鄭州支路背街燒烤攤位集中 行人被逼上快車(chē)道
今年4月，鄭州市城管局下文，將市區(qū)街道劃分為嚴(yán)禁區(qū)、嚴(yán)控區(qū)、規(guī)范區(qū)，對(duì)市區(qū)街道占道經(jīng)營(yíng)實(shí)施分類管理，著重治理占道露天燒烤，并提出要在2014年，嚴(yán)禁區(qū)、嚴(yán)控區(qū)內(nèi)同步實(shí)現(xiàn)基本取締占道經(jīng)營(yíng)露天燒烤。那么，露天燒烤情況怎樣?執(zhí)法效果如何?
晚9時(shí)后，鄭州空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)跳高背后的燒烤攤，究竟在扮演怎樣的角色?
27日夜晚，報(bào)社記者兵分東西南北四路，深入鄭州市區(qū)大街小巷，夜探露天燒烤攤，真實(shí)記錄當(dāng)下現(xiàn)狀。
目標(biāo)：2016年取締三環(huán)內(nèi)所有占道露天燒烤
露天燒烤多集中在背街小巷，一般在夏秋兩季呈爆發(fā)式增長(zhǎng)。根據(jù)鄭州市城管局的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，去年夏秋兩季，鄭州市區(qū)占道經(jīng)營(yíng)露天燒烤的有1600多處，冬春季則減為730處。其中，處于街區(qū)分類管理的嚴(yán)禁區(qū)中有34個(gè)，嚴(yán)控區(qū)中有442個(gè)，規(guī)范區(qū)中有1173個(gè)。近期，鄭州市城管局還制定出《鄭州市占道經(jīng)營(yíng)露天燒烤治理方案》，提出目標(biāo)：2016年三環(huán)以內(nèi)所有道路，占道露天燒烤全部取締;2017年，城市建成區(qū)內(nèi)占道露天燒烤全部取締。
對(duì)于市區(qū)街道劃分標(biāo)準(zhǔn)，鄭州市城管局執(zhí)法管理處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，嚴(yán)禁區(qū)是以道路通行、景觀、迎賓為主要功能的道路，嚴(yán)控區(qū)是以通行為主要功能、其他功能為輔的道路。2014年，嚴(yán)禁區(qū)、嚴(yán)控區(qū)內(nèi)將同步實(shí)現(xiàn)基本取締占道經(jīng)營(yíng)露天燒烤。
同時(shí)，他也坦言，露天燒烤攤點(diǎn)存在反復(fù)治理，反復(fù)回潮的問(wèn)題，它們多依托沿街飯店，成本較低，流動(dòng)性強(qiáng)，較難管理。目前，各區(qū)執(zhí)法局是行政處罰主體，各街道辦事處為第一責(zé)任人。廣大市民如發(fā)現(xiàn)有商戶在嚴(yán)禁區(qū)和嚴(yán)控區(qū)范圍內(nèi)占道露天燒烤，可撥打鄭州市城管局指揮中心電話0371-67172110舉報(bào)。
探訪·北路
廣場(chǎng)烤肉烤得歡，顧客嗆得直咳嗽
●時(shí)間：27日晚7時(shí)30分 ●地點(diǎn)：鄭州市中州大道與農(nóng)業(yè)路交叉口西南角
這里是一處啤酒廣場(chǎng)，建在某商場(chǎng)門(mén)口東側(cè)。廣場(chǎng)內(nèi)數(shù)十張餐桌整齊擺放，數(shù)十名市民已就座吃起了夜市。餐桌周?chē)鷦t是一圈露天的餐車(chē)。其中烤羊肉串、烤魚(yú)、烤生蠔3處燒烤攤位緊臨，其中兩處攤位上架著1米多高的煙囪。
