臺公司排污被追討六十七億元
今年10月初，高雄市環(huán)保局巡查后勁溪時發(fā)現(xiàn)廢水異常，隨即追查來源。經(jīng)過兩個月的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)污水為臺灣半導(dǎo)體封裝大廠日月光公司的K7廠排放，其隱匿通報(bào)并引自來水供取樣，高雄市環(huán)保局祭60萬元(新臺幣，以下同)重罰，并勒令該廠廢水產(chǎn)出制程停工。
高雄K7廠廢水事件發(fā)生后，日月光董事長張虔生返臺召開記者會致歉，并召集內(nèi)部高層主管會議，掌握事件發(fā)生原委，并指示在12月19日陳述期限截止前，與高雄市府環(huán)保局全力溝通配合。
公司高管遭羈押
12月11日，日月光公司K11廠被發(fā)現(xiàn)埋設(shè)暗管后，K7廠也被發(fā)現(xiàn)埋有暗管，涉案層級向上延燒。環(huán)保局次日稽查廠方，發(fā)現(xiàn)K11廠涉嫌埋藏暗管，將廢水從備用槽中直接排至后勁溪或納入污水下水道系統(tǒng)內(nèi)。高雄檢署當(dāng)天兩度傳喚相關(guān)人員說明，13人中有6人轉(zhuǎn)為被告、3人分別以50萬元、50萬元和70萬元交保。
高雄市檢署12月13日再度同檢察官到K7廠會勘，又查獲廢水處理池后方，疑有私自埋設(shè)的暗管，并直通到外海排放，稽查人員已于4處排放口采樣化驗(yàn)。對此，檢方當(dāng)日將全案轉(zhuǎn)為“偵”字案，決定全案擴(kuò)大偵辦。
檢察官吳明駿12月13日約談日月光廠長、經(jīng)理及主任等高階主管后，傍晚決定以犯嫌重大等理由，向法院聲請羈押日月光K7廠長蘇炳碩，廢水組主任蔡奇勛100萬元交保候傳，另一名日月光經(jīng)理則被請回。“行政院”環(huán)保署署長沈世宏表示，12月13日下令“環(huán)保署”督察總隊(duì)全面動員北區(qū)、南區(qū)督察大隊(duì)，配合地方政府展開調(diào)查行動。他說，據(jù)查日月光在高雄有十余棟工廠，員工約兩萬余人；北部則是中壢有3座廠房，員工8千余人，工廠生產(chǎn)的都是半導(dǎo)體封裝測試等材料，也都是易排放強(qiáng)酸有毒廢水的廠區(qū)，因此將全面清查。
日月光公司K7廠涉嫌排放廢水污染后勁溪，雄檢經(jīng)連日偵辦搜證，掌握相關(guān)事證，朝故意排放方向偵辦。12月14日，高雄地檢署傳喚日月光公司副總經(jīng)理林顯堂到案，厘清是否有高層授意K7廠排放污水。林顯堂當(dāng)天中午由律師及環(huán)保警察陪同到地檢署，面對媒體簇?fù)頎幭嗯恼，不發(fā)一語進(jìn)入偵查庭應(yīng)訊，歷經(jīng)6小時偵訊，檢察官認(rèn)為林顯堂涉嫌流放含毒廢水污染后勁溪重大，諭令500萬元交保；檢方說，將進(jìn)一步追查是否有涉及其他不法。
12月14日當(dāng)天，高雄地檢署偵辦日月光涉嫌排放廢水污染案，約談K7廠廠長蘇炳碩后，向法院聲押獲準(zhǔn)。日月光則表示，尊重司法，基于偵查不公開原則，不便對案情表示任何意見。
高雄市議員求償37億元
日月光公司排放廢水污染后勁溪，疑殃及下游近千頃農(nóng)田作物，高雄市議員蕭永達(dá)等人12月11日召開記者會，要求日月光償還高市后勁溪整治經(jīng)費(fèi)37億元，否則應(yīng)勒令停工，隨后并至高雄地檢署按鈴，控告日月光涉嫌觸犯流放毒物罪，危害民眾安全。
市議員蕭永達(dá)、林瑩蓉、鄭新助和翁瑞珠痛批日月光是黑心企業(yè)，毒害地方居民，不僅未盡回饋社會責(zé)任，還大量任用派遣工，壓低員工薪資。鄭新助要求市府堅(jiān)定立場強(qiáng)制處置，翁瑞珠促農(nóng)業(yè)局檢測流域田地是否遭到污染，林瑩蓉則主張勒令日月光停工，并力促加工區(qū)設(shè)置污水廠。蕭永達(dá)等人隨后并至雄檢遞狀申告，強(qiáng)調(diào)廢水危害民眾健康，希望檢方盡速偵辦。
關(guān)切自家農(nóng)田可能遭受日月光廢水污染，約數(shù)十位居民前往廠區(qū)抗議，農(nóng)業(yè)局則派員到后勁灌溉水道所經(jīng)的橋頭農(nóng)田，采農(nóng)作物送檢。
立委要求追回29億元稅收優(yōu)惠
日月光公司高雄K7廠被查出違規(guī)排放污水到后勁溪，立委要求追回“經(jīng)濟(jì)部”補(bǔ)助的29.6億元租稅優(yōu)惠，“經(jīng)濟(jì)部長”張家祝表示，目前依法無追回的機(jī)制，要先查明排廢水的原因與動機(jī)，若屬惡意行為，會考慮停止往后給日月光的優(yōu)惠、補(bǔ)助。
