“化工污染恐懼癥”不是技術(shù)問(wèn)題
蘭州發(fā)生的自來(lái)水苯超標(biāo)事件，最讓人匪夷所思的是三個(gè)問(wèn)題：官方為何要延遲公布消息;苯超標(biāo)竟然是偶然被發(fā)現(xiàn)的;蘭州化工1987年和2002年兩次爆炸的殘留為什么一直沒(méi)有清理?
首先，早在3月份，蘭州市民就反映自來(lái)水有異味，政府檢測(cè)卻說(shuō)水質(zhì)達(dá)標(biāo)，并揚(yáng)言要抓捕造謠者。到了這次，4月10日威立雅水務(wù)公司就檢測(cè)出了苯超標(biāo)，但是市民們卻是在11日18點(diǎn)33分才收到自來(lái)水不能飲用的群發(fā)消息。面對(duì)外界“瞞報(bào)”的質(zhì)疑，蘭州官方的回應(yīng)是“蘭州市政府在整個(gè)事件的核實(shí)認(rèn)定、應(yīng)急處置、信息披露方面是及時(shí)的、準(zhǔn)確的、嚴(yán)肅的”，自我感覺(jué)良好。顯然，按照政府的邏輯，花費(fèi)18個(gè)小時(shí)進(jìn)行層層匯報(bào)，傳達(dá)指示，要比盡快讓市民知道自來(lái)水不能飲用重要得多;
其次，據(jù)威立雅副總經(jīng)理閆曉濤所說(shuō)：“此次檢測(cè)出苯超標(biāo)具有偶然性。”因?yàn)榘凑諊?guó)家規(guī)定，對(duì)水質(zhì)中包括苯在內(nèi)的非常規(guī)指標(biāo)的檢測(cè)是半年做一次，3月初蘭州威立雅水廠曾做過(guò)一次檢測(cè)，據(jù)說(shuō)一切正常，本來(lái)下一次檢測(cè)應(yīng)是半年后的9月份。但因?yàn)橐o周邊區(qū)縣自來(lái)水做檢測(cè)，而這檢測(cè)無(wú)論多少樣本都會(huì)耗費(fèi)同樣的實(shí)驗(yàn)耗材。于是，水廠順便對(duì)自己管網(wǎng)的自來(lái)水取樣，結(jié)果檢測(cè)出了苯含量超標(biāo)。而這種水蘭州人到底喝了多久，只怕也將會(huì)是一個(gè)永遠(yuǎn)的謎團(tuán);
第三，官方初步查明是周邊地下含油污水引起自流溝內(nèi)水體苯超標(biāo)，而含油污水竟然是1987年和2002年蘭州化工的兩次爆炸所留下來(lái)的。而且對(duì)于這兩起事故，蘭州官方以及威立雅水務(wù)集團(tuán)都是知情的;按照專家的說(shuō)法，清理起來(lái)也并不費(fèi)勁。那么，這個(gè)27年前埋下的隱患，為什么遺留到了現(xiàn)在?企業(yè)沒(méi)有及時(shí)清理污染，釀成今日的大禍，該當(dāng)何罪?如果是在法治健全的國(guó)家，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人恐怕該坐牢了，但在中國(guó)，因?yàn)闀r(shí)過(guò)境遷，責(zé)任難以追究，最后多半是不了了之。
蘭州自來(lái)水污染事件，讓人想起了過(guò)去幾年的幾起類似事件：2005年11月13日，吉林石化公司雙苯廠一車間發(fā)生爆炸，造成5人死亡、1人失蹤，近70人受傷。爆炸發(fā)生后，約100噸苯類物質(zhì)流入松花江，造成江水嚴(yán)重污染，哈爾濱停水4天，沿岸數(shù)百萬(wàn)居民的生活受到影響;2010年7月，紫金礦業(yè)(2.26, -0.01, -0.44%)位于福建上杭縣的工廠發(fā)生9100立方米廢水外滲，造成沿江上杭、永定魚(yú)類大面積死亡和水質(zhì)污染;2011年8月，江西瑞昌一冶煉公司長(zhǎng)期隨意排放工業(yè)污水，污水滲入土壤腐蝕地下自來(lái)水管致破裂并污染水質(zhì)，百余人飲水中毒。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，自2005年以來(lái)，我國(guó)發(fā)生的重大化工水污染事件就有18起之多。而在這些事件中，石化行業(yè)本身的危險(xiǎn)性是表，而企業(yè)對(duì)安全的輕忽、政府監(jiān)管的不力和危機(jī)處理上的不當(dāng)，才是問(wèn)題的里。從這個(gè)意義上講，蘭州水污染事件，為人們理解近年來(lái)多次引發(fā)群體性事件的PX之爭(zhēng)提供了注腳。
