環(huán)保部擬推行空氣污染源分級(jí)控制
環(huán)保部發(fā)布《大氣污染源優(yōu)先控制分級(jí)技術(shù)指南（試行）》，擬在全國(guó)推行大氣污染源分級(jí)治理，優(yōu)先治理對(duì)大氣質(zhì)量影響明顯的污染源，以節(jié)省治理費(fèi)用并提高治理效果。
9月2日，環(huán)保部就該指南發(fā)布書面解讀，稱指南將從常規(guī)污染物二氧化硫（SO2）、氮氧化物（NOx）與顆粒物對(duì)環(huán)境質(zhì)量影響的大小和揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）對(duì)臭氧生成潛勢(shì)的大小兩個(gè)方面分別提供污染源分級(jí)技術(shù)方法，具體工作包括污染源清單建立、空氣質(zhì)量模型選取、目標(biāo)區(qū)域VOCs成份譜測(cè)試與收集、污染物排放對(duì)空氣質(zhì)量影響評(píng)估、污染源分級(jí)指數(shù)計(jì)算等。
解讀稱，未來將依據(jù)污染源單位排放量對(duì)環(huán)境質(zhì)量貢獻(xiàn)大小來確定區(qū)域各污染源優(yōu)先控制分級(jí)，優(yōu)先控制減排效果明顯和環(huán)境質(zhì)量有效改善的污染源。
早在“九五”期間，中國(guó)開始實(shí)施污染物排放總量控制制度。2014年8月28日，環(huán)保部通報(bào)了2013年度各省、自治區(qū)、直轄市和八家中央企業(yè)主要污染物總量減排情況考核的公告。公告顯示，2013年，全國(guó)化學(xué)需氧、氨氮、二氧化硫、氮氧化物四項(xiàng)污染物排放量均同比下降。
“但由于目前排放總量減排與環(huán)境質(zhì)量改善不直接對(duì)應(yīng)，制定污染源減排方案時(shí)未充分考慮不同地區(qū)、不同污染源控制帶來的空氣質(zhì)量改善效果差異，這在很大程度上影響污染減排對(duì)應(yīng)的環(huán)境質(zhì)量改善效果，有些地區(qū)排放總量控制指標(biāo)完成了，但是空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)目標(biāo)依然落空，無法滿足民眾對(duì)空氣質(zhì)量提升的迫切需求。” 環(huán)境保護(hù)部科技標(biāo)準(zhǔn)司有關(guān)負(fù)責(zé)人在接受《中國(guó)環(huán)境報(bào)》記者采訪時(shí)指出。
該負(fù)責(zé)人同時(shí)指出，在北京、唐山等地的研究發(fā)現(xiàn)，相同的污染源排放量，由于污染源方位、距離、區(qū)域地形、氣象等因素的不同，對(duì)目標(biāo)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量平均濃度貢獻(xiàn)最大能差5倍左右。
與《大氣污染源優(yōu)先控制分級(jí)技術(shù)指南（試行）》同時(shí)發(fā)布的還有《大氣揮發(fā)性有機(jī)物源排放清單編制技術(shù)指南（試行）》。
揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）是大氣中氣態(tài)的有機(jī)物，其組分十分復(fù)雜，包括成千上萬種不同的物質(zhì)。VOCs是中國(guó)城市群大氣中PM2.5和O3形成的關(guān)鍵前體物。
前述環(huán)境保護(hù)部科技標(biāo)準(zhǔn)司負(fù)責(zé)人介紹，中國(guó)對(duì)大氣VOCs的科學(xué)認(rèn)識(shí)還遠(yuǎn)不能滿足國(guó)家大氣環(huán)境質(zhì)量改善的管理和決策需求。長(zhǎng)久以來中國(guó)缺乏國(guó)家層面的VOCs排放源清單。此次發(fā)布的指南將總結(jié)和歸納目前中國(guó)在VOCs源清單方面的成果，并推動(dòng)VOCs源清單編制的規(guī)范性。
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