“要點(diǎn)啥?各種烤串，鯉魚(yú)、草魚(yú)、黑魚(yú)都有。”在燒烤攤上，攤主熱情地招呼記者，旁邊兩個(gè)冷柜內(nèi)，各種肉串、魚(yú)類擺放了一大堆。搖著扇子烤肉串的男青年很賣(mài)力，很快一股嗆鼻的氣味，迅速蔓延到整個(gè)廣場(chǎng)四周，幾名女顧客聞到后連聲咳嗽。夜色漸濃，前來(lái)點(diǎn)肉串的顧客越來(lái)越多，烤肉散發(fā)的煙霧愈加濃烈。
市民擔(dān)憂世界杯年燒烤攤反彈
●時(shí)間：27日晚9時(shí) ●地點(diǎn)：鄭州市花園路與徐寨路交叉口西北角
此處也是占道露天燒烤的“嚴(yán)禁區(qū)”。一名男子正推著小車(chē)，在路口叫賣(mài)烤雞翅等，車(chē)旁擺著液化氣罐，吸引了不少市民購(gòu)買(mǎi)。車(chē)上的烤盤(pán)內(nèi)，多個(gè)雞翅、雞腿被烤得冒油，發(fā)出“滋滋”聲響，產(chǎn)生了大量煙霧。
在徐寨路居住的張女士說(shuō)，今年還算好的，這幾天她感覺(jué)路上燒烤攤位沒(méi)幾個(gè)了，往年樓下飯店前到處是燒烤攤，多是占道經(jīng)營(yíng)，燒烤攤邊巨大的風(fēng)扇吹著烤爐，滾滾濃煙直接吹到她所居住的小區(qū)樓上，讓她根本不敢開(kāi)窗戶。很多食客會(huì)劃拳鬧騰到深夜，影響了不少居民晚上休息，她擔(dān)憂地說(shuō)，今年有足球世界杯，夜市肯定會(huì)更火爆，希望不要再反彈。
[執(zhí)法]農(nóng)業(yè)路中州大道露天燒烤已取締
27日晚7時(shí)52分，記者撥打12319城建服務(wù)熱線反映中州大道農(nóng)業(yè)路露天燒烤情況，隨后，記者又撥打了12369環(huán)保熱線，對(duì)方表示，城管部門(mén)正牽頭組織針對(duì)露天燒烤攤的專項(xiàng)整治行動(dòng)，讓直接聯(lián)系城管局。
昨日上午，12319熱線給記者打來(lái)電話，表示在27日當(dāng)晚，城管部門(mén)已對(duì)中州大道啤酒廣場(chǎng)的燒烤攤進(jìn)行了查處，已責(zé)令對(duì)方改正。對(duì)于徐寨路上燒烤攤情況，記者也向12319進(jìn)行了反映，對(duì)方稱將向金水區(qū)城管部門(mén)反映。但截至發(fā)稿前，記者并未收到徐寨路上燒烤攤的處理反饋。
探訪·東路
占道經(jīng)營(yíng)的燒烤攤點(diǎn)逼得行人走上快車(chē)道
●時(shí)間：27日晚11時(shí)42分 ●地點(diǎn)：鄭州市金水路與東明路交叉口西南角
盡管夜已深，但作為西臨威威娛樂(lè)廣場(chǎng)、南有皇后酒吧的“夜店黃金地帶”，五六個(gè)賣(mài)烤翅、白吉饃等小吃的攤點(diǎn)聚集在這里，攤販的推車(chē)、桌子、凳子雜亂一片，將金水路南側(cè)的非機(jī)動(dòng)車(chē)道幾乎占滿，行人和非機(jī)動(dòng)車(chē)只能被迫走上快車(chē)道。市民許先生告訴記者，這里的食客多為附近夜店的客人，玩得晚覺(jué)得餓了，就近吃點(diǎn)東西，還有一些則是上夜班的出租車(chē)司機(jī)和剛剛結(jié)束一天工作的上班族。食客介紹說(shuō)，最晚夜里一點(diǎn)多，這里還有擺攤。
此外，記者在地鐵燕莊站C出口東側(cè)附近，見(jiàn)到一個(gè)小燒烤攤還在營(yíng)業(yè)，擺著四五張桌子，也占了非機(jī)動(dòng)車(chē)道。
