污水管網(wǎng)連通，如果脫硫廢液未經(jīng)處理直接排放，屬于偷排行為，根據(jù)環(huán)境犯罪的兩高司法解釋?zhuān)梢宰肪啃淌仑?zé)任。
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