江蘇計(jì)劃三年內(nèi)消除城市河道黑臭現(xiàn)象
大力推進(jìn)城市河道綜合整治，加快改善城市水環(huán)境質(zhì)量，已列入江蘇省政府公布的黨組教育實(shí)踐活動(dòng)32項(xiàng)重點(diǎn)整改事項(xiàng)之一。
明年初，江蘇省將根據(jù)評估標(biāo)準(zhǔn)，對今年開展整治的104條城市河道進(jìn)行考核評估。
讓城市的水動(dòng)起來
“古城西南的太湖水位與東北的陽澄湖水位基本持平，古城之水難以流動(dòng)，水質(zhì)每況愈下。”蘇州太湖辦主任洪維民說。
今年5月，蘇州市啟動(dòng)古城區(qū)自流活水工程，改寫了這一現(xiàn)實(shí)。
這一項(xiàng)目通過“因勢利導(dǎo)、江湖共濟(jì)、雙源互補(bǔ)”等理念，采取“外拉內(nèi)暢、南低北高、通閘停泵”等舉措，形成南北水位差，自北南下引入太湖、陽澄湖水等“外水”，實(shí)現(xiàn)蘇州古城區(qū)活水自流，持續(xù)改善城區(qū)水環(huán)境。
據(jù)洪維民介紹，目前，古城區(qū)范圍內(nèi)除了北園新村低洼地片區(qū)外，所有的河道已實(shí)現(xiàn)自主流動(dòng)，達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。同時(shí)，城區(qū)河道水質(zhì)明顯提升，88%的河道黑臭現(xiàn)象消失。
在七八月高溫期間，城區(qū)河道水質(zhì)與2011年同期相比，總磷下降57.4%，高錳酸鉀指數(shù)下降30.6%，氨氮下降81.1%，透明度從35.8厘米提高到47.6厘米。
瘦西湖一直是揚(yáng)州的代名詞。由于缺乏天然水源補(bǔ)給，流動(dòng)性差，瘦西湖一度黑臭。
揚(yáng)州市大手筆從邵伯湖、大運(yùn)河“引水入湖”，實(shí)現(xiàn)了瘦西湖水域“死水變活、活水變清”，從根本上改善了瘦西湖水系的水質(zhì)和揚(yáng)州城區(qū)的水環(huán)境，目前瘦西湖水質(zhì)長期穩(wěn)定在國家Ⅲ類水以上標(biāo)準(zhǔn)。
“對城市河道來說，水的流動(dòng)性特別重要，它直接關(guān)系到河流的自凈能力，尤其在河流本身水質(zhì)不太好的情況下。”江蘇省環(huán)保廳流域處副處長戢啟宏告訴記者，“通過引排設(shè)施的調(diào)整，實(shí)現(xiàn)城區(qū)河道與周邊骨干河湖的連通，不失為好的辦法。”
水質(zhì)改善要靠實(shí)實(shí)在在的項(xiàng)目
溝通城區(qū)西部水系和瘦西湖水系的紐帶河道——新城河，水質(zhì)尚不盡如人意。沿河的居民說，一到夏季，河水就會(huì)散發(fā)出難聞的氣味。
“新城河河道斷面比較狹窄，河道渠化，兩岸基礎(chǔ)設(shè)施不完善，景觀較差。”揚(yáng)州環(huán)保部門有關(guān)人士表示。
揚(yáng)州市政府今年底將啟動(dòng)新城河綜合整治工程，通過實(shí)施污水截流、清水活水、防洪排澇、交通組織、景觀提升等五大措施，治標(biāo)兼治本，打造揚(yáng)州的“活水長廊”。
“改善水質(zhì)、消除黑臭，雖然是階段性目標(biāo)，但實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)要付出艱苦的努力。城市河道治理往往投入大、周期長、見效慢、易反復(fù)，我們希望各地加快這項(xiàng)工作，有針對性地實(shí)施治理工程。從環(huán)保的角度來說，管用的手段能上的都可以上。”戢啟宏說。
江蘇在全省開展了城市河道基礎(chǔ)狀況摸底排查，各市、縣（市、區(qū)）共排查1627條城市河道，河道長度累計(jì)達(dá)5600公里。
據(jù)了解，目前江蘇各地已經(jīng)制定完成相關(guān)城市河道環(huán)境綜合整治計(jì)劃。按照江蘇省政府制定的目標(biāo)，到2014年6月，蘇南城市河道消除黑臭現(xiàn)象；到2015年6月，蘇中、蘇北城市河道消除黑臭現(xiàn)象。
“河道水質(zhì)改善最終要靠實(shí)實(shí)在在的治污項(xiàng)目，整治項(xiàng)目要緊緊圍繞水質(zhì)改善，明確建設(shè)內(nèi)容和時(shí)間節(jié)點(diǎn)。”江蘇省環(huán)保廳廳長陳蒙蒙說。
整治成效群眾說了算
“您近期發(fā)現(xiàn)過河水變黑的現(xiàn)象嗎？河水有異味嗎？水面或岸邊有明顯垃圾嗎？您對河道目前的環(huán)境狀況滿意嗎？”
這是江蘇河道綜合整治調(diào)查問卷的部分問題，河道整治評估內(nèi)容中最關(guān)鍵的部分——感官指標(biāo)，評判權(quán)將直接交給沿河居民。
“沿河居民與河道朝夕相處，既是黑臭現(xiàn)象的直接受害者，也是河道整治的直接受益者。感官指標(biāo)是否達(dá)到整治要求，必須由群眾說了算。”陳蒙蒙表示，河道整治成效將通過居民切身感受來檢驗(yàn)。
強(qiáng)化公眾參與，是江蘇城市河道整治計(jì)劃的一大亮點(diǎn)。
江蘇省政府明確，要以市、縣兩級城市河道為重點(diǎn)，落實(shí)地方政府治污責(zé)任，并要求各地在媒體、網(wǎng)站公開整治方案、責(zé)任單位，定期公布河道整治階段性進(jìn)展情況。
據(jù)了解，江蘇省環(huán)保廳制定了《城市河道環(huán)境綜合整治評估標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，重點(diǎn)突出水質(zhì)、感官指標(biāo)、工作指標(biāo)3個(gè)方面，總分30分。
《標(biāo)準(zhǔn)》明確，整治結(jié)束后，每發(fā)生一起舉報(bào)投訴并經(jīng)查實(shí)的，扣3分，最多扣10分；針對沿河居民開展問卷調(diào)查，按照反映感官異常問卷所占比例扣分，最多扣10分；江蘇省有關(guān)部門現(xiàn)場檢查、抽查發(fā)現(xiàn)異常的，扣10分。
根據(jù)規(guī)定，江蘇省環(huán)保廳將會(huì)同水利、住建等部門，負(fù)責(zé)全省城市河道整治工作的協(xié)調(diào)、監(jiān)督、考核。
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