露天燒烤“約定”不許劃拳，晚上11點(diǎn)熄燈
●時(shí)間：27日晚8時(shí)45分●地點(diǎn)：鄭州市未來(lái)路與德風(fēng)街交叉口
在未來(lái)路西側(cè)，一家美食廣場(chǎng)支起了燒烤爐，門(mén)口放置音箱，播放音樂(lè)招徠顧客。記者觀察發(fā)現(xiàn)，美食廣場(chǎng)南側(cè)就是居民樓，而在德風(fēng)街上，從未來(lái)路向東約50米的距離，小街兩側(cè)的飯店幾乎把營(yíng)業(yè)范圍擴(kuò)張到了人行道上，燒烤爐有三四個(gè)，在大型風(fēng)扇的鼓吹下冒著煙霧。未來(lái)路上一家賣(mài)飲料的小店店主介紹說(shuō)，這里雖然營(yíng)業(yè)到凌晨，但并不吵鬧，各個(gè)飯店都規(guī)定客人不能劃拳和大聲喧嘩。
●時(shí)間：27日晚9時(shí)37分●地點(diǎn)：鄭州市未來(lái)路與順河路交叉口西30米
廣州酒家門(mén)前西側(cè)有一個(gè)約20平方米的小院，里面坐滿了來(lái)吃夜市的客人，樓上就是居民樓，而僅有兩個(gè)車(chē)道寬的順河路對(duì)面，也是臨街的居民樓。附近一位市民說(shuō)，這里每天晚上9、10點(diǎn)是人最多的時(shí)候。記者發(fā)現(xiàn)，院里墻上掛著提醒：“營(yíng)業(yè)時(shí)間17:30-22:30，23:00熄燈”。晚上11點(diǎn)40分，記者再次探訪，發(fā)現(xiàn)這里已經(jīng)結(jié)束營(yíng)業(yè)了。不過(guò)，沿順河路向西不到50米，還有兩個(gè)燒烤攤在繼續(xù)營(yíng)業(yè)。
[執(zhí)法]金水路占道經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)已取締
27日晚11時(shí)44分，大河報(bào)記者撥打12319熱線，反映金水路占道經(jīng)營(yíng)情況。28日早上，12319回復(fù)稱金水區(qū)執(zhí)法局已經(jīng)將這些攤點(diǎn)取締。昨天，大河報(bào)記者撥打12369環(huán)保熱線，將上述產(chǎn)生燒烤煙霧的地點(diǎn)投訴給鄭州市環(huán)保局，但是工作人員表示，露天燒烤攤由執(zhí)法局處理，他們不負(fù)責(zé)。
看看你家在不在這些嚴(yán)禁區(qū)、嚴(yán)控區(qū)里
嚴(yán)禁區(qū)：迎賓路、科學(xué)大道(西三環(huán)—西四環(huán))、農(nóng)業(yè)路、建設(shè)路、金水路、金水東路、人民路、中原路(三環(huán)內(nèi))、正興街、西大街、東大街、鄭汴路、航海路(西三環(huán)—經(jīng)開(kāi)第八大街)、迎賓大道(收費(fèi)站—機(jī)場(chǎng)航站樓)、桐柏路(冉屯路—航海路)、嵩山路(南三環(huán)—農(nóng)業(yè)路)、京廣快速路(三環(huán)內(nèi))、花園路(三環(huán)內(nèi))、紫荊山路、中州大道(農(nóng)業(yè)路—黃河路立交)、未來(lái)路(中州大道—航海路)、四港聯(lián)動(dòng)大道(航天路—云港路)、火車(chē)站區(qū)域(火車(chē)站東西廣場(chǎng))、二七廣場(chǎng)區(qū)域(以二七塔為中心，東至延陵街西側(cè)石，南至彩虹路友誼大廈臺(tái)階，西至二七賓館西立面，北至