立委痛批日月光偷排放廢水僅罰60萬元，只占這樣的國際大廠九牛一毛，臺聯(lián)立委許忠信、民進(jìn)黨立委林岱樺等人要求“經(jīng)濟(jì)部”應(yīng)追回日月光過去5年享有的29.6億元的租稅優(yōu)惠，立委盧秀燕要求政府應(yīng)該積極求償理賠，勞團(tuán)也痛批應(yīng)立即收回當(dāng)作污染整治費(fèi)。
張家祝對此表示，不能因廠商有錯、不合規(guī)定的行為，就收回過去所有補(bǔ)助，這是依法無據(jù)，也涉及修法問題；但會先調(diào)查、厘清日月光是惡意排放廢水還是機(jī)械故障或處理不慎，要給廠商一個說明的機(jī)會，若蓄意違法，會考慮中止未來租稅優(yōu)惠。
“財(cái)政部長”張盛和在接受媒體訪問時表示，租稅優(yōu)惠不是這樣使用，是法律明定，不是用來懲罰或是警惕，且現(xiàn)在也沒什么租稅優(yōu)惠，“促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級條例”落后，相關(guān)優(yōu)惠措施也漸漸消失了。
未來對于不當(dāng)廠商的租稅優(yōu)惠申請，在租稅優(yōu)惠的追回及申請上，“經(jīng)濟(jì)部”有無具體因應(yīng)措施？“經(jīng)濟(jì)部”工業(yè)局局長沈榮津表示，租稅優(yōu)惠的追溯相當(dāng)困難，工業(yè)局會在一個月內(nèi)，匯整租稅優(yōu)惠相關(guān)法令規(guī)定，檢視修法的必要性。
環(huán)保局追討不法利得一億多元
日月光公司被控排放廢水污染案，高雄市環(huán)保局追討污染案的不法利得，環(huán)保局表示，未來將嚴(yán)密監(jiān)控日月光公司5處廢水處理池，至于K7廠的污染行為，環(huán)保局將與環(huán)保署共同依“行政罰法”追討日月光不當(dāng)利得。
高雄環(huán)保局和環(huán)保署追討日月光不法利得，決議從2007年1月起算，時間長達(dá)6年10個月。環(huán)保署署長沈世宏表示，為避免廠商逃避責(zé)任，正聲請日月光假扣押，預(yù)防脫產(chǎn)。初步計(jì)算日月光K7廠不法利得至少有7000萬元，如再加上K5、K11廠，不法利得可能上億元。最壞的情況是，如果日月光在臺兩大廠區(qū)十余座廠房都被追繳不法利得，可能創(chuàng)下不法利得裁罰最高紀(jì)錄。
為追討日月光公司污染案的不法利得，高雄市環(huán)保局人員連日來清查日月光公司違規(guī)排放廢水污染的時程和影響程度，并依據(jù)“行政罰法”規(guī)定，計(jì)算日月光公司“應(yīng)處理而未處理廢水”的相關(guān)費(fèi)用，追討日月光在這起排放污染案中的不當(dāng)利得。
高雄市環(huán)保局表示，估算的內(nèi)容包括日月光公司應(yīng)支出而未支出的廢水處理費(fèi)用，加上未處理廢水期間的污水量，日月光因未處理廢水及營運(yùn)所獲得的不法所得，都將依“行政罰法”的相關(guān)規(guī)定來追討，初估約1.1億元以上。
環(huán)保署署長沈世宏12月16日接受媒體訪問時表示，有意建請“法務(wù)部”修“行政罰法”讓不法利得裁罰提高倍數(shù)，以達(dá)懲戒嚇阻不法。
“朝野”齊吁提高罰則
對于半導(dǎo)體封裝大廠日月光被查出偷排有毒工業(yè)廢水，朝野立委12月13日在“立法院國是論壇”上齊聲譴責(zé)；國民黨立委王育敏表示，依現(xiàn)行法令，工廠偷排廢水污染河川最高只能罰60萬元，與日月光年?duì)I業(yè)額2200億元，罰鍰不成比例。她強(qiáng)調(diào)，已提案修法，提高罰鍰到3000萬元，并明文禁止業(yè)者埋設(shè)暗管、惡意繞流等行為，違反可罰50萬至500萬元罰鍰。
臺聯(lián)總召許忠信則認(rèn)為，應(yīng)以損害賠償額作為罰鍰數(shù)額，若廠商是蓄意的，損害賠償應(yīng)該要提高3倍；他也建議，應(yīng)引進(jìn)世界上盛行的“貸與人責(zé)任”制度，也就是貸款給污染廠商的銀行，若明知污染事實(shí)或因過失而不知，應(yīng)與污染廠商者負(fù)起連帶賠償責(zé)任。他強(qiáng)調(diào)，政府對此建議毫無動作，因此他決定提案修法，避免廠商這種“變相圖利”的問題一再發(fā)生。
國民黨立委楊麗環(huán)則建議，除提高罰則外，還應(yīng)要求曾排放廢水污染的各廠商，依排放比例承擔(dān)河川整治的費(fèi)用。
臺北市長郝龍斌表示，他曾擔(dān)任環(huán)保署署長，清楚知道河川是臺灣環(huán)境的命脈，尤其是任何的水源污染。污染很容易，但整治非常難。如果該廠商明知故犯，相關(guān)單位應(yīng)了解實(shí)際污染的情形，并作出最嚴(yán)厲的處分。
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