東陽源頭抓治水 監(jiān)督保成效
浙江省東陽市按照省委、省政府“五水共治”部署，從源頭上抓整治，從本地實際出發(fā)，統(tǒng)籌“五水共治”，突出污水處理，積極探索長效機制。
《東陽市水環(huán)境治理三年行動方案》提出了“三步走”的工作目標，即到2014年年底，徹底消滅黑臭河，全流域各斷面水質(zhì)總體達到Ⅳ類功能要求；到2015年年底，東陽江、南江基本達到Ⅲ類水質(zhì)；到2016年年底，全流域穩(wěn)定達到Ⅲ類水質(zhì)。
源頭治理工業(yè)污染
東陽市在去年的水環(huán)境整治中，關(guān)停污染企業(yè)572家、制砂企業(yè)95家，移送公安機關(guān)處理違法排污企業(yè)負責人22人，行政約談26人。
今年，東陽市繼續(xù)加大印染、造紙、化工、電鍍等重點行業(yè)整治力度，年內(nèi)計劃完成41家工業(yè)企業(yè)的整治任務(wù)以及10家電鍍企業(yè)的整合入園工作。
東陽市對重污染企業(yè)實行“退二進三”政策，在白云街道開展試點。在城市總體規(guī)劃修編中，將白云服裝園區(qū)內(nèi)的三類工業(yè)用地調(diào)整為一類工業(yè)用地或商住用地；對符合產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)執(zhí)行更高的排污標準，其中化學(xué)需氧量排放標準要求控制在100mg/L以內(nèi)，倒逼無法實現(xiàn)達標整治目標的企業(yè)加快轉(zhuǎn)型。時機成熟后，這項措施將在全市推廣。
治水列入村干部競職承諾
為推進農(nóng)業(yè)面源污染整治，東陽市關(guān)停養(yǎng)豬場206家，改造提升治污設(shè)施104個，建成病死動物無害化處理池65個。同時，設(shè)立水產(chǎn)養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)。大力開展禁限用高毒農(nóng)藥殘留超標等專項整治，并對廢棄化肥、農(nóng)藥及其廢棄包裝物實行集中回收和無害化處置。
為解決農(nóng)村生活污水治理難題，東陽市將治水列入村干部競職承諾和創(chuàng)業(yè)承諾。同時，充分發(fā)揮建筑強市優(yōu)勢，組成18個設(shè)計小組參與農(nóng)村治污設(shè)計。東陽市對農(nóng)村生活污水治理實施統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一管材、統(tǒng)一監(jiān)理，并制定了示范村標準、圖紙標準、施工標準，確保農(nóng)村污水處理效果。
東陽市還編制了《東陽市農(nóng)村生活污水治理規(guī)劃（2014~2016）》，將全市390個行政村（居）、1249個自然村全部納入規(guī)劃范圍，力爭到2016年實現(xiàn)農(nóng)村生活污水治理行政村、自然村全覆蓋，今年將完成總?cè)蝿?wù)數(shù)的60%。
全民抓治水
為倡導(dǎo)全民治水，東陽市委書記、市長分別擔任東陽江、南江的河長，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道主要領(lǐng)導(dǎo)、村書記、村主任分別擔任各自轄區(qū)內(nèi)的河段長。每條河道邊都按照“五個有”（有河道名稱、河長姓名、河長職責、整治目標、監(jiān)督電話）的要求設(shè)置監(jiān)督公示牌，主動接受群眾監(jiān)督。
此外，東陽市組織黨員干部、環(huán)保志愿者、義工等社會各界人士參加“護河隊”，市委書記徐建華任總隊長，開展“萬人護河”行動。
東陽市以“周三集中護河活動日”為載體，每周三全體機關(guān)干部、鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道干部都要到所聯(lián)系的村，開展為期一天的清理垃圾河行動。所有市級領(lǐng)導(dǎo)要到聯(lián)系鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道進行巡查，督促指導(dǎo)各地開展集中清理行動。目前，全市已基本消滅80條垃圾河。
消滅垃圾河之后，東陽市又盯上了黑臭河。東陽市采取每條河段“一張水系圖、一本任務(wù)書、一個時間表、一份報告書”的工作機制，推進黑臭河整治。尤其針對老城區(qū)小溪黑臭現(xiàn)象突出的問題，開展了“五溪整治”，摸清河道所有污水直排點，完成截污納管點161個，清理淤泥15000多噸，對河道兩岸進行修復(fù)美化。
建立倒逼式考核制度
為確保治水成效，東陽市建立了倒逼式考核制度，將治水列入機關(guān)部門和鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道年度考核，分值為20分，占比最高。
對治水工作考核優(yōu)秀的單位部門和鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道，東陽市委、市政府進行通報表彰并給予獎勵，表現(xiàn)突出的干部優(yōu)先提拔任用；對治水工作考核優(yōu)秀的行政村（居），采取以獎代補的方式給予資金獎勵，并在農(nóng)村黨員星級評定、評先評優(yōu)、兌現(xiàn)村主職干部基本報酬等方面予以優(yōu)先考慮。對未完成年度治水工作目標任務(wù)的單位及主要領(lǐng)導(dǎo)，在年底評先評優(yōu)時實行“一票否決”。
今年以來，東陽市紀委、市委組織部已就黑臭河治理對5名鎮(zhèn)街主要領(lǐng)導(dǎo)進行了行政約談；各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道也對30多名村干部進行了行政約談。
今年1月~5月，東陽市東陽江、南江兩江流域地表水省、市控制斷面水質(zhì)持續(xù)好轉(zhuǎn)，其中Ⅲ類水占93.4%，同比上升6.7%；劣Ⅴ類水占3.3%，同比下降3.3%。
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