最高法成立環(huán)境資源審判庭 環(huán)境訴訟門(mén)檻將降低
面對(duì)嚴(yán)峻的環(huán)境形勢(shì)，環(huán)境司法專門(mén)化已成為環(huán)境資源審判領(lǐng)域的新任務(wù)。
6月27日，十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第九次會(huì)議閉幕。會(huì)議通過(guò)最高人民法院的任免決定，任命鄭學(xué)林為最高人民法院環(huán)境資源審判庭庭長(zhǎng)，任命林文學(xué)、楊永清為副庭長(zhǎng)，任命王旭光為副庭長(zhǎng)、審判員。據(jù)了解，最高人民法院環(huán)境資源審判庭已在6月中旬掛牌成立。
對(duì)此，中國(guó)政法大學(xué)教授、中國(guó)政法大學(xué)民商經(jīng)濟(jì)法學(xué)院環(huán)境資源法研究所所長(zhǎng)王燦發(fā)對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，最高人民法院環(huán)境資源審判庭的成立，有利于維護(hù)公眾環(huán)境權(quán)利、制裁環(huán)境犯罪和依法行政。同時(shí)，提起環(huán)境案件訴訟的門(mén)檻也會(huì)越來(lái)越低。
據(jù)了解，目前全國(guó)有16個(gè)省、直轄市設(shè)立了超過(guò)130個(gè)環(huán)境保護(hù)法庭。地方性的環(huán)境保護(hù)法庭發(fā)展相對(duì)較快，但是，國(guó)家層面一直處于缺位狀態(tài)。
對(duì)于此次最高人民法院環(huán)境資源審判庭的成立，全國(guó)人大環(huán)資委法案室副主任王鳳春告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，“這是最高人民法院按照當(dāng)前環(huán)保的要求，推進(jìn)司法改革的一個(gè)方面。”
“有專業(yè)的司法人員，有懂得環(huán)境法律的法官，使環(huán)境案件的審判能夠更公正、公平，有利于公眾環(huán)境權(quán)利的維護(hù)，有利于制裁犯罪，有利于環(huán)境行政機(jī)關(guān)依法行政。”王燦發(fā)說(shuō)。
最高人民法院環(huán)境資源審判庭成立，業(yè)界專家對(duì)環(huán)境公益訴訟的進(jìn)一步放開(kāi)寄予厚望。
最高人民法院副院長(zhǎng)奚曉明曾表示，全面加強(qiáng)環(huán)境資源審判工作，應(yīng)把推進(jìn)環(huán)境公益訴訟作為突破口和著力點(diǎn)。
王燦發(fā)認(rèn)為，環(huán)境公益訴訟主體資格的范圍會(huì)越來(lái)越寬，最后應(yīng)該是讓任何單位或個(gè)人都可以因環(huán)境問(wèn)題提起訴訟。
實(shí)際上，新的民事訴訟法中對(duì)于環(huán)境公益訴訟就有較為寬松的規(guī)定，但是由于多重現(xiàn)實(shí)原因影響，公益訴訟的推進(jìn)并不能令業(yè)界滿意。
王海軍說(shuō)，“最高人民法院環(huán)境資源審判庭成立以后，對(duì)這些（環(huán)保）案件的受理和之前民訴法的規(guī)定，有很好的實(shí)踐，意義非常重大。”
當(dāng)然，在環(huán)境公益訴訟是否放開(kāi)的問(wèn)題上，業(yè)界也存在一些爭(zhēng)議。包括一旦訴訟門(mén)檻大幅下降后，會(huì)不會(huì)出現(xiàn)環(huán)境案件的濫訴問(wèn)題等。
對(duì)此，王燦發(fā)透露，受相關(guān)政府部門(mén)的委托，其正在起草一份新環(huán)保法之下環(huán)境公益訴訟困境與出路的材料。
“現(xiàn)在雖然有法律規(guī)定，但還是有很多問(wèn)題要解決，如果不解決，公益訴訟還是提不起來(lái)。”王燦發(fā)說(shuō)。
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