青島征收生態(tài)補(bǔ)償金 空氣質(zhì)量惡化將被罰
《山東省環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償暫行辦法》出爐，我省啟動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核獎(jiǎng)懲和生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。記者昨天了解到，青島作為沿海城市列為第一類考核城市。根據(jù)考核機(jī)制，大氣環(huán)境質(zhì)量同比改善的市，由省級(jí)給予補(bǔ)償；大氣環(huán)境質(zhì)量同比惡化的市，由市級(jí)向省級(jí)賠償。有關(guān)市向省級(jí)交納的資金納入省級(jí)生態(tài)補(bǔ)償資金規(guī)模，將用于補(bǔ)償空氣質(zhì)量改善的市。根據(jù)這一辦法，我市將制定征收生態(tài)補(bǔ)償金的相關(guān)辦法。
青島列入第一類城市
為深入貫徹落實(shí)中央和省關(guān)于加快建設(shè)生態(tài)文明制度的總體部署，促進(jìn)環(huán)境空氣質(zhì)量逐年改善，山東省政府日前出臺(tái)《山東省環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償暫行辦法》。辦法規(guī)定，山東將按照“將生態(tài)環(huán)境質(zhì)量逐年改善作為區(qū)域發(fā)展的約束性要求”和“誰保護(hù)、誰受益；誰污染、誰付費(fèi)”的原則，以各設(shè)區(qū)的市細(xì)顆粒物（PM2.5）、可吸入顆粒物（PM10）、二氧化硫（SO2）、二氧化氮（NO2）季度平均濃度同比變化情況為考核指標(biāo)，建立考核獎(jiǎng)懲和生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。其中，PM2.5、PM10、SO2、NO2四類污染物考核權(quán)重分別為60%、15%、15%、10%。
根據(jù)自然氣象對(duì)大氣污染物的稀釋擴(kuò)散條件，“辦法”將全省17市分為兩類進(jìn)行考核。第一類為青島、煙臺(tái)、威海、日照市，稀釋擴(kuò)散調(diào)整系數(shù)為1.5；第二類為濟(jì)南、淄博、棗莊、東營(yíng)、濰坊、濟(jì)寧、泰安、萊蕪、臨沂、德州、聊城、濱州、菏澤市，稀釋擴(kuò)散調(diào)整系數(shù)為1。
為何屬于同一省份，但設(shè)立的稀釋擴(kuò)散調(diào)整系數(shù)卻不同呢？對(duì)此，環(huán)保業(yè)內(nèi)人士介紹，第一類是沿海城市，更有利于污染物的擴(kuò)散，比內(nèi)陸城市有先天優(yōu)勢(shì)，因此為了確保公平起見，系數(shù)相對(duì)二類城市要高。
空氣質(zhì)量惡化被罰
環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償如何征收？辦法明確，省對(duì)各設(shè)區(qū)的市實(shí)行季度考核，每季度根據(jù)考核結(jié)果下達(dá)補(bǔ)償資金額度。省財(cái)政廳、環(huán)保廳將按公式對(duì)各設(shè)區(qū)的市考核并計(jì)算補(bǔ)償資金：考核得分=[（上年同季度PM2.5平均濃度-本年考核季度PM2.5平均濃度）×60%+（上年同季度PM10平均濃度-本年考核季度PM10平均濃度）×15%+（上年同季度SO2平均濃度-本年考核季度SO2平均濃度）×15%+（上年同季度NO2平均濃度-本年考核季度NO2平均濃度）×10%]×稀釋擴(kuò)散調(diào)整系數(shù)。某設(shè)區(qū)的市補(bǔ)償資金額度=考核得分×生態(tài)補(bǔ)償資金系數(shù)。其中，污染物濃度以微克/立方米計(jì)。生態(tài)補(bǔ)償資金系數(shù)為20萬元/（微克/立方米）。
辦法要求，各設(shè)區(qū)的市獲得的補(bǔ)償資金，需統(tǒng)籌用于行政區(qū)域內(nèi)改善大氣環(huán)境質(zhì)量的項(xiàng)目。并由省財(cái)政廳、環(huán)保廳對(duì)專項(xiàng)資金使用進(jìn)行監(jiān)督管理。對(duì)大氣環(huán)境質(zhì)量同比惡化的市，由市級(jí)向省級(jí)賠償。
我市將征生態(tài)補(bǔ)償金
今年，我市將把空氣質(zhì)量改善作為區(qū)域發(fā)展的約束性條件，市政府與各區(qū)市政府簽訂大氣污染防治目標(biāo)責(zé)任書，將空氣指標(biāo)和任務(wù)分解落實(shí)到各區(qū)市。最終以年度考核指標(biāo)為依據(jù)，對(duì)于大氣環(huán)境質(zhì)量不能按期改善甚至惡化的區(qū)域，暫停審批排放大氣污染物的新建項(xiàng)目，并征收一定數(shù)額的生態(tài)補(bǔ)償金，以此加大政策監(jiān)管力度，降低大氣污染物排放總量。
此外，我市環(huán)保部門將進(jìn)一步明確揚(yáng)塵控制紅線，設(shè)立24小時(shí)投訴舉報(bào)電話等社會(huì)公示制度，力爭(zhēng)全年開工各類建筑工地和房屋拆除工地?fù)P塵控制達(dá)標(biāo)率達(dá)到95%。同時(shí)，加強(qiáng)城區(qū)裸露土地的綠化整治力度，計(jì)恢復(fù)綠化420公頃。
相關(guān)新聞大氣污染物排放執(zhí)行新標(biāo)
山東省環(huán)境保護(hù)廳昨天發(fā)布《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)限值的通知》。按照規(guī)定，自2014年3月1日起，相關(guān)工業(yè)企業(yè)外排廢氣污染物必須執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn)限值要求。
通知稱，省環(huán)保廳將根據(jù)新標(biāo)準(zhǔn)限值和《關(guān)于將第二類水污染物嚴(yán)重超標(biāo)和空氣嚴(yán)重污染納入環(huán)境安全應(yīng)急管理范圍的規(guī)定（試行）》（魯環(huán)發(fā)[2010]82號(hào)），將廢氣中二氧化硫、氮氧化物日均濃度和塵超標(biāo)2倍（含）以上的污染源納入超標(biāo)即應(yīng)急工作程序。通知要求各地市環(huán)保部門需嚴(yán)格按新標(biāo)準(zhǔn)依法行政，列出轄區(qū)內(nèi)執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)清單；認(rèn)真清理未批先建、邊批邊建、未批未驗(yàn)投產(chǎn)的涉及廢氣排放的建設(shè)項(xiàng)目；各級(jí)監(jiān)測(cè)、監(jiān)控部門要依據(jù)新排放限值及時(shí)更新廢氣監(jiān)控限值，強(qiáng)化對(duì)運(yùn)營(yíng)公司的監(jiān)督管理，嚴(yán)格監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制。
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