南京將設(shè)環(huán)保審判庭,污染不只一罰了之
今后,企業(yè)違法排污,找上門的可能不是環(huán)保執(zhí)法人員,而是警察。如何增強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法和司法力度,成為南京此輪改革備受關(guān)注的內(nèi)容。據(jù)南京市法制辦主任薛宏介紹,將通過體制、機(jī)制的改革,從15個方面落實(shí)“最嚴(yán)格的源頭保護(hù)制度”和“責(zé)任追究制”,包括建立環(huán)保警察隊(duì)伍、建立環(huán)保公益訴訟制和專設(shè)環(huán)境案件法庭。
南京環(huán)保警察隸屬公安系統(tǒng),編制方案已上報(bào)待批,有望年內(nèi)上崗執(zhí)法。環(huán)保執(zhí)法部門缺乏強(qiáng)制執(zhí)法權(quán),行政處罰顯得“太軟”,過去有些污染事件明明夠得上刑事犯罪案件,卻僅被處以行政罰款。環(huán)保警察的設(shè)立,意味著公安機(jī)關(guān)能提前介入環(huán)境保護(hù),有利于收集證據(jù),及時進(jìn)入司法程序,增強(qiáng)執(zhí)法威懾力。
此外,南京將在法院、檢察系統(tǒng)實(shí)施改革,強(qiáng)化司法對加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的作用,突出查辦污染案件和責(zé)任事故中的瀆職犯罪案件。根據(jù)改革初步方案,南京還將在法院專設(shè)環(huán)境案件審判庭,實(shí)現(xiàn)環(huán)保行政、刑事和民事案件“三審合一”。
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