鄭州市口腔醫(yī)院南側(cè)石)、鄭東新區(qū)商務(wù)區(qū)(商務(wù)外環(huán)路范圍含商務(wù)外環(huán)路)、公共行政服務(wù)區(qū)(緯二路—經(jīng)一路—緯四路—經(jīng)二路—緯二路范圍;花園路—緯三路—經(jīng)五路—緯一路—花園路范圍;金水路—經(jīng)五路—緯一路—經(jīng)六路—金水路范圍;金水東路—農(nóng)業(yè)南路—正光路—民生路—金水東路范圍;互助路—百花路—百花里—伊河路—嵩山路—互助路范圍)、地鐵出入口周邊30米內(nèi)區(qū)域。
嚴(yán)控區(qū)：包括三環(huán)全線、電廠路—秦嶺路、瑞達(dá)路、化工路—冉屯路、中原西路、江山路—南陽(yáng)路—銘功路—一馬路、文化路—二七路—延陵街—錢(qián)塘路、花園路(北三環(huán)—迎賓路)、經(jīng)三路—城東路、隴海路(西三環(huán)—未來(lái)路)、黃河南路—第三大街、農(nóng)業(yè)南路(中州大道—安平路)、東風(fēng)路(京廣快速路—京開(kāi)工業(yè)大道)、黃郭路。
探訪·南路
露天燒烤占道，公交車(chē)“舉步維艱”
●時(shí)間：5月27日晚8時(shí)50分 ●地點(diǎn)：鄭州市鄭汴路與貨站北街交叉口附近
記者隨機(jī)沿西大街、東大街、鄭汴路等主干道探訪時(shí)，并未發(fā)現(xiàn)占道露天燒烤的現(xiàn)象，但與主干道相接的次干道、支路背街，卻成了露天燒烤的“重災(zāi)區(qū)”。晚上8時(shí)許，貨站北街熱鬧非凡，300米長(zhǎng)的道路兩側(cè)，擺放著大小16個(gè)露天燒烤攤位，滾滾濃煙吹向路中間，空氣中彌漫著嗆鼻煙味。
貨站北街兩側(cè)停滿了汽車(chē)，電動(dòng)車(chē)、自行車(chē)等甚至擺到了路中間，道路僅容一輛汽車(chē)通行，人行道和盲道被各種燒烤攤位霸占。一輛89路公交車(chē)沿鄭汴路向東正欲拐向貨站北街時(shí)，看到另一輛汽車(chē)迎面駛來(lái)，只能“望而卻步”，等了10多分鐘后，才繼續(xù)前行。
煙霧噪音齊襲，市民不敢開(kāi)窗
●時(shí)間：5月27日晚11時(shí)12分●地點(diǎn)：鄭州市隴海路與南關(guān)街附近
記者來(lái)到隴海路與南關(guān)街交叉口附近的煙廠西街和煙廠后街。附近分布著金譽(yù)花園、南關(guān)街28號(hào)院等居民小區(qū)。而這一區(qū)域，也是大河報(bào)記者曾接到投訴“燒烤擾民”的區(qū)域之一。
當(dāng)晚，這條不到300米長(zhǎng)的街道上，分布著10多個(gè)燒烤攤位，兩側(cè)的慢車(chē)道均被桌椅和燒烤攤兒霸占。雖然臨近午夜，但整條街人山人海，其中一家燒烤攤門(mén)口的音響還在“高歌”。附近小區(qū)居民馬先生說(shuō)，雖然天氣炎熱，但外面煙氣嗆人，他們窗戶都不敢開(kāi)。“燒烤攤把音響開(kāi)得很大，一直響到一兩點(diǎn)。”
[執(zhí)法]占道經(jīng)營(yíng)可以管，燒烤油煙不好管
晚上9時(shí)30分，記者撥打鄭州市環(huán)保熱線12369。管城區(qū)環(huán)保局工作人員告訴記者，燒烤污染環(huán)境不在他們的管轄范圍，他們只負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)污染的監(jiān)管。他建議，向該區(qū)行政執(zhí)法部門(mén)投訴。隨后，管城區(qū)行政執(zhí)法局一名工作人員告訴記者，貨站北街路段屬于區(qū)里規(guī)劃的可以擺攤設(shè)點(diǎn)路段，但不能影響交通和居民出行，他們將派人處理。
