北京市大氣污染防治條例今天表決通過
1月22日北京市第十四屆人大二次會(huì)議今天舉行第四次全體會(huì)議，會(huì)議表決通過《北京市大氣污染防治條例（草案）》。
《北京市大氣污染防治條例(草案)》(以下簡稱《條例(草案)》)經(jīng)過兩年多的調(diào)研、起草、征求意見、論證以及三次審議等過程，在今天的全體會(huì)上表決通過。
據(jù)了解，北京市2001年開始實(shí)施《北京市實(shí)施<中華人民共和國大氣污染防治法>辦法》(以下簡稱《辦法》)，為北京市自1998年年底開展的大規(guī)模防治大氣污染改善空氣質(zhì)量、為圓滿兌現(xiàn)2008年北京奧運(yùn)會(huì)空氣質(zhì)量承諾提供了有力保障。《辦法》實(shí)施十幾年來，各方面認(rèn)真貫徹執(zhí)行，按照市政府制定的空氣污染防治計(jì)劃治理污染，使我市空氣中二氧化硫(SO2)、二氧化氮(NO2)、可吸入顆粒物(PM10)等主要污染物年均濃度明顯下降，空氣質(zhì)量得到持續(xù)改善。但是，隨著北京經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展、人口持續(xù)增長，加上不利的地理氣象條件和區(qū)域傳輸影響，北京大氣污染防治形勢(shì)依然嚴(yán)峻。特別是隨著治污的推進(jìn)，北京的大氣污染形態(tài)也發(fā)生了變化，以細(xì)顆粒物(PM2.5)為代表的大氣污染問題凸現(xiàn)出來，與人民群眾對(duì)良好空氣質(zhì)量的期盼，與國家首都、宜居城市的地位存在很大差距。
當(dāng)前，北京市已進(jìn)入以治理細(xì)顆粒物(PM2.5)為重點(diǎn)的大氣污染防治新階段，調(diào)整工作思路，優(yōu)化管理手段，以更加嚴(yán)格、科學(xué)、有效的措施來治理大氣污染改善空氣質(zhì)量，成為社會(huì)各界的共識(shí)。制定《條例(草案)》正是為了適應(yīng)這些變化，為更加有效地防治污染，推進(jìn)空氣質(zhì)量持續(xù)改善提供有力保障。
《條例(草案)》與原有的《辦法》相比，更加符合北京市現(xiàn)階段大氣污染防治工作的需要：一是針對(duì)細(xì)顆粒物(PM2.5)污染突出的實(shí)際，明確本市大氣污染控制目標(biāo)是降低細(xì)顆粒物(PM2.5)濃度，細(xì)化了機(jī)動(dòng)車污染防治規(guī)定，增加防治揮發(fā)性有機(jī)物污染、非道路移動(dòng)機(jī)械污染防治內(nèi)容，專章設(shè)置“防治揚(yáng)塵污染”；二是在治理措施上實(shí)現(xiàn)了由單純的濃度控制向濃度與總量控制并重轉(zhuǎn)變，設(shè)置了“重點(diǎn)污染物排放總量控制”專章，并明確了對(duì)機(jī)動(dòng)車數(shù)量和燃煤總量進(jìn)行控制；三是在管理手段上實(shí)現(xiàn)了多措并舉、多管齊下，不僅加強(qiáng)了處罰等經(jīng)濟(jì)懲罰手段，還規(guī)定了公布違法行為、納入企業(yè)信用信息系統(tǒng)等非經(jīng)濟(jì)懲罰手段；同時(shí)，還有試行排污交易、鼓勵(lì)高排放機(jī)動(dòng)車淘汰等經(jīng)濟(jì)鼓勵(lì)措施？傮w來說，本次“條例”的出臺(tái)能夠?yàn)楸臼行码A段大氣污染防治工作提供有力的法律保障。
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