發(fā)改委：要警惕一些地方對(duì)節(jié)能減排放松要求
國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人6日表示，在經(jīng)濟(jì)下行壓力下，一些地方對(duì)傳統(tǒng)發(fā)展路徑依賴明顯，正在謀劃新上高耗能、高耗水的項(xiàng)目，可能放松節(jié)能減排要求，這一苗頭性問(wèn)題不容忽視。
據(jù)中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者了解，今年上半年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，高耗能行業(yè)增速放，主要高耗能產(chǎn)品產(chǎn)量增速放緩，高耗能行業(yè)固定資產(chǎn)投資增速也出現(xiàn)明顯回落，帶動(dòng)能源消費(fèi)保持較低增速，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗同比下降4.2%。根據(jù)環(huán)保部監(jiān)測(cè)，目前我國(guó)各項(xiàng)減排工程如期推進(jìn)，四種主要污染物排放量持續(xù)下降。
“結(jié)合近期開(kāi)展的各地節(jié)能目標(biāo)完成情況現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)考核，參考?xì)v史數(shù)據(jù)，如果延續(xù)目前態(tài)勢(shì)，預(yù)期可實(shí)現(xiàn)全年節(jié)能減排目標(biāo)。”上述負(fù)責(zé)人說(shuō)。
不過(guò)，這位負(fù)責(zé)人也指出，盡管目前節(jié)能減排形勢(shì)較好，但也存在不少苗頭性問(wèn)題，可能對(duì)全年節(jié)能減排目標(biāo)實(shí)現(xiàn)帶來(lái)不利影響。例如，一些地區(qū)有放松節(jié)能減排的傾向，有些地區(qū)上半年能耗增速超過(guò)了《2014?2015年節(jié)能減排低碳發(fā)展行動(dòng)方案》中能耗增速控制目標(biāo)；高耗能行業(yè)能耗有反彈趨勢(shì)，化工、建材、有色和電力等高耗能行業(yè)上半年能源消費(fèi)分別增長(zhǎng)6.3%、3.5%、12.7%和1.8%，增速分別加快2.0、0.8、3.8和1.8個(gè)百分點(diǎn)。此外，由于市場(chǎng)需求不旺，有的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，規(guī)模效益不能得到有效發(fā)揮，導(dǎo)致一些產(chǎn)品單位產(chǎn)品能耗上升。
這位負(fù)責(zé)人表示，國(guó)家發(fā)展改革委將繼續(xù)加大對(duì)實(shí)現(xiàn)節(jié)能目標(biāo)困難、能源消費(fèi)增長(zhǎng)過(guò)快地區(qū)的監(jiān)督檢查，定期發(fā)布各地節(jié)能目標(biāo)完成進(jìn)展情況晴雨表；增加能耗增量（增速）預(yù)警，督促各地做好預(yù)警調(diào)控；推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)頂層設(shè)計(jì)，配合中辦、國(guó)辦修改完善《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見(jiàn)》，爭(zhēng)取盡快出臺(tái)。
同時(shí)，合理控制能源消費(fèi)總量，特別要控制煤炭消費(fèi)總量，把固定資產(chǎn)投資節(jié)能評(píng)估審查作為控制能源消費(fèi)總量的重要手段。一是對(duì)能耗增量（增速）超過(guò)年度控制目標(biāo)的地區(qū)，暫停新建高耗能項(xiàng)目能評(píng)審批；新建高耗能項(xiàng)目能效水平必須達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平；鋼鐵、有色、建材、石化和化工行業(yè)新增產(chǎn)能，實(shí)行能耗等量或減量置換。二是實(shí)行能評(píng)負(fù)面清單制度，研究建立國(guó)家、省、市、縣四級(jí)能評(píng)預(yù)警調(diào)控體系和能評(píng)在線統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。三是加快建立集中統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的能評(píng)制度，實(shí)行評(píng)審、驗(yàn)收、監(jiān)督閉環(huán)管理。
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