對(duì)于燒烤攤排放的污染氣體，該工作人員表示管不了。“我們沒(méi)有專門(mén)的檢測(cè)器材。燒烤的煙氣再大，沒(méi)數(shù)據(jù)證明它是大氣污染物，對(duì)人體健康有害，我們也沒(méi)辦法進(jìn)行執(zhí)法。”他說(shuō)，只有環(huán)保部門(mén)出具相關(guān)的證明，他們才能進(jìn)行執(zhí)法。
探訪·西路
小吃攤擺上人行道，食客車(chē)輛停上快車(chē)道
●時(shí)間：5月27日晚7時(shí)50分●地點(diǎn)：鄭州市秦嶺路
(淮河路-沁河路段)
記者沿秦嶺路自北向南行至淮河路口時(shí)，發(fā)現(xiàn)南側(cè)路西的人行道上擺滿了小吃攤，食客的車(chē)輛都停在機(jī)動(dòng)車(chē)道上。行至沁河路口北側(cè)，發(fā)現(xiàn)路西人行道上，三個(gè)燒烤攤正在燒烤食物，滾滾濃煙沖向空中。
這些燒烤攤位于琴；▓@小區(qū)7號(hào)居民樓和14號(hào)居民樓下。樓上居民說(shuō)，因不堪煙熏和吵鬧，他們多次向中原區(qū)環(huán)保局和執(zhí)法局反映，執(zhí)法局也來(lái)清理了幾次，可執(zhí)法人員一走，這些燒烤攤又?jǐn)[了出來(lái)。
為防煙熏噪音樓上居民封窗
●時(shí)間：5月27日晚8時(shí)40分●地點(diǎn)：鄭州市伊河路與伏牛路交叉口
記者看到，路口西南角人行道上的幾家露天燒烤攤前，大功率的抽風(fēng)機(jī)正瘋狂轉(zhuǎn)動(dòng)，滾滾濃煙沖向天空。因煙霧導(dǎo)致能見(jiàn)度較低，過(guò)往車(chē)輛和行人只得減速慢行。
燒烤攤位于伊河路103號(hào)院四層高的電纜廠職工宿舍樓下，一樓是門(mén)面房，二樓至四樓是住戶。記者上到二樓后，發(fā)現(xiàn)樓道內(nèi)彌漫著煙氣。居民吳先生說(shuō)，他們家在這里已經(jīng)住了三年，就沒(méi)法開(kāi)窗戶。樓上居民為防止煙熏和噪音，紛紛把臨街的窗戶釘死，然后在縫隙處粘上膠帶隔音。
[執(zhí)法]
記者投訴后未見(jiàn)人來(lái)清理
當(dāng)晚8時(shí)許，記者針對(duì)秦嶺路與沁河路交叉口北側(cè)燒烤攤點(diǎn)污染擾民一事，撥打了中原區(qū)環(huán)保局的舉報(bào)電話，一名姓周的工作人員說(shuō)，此事不歸他們管，讓聯(lián)系中原區(qū)執(zhí)法局。隨后，中原區(qū)執(zhí)法局工作人員說(shuō)，將立即通知轄區(qū)執(zhí)法中隊(duì)前去處理。但記者等了10分鐘，也沒(méi)見(jiàn)執(zhí)法人員過(guò)來(lái)。記者再次撥打該局舉報(bào)電話，對(duì)方說(shuō)已通知執(zhí)法人員，但他們正在汝河路清理占道經(jīng)營(yíng)。記者隨后來(lái)到汝河路，發(fā)現(xiàn)路兩邊的攤販已被清走，停在路邊的一輛執(zhí)法車(chē)上，正播放著鄭州市政府關(guān)于整頓占道經(jīng)營(yíng)的相關(guān)規(guī)定
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