多地環(huán)保部門精簡(jiǎn)上市核查程序
更新時(shí)間：2014-07-24 07:24
來源：上海證券報(bào)
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作為企業(yè)上市過程中的重要一環(huán)，環(huán)保核查一直備受關(guān)注。為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院意見，環(huán)保部曾發(fā)布了關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整上市環(huán)保核查制度的通知。上證報(bào)記者注意到，該通知下發(fā)后，多地省級(jí)環(huán)保部門近期陸續(xù)制定了相關(guān)政策，精簡(jiǎn)、優(yōu)化上市環(huán)保核查程序。
7月，浙江省環(huán)保廳下發(fā)了關(guān)于優(yōu)化調(diào)整上市環(huán)保核查有關(guān)規(guī)定的通知，就精簡(jiǎn)、調(diào)整、優(yōu)化上市公司環(huán)保核查給出了新的規(guī)定。該通知自今年8月20日起施行。
從浙江環(huán)保廳的新規(guī)看，對(duì)于首次上市的公司、實(shí)施重大資產(chǎn)重組的公司和未經(jīng)過上市環(huán)保核查需要再融資的上市公司，環(huán)保核查內(nèi)容被精簡(jiǎn)為9項(xiàng)，包括：核查期內(nèi)未發(fā)生重大及重大以上環(huán)境污染事故和嚴(yán)重的環(huán)境違法行為，受到各級(jí)環(huán)保部門累計(jì)罰款不超過10萬元；廢水、廢氣、噪聲達(dá)到國(guó)家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，工業(yè)固體廢物和危險(xiǎn)廢物安全處置率達(dá)到10%等。
對(duì)于已通過上市環(huán)保核查、僅再融資的上市公司，核查內(nèi)容則簡(jiǎn)化為募投項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批和驗(yàn)收情況、環(huán)保違法處罰及突發(fā)環(huán)境污染事件和企業(yè)環(huán)境信息公開情況共3項(xiàng)。
同時(shí)，為了保證環(huán)保核查工作的順利開展，減少核查時(shí)間，核查程序也進(jìn)行了優(yōu)化調(diào)整。其中，核查過程的公示期由10天縮短為5天；補(bǔ)充核查程序予以簡(jiǎn)化，對(duì)首次核查期后3年內(nèi)申請(qǐng)出具補(bǔ)充核查意見的擬上市企業(yè)，在滿足一定條件的情況下，將直接獲得浙江省環(huán)保廳出具的補(bǔ)充意見。
不過，精簡(jiǎn)、高效并不意味著監(jiān)管的放松。通知顯示，環(huán)保部門將加強(qiáng)上市企業(yè)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，若發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在個(gè)別問題尚未整改到位，將下發(fā)整改通知書；對(duì)于上市企業(yè)和已通過核查的擬上市企業(yè)將展開抽查，上市核查報(bào)告尚未提交或出具核查意見超過1年的企業(yè)將成為重點(diǎn)檢查對(duì)象。
記者注意到，其他各省的環(huán)保廳也陸續(xù)優(yōu)化了上市環(huán)保核查流程。此前，江蘇、江西、河南、貴州等多地省級(jí)環(huán)保廳都已經(jīng)公示了相關(guān)通知，配合國(guó)家環(huán)保部下發(fā)的通知，對(duì)優(yōu)化、規(guī)范環(huán)保核查工作提出了明確要求。
例如，江蘇省要求各級(jí)環(huán)保部門不得強(qiáng)制要求或變相指定申請(qǐng)核查公司委托第三方中介機(jī)構(gòu)代為準(zhǔn)備核查申請(qǐng)文件或申請(qǐng)報(bào)告；對(duì)首次上市并發(fā)行股票、實(shí)施重大資產(chǎn)重組、未經(jīng)過上市環(huán)保核查需再融資的上市公司，核查內(nèi)容調(diào)整簡(jiǎn)化為5項(xiàng)。在提高環(huán)保核查工作的效率方面，江蘇、江西省等將工作時(shí)限由30個(gè)工作日縮短為20個(gè)工作日，核查公示時(shí)間則由10天縮短為5天
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