關(guān)于PX，官方一直認(rèn)定人們之所以反對(duì)PX是因?yàn)橛廾梁兔つ、不了解PX低毒特性所致，因此通過(guò)各種途徑反復(fù)解釋，清華化工系學(xué)生在百度百科[微博]上“捍衛(wèi)”PX低毒性的事也被拿出來(lái)大講特講。但問(wèn)題的癥結(jié)顯然不在這里。和蘭州水污染是由化工企業(yè)的安全漏洞導(dǎo)致的一樣，人們對(duì)PX的最大擔(dān)心，并不是PX本身，而是PX生產(chǎn)過(guò)程中的安全和監(jiān)管問(wèn)題。
從理論上看，任何一個(gè)看似危險(xiǎn)的行業(yè)，哪怕是核電站，如果嚴(yán)格按照操作規(guī)程辦事，安全都是有保證的，但問(wèn)題是在今天的中國(guó)，官員、企業(yè)和個(gè)人缺乏責(zé)任心和敬業(yè)精神是普遍現(xiàn)象，各種匪夷所思的敷衍塞責(zé)、顢頇隨處可見(jiàn)，而且往往不會(huì)受到多大的懲罰。
特別是中石油、中石化[微博]這樣的壟斷國(guó)企，因?yàn)槠湟?guī)模和財(cái)大氣粗，在和地方政府的博弈中往往處于有利地位。美國(guó)外交關(guān)系協(xié)會(huì)亞洲部主任Elizabeth Economy曾評(píng)論道：在中國(guó)，國(guó)企污染不是什么特例，而是一種常態(tài)。數(shù)據(jù)也證實(shí)了這一點(diǎn)，根據(jù)環(huán)境保護(hù)部公布的《2009年國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)及污水處理廠全年監(jiān)測(cè)超標(biāo)企業(yè)名單》透露，2009年環(huán)保部監(jiān)測(cè)的7043家國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)中，有2713家企業(yè)超標(biāo)排污，約占監(jiān)測(cè)總數(shù)的四成，而其中有相當(dāng)部分都是國(guó)有企業(yè)。在這種情況下，很多人早都明白，沒(méi)有足夠的制度性保障，那些寫(xiě)在紙上的技術(shù)規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)只會(huì)是空中樓閣，形同虛設(shè)，并不足以保障他們的安全，或給予他們與風(fēng)險(xiǎn)相當(dāng)?shù)难a(bǔ)償。這不是陰謀論，而是人們從一次次有毒物質(zhì)排放事故、一次次隱瞞真相、一次次涉事官員易地做官中體認(rèn)到的沉甸甸的現(xiàn)實(shí)。蘭州的水污染就是活生生的現(xiàn)實(shí)：如果不是因?yàn)槟谴闻既坏臋z測(cè)，蘭州市民說(shuō)不定還要喝半年的苯超標(biāo)水。
而在保證化工業(yè)的安全方面，一些地方官方的監(jiān)管同樣不讓人放心。“人命關(guān)天”是各級(jí)官員經(jīng)常掛在口頭上的話，但在現(xiàn)實(shí)層面往往打了折扣。
顯然，今天中國(guó)社會(huì)的化工污染恐懼癥主要不是一個(gè)技術(shù)問(wèn)題，也不是民眾對(duì)那些化工物質(zhì)的性質(zhì)不了解所產(chǎn)生的誤會(huì)，它的背后，是一系列政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)管理因素雜糅在一起擰成的結(jié)。如果官方的思維和作風(fēng)不改變，那么就既杜絕不了水污染事件，也克服不了人們心中的化工污染恐懼癥。
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