環(huán)保部推新政破解違法成本低難題
環(huán)境保護(hù)部17日通報(bào),為增強(qiáng)新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》確立的按日連續(xù)處罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)、信息公開等規(guī)定的操作性,環(huán)保部正抓緊制訂一系列實(shí)施細(xì)則。待明年1月1日新法實(shí)施后,環(huán)保部門將對(duì)環(huán)境違法行為打出一套有力的“組合拳”。
為更好地征求公眾意見,環(huán)保部將正在制訂中的《環(huán)境保護(hù)按日連續(xù)處罰暫行辦法》《實(shí)施環(huán)境保護(hù)查封、扣押暫行辦法》《環(huán)境保護(hù)限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治暫行辦法》《企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開暫行辦法》等4個(gè)配套文件向全社會(huì)公開征求意見。
4個(gè)文件規(guī)定了調(diào)查取證、審批、決定、執(zhí)行、解除、兩法銜接及檢查監(jiān)督等執(zhí)行程序,力求既保證行政執(zhí)法的剛性,又保障行政相對(duì)人的合法權(quán)益不受侵害。
其中,《環(huán)境保護(hù)按日連續(xù)處罰暫行辦法》力求破解以往“守法成本高、違法成本低”的老大難問題,適用范圍重點(diǎn)放在打擊未批先建、久試不驗(yàn)、規(guī)避監(jiān)管等違法排放污染物的行為;《實(shí)施環(huán)境保護(hù)查封、扣押暫行辦法》細(xì)化環(huán)保部門如何使用查封、扣押這一行政強(qiáng)制措施的標(biāo)準(zhǔn);《環(huán)境保護(hù)限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治暫行辦法》對(duì)調(diào)查取證、審批、決定、送達(dá)、實(shí)施、解除、后督察等程序進(jìn)行了規(guī)范要求;《企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開暫行辦法》對(duì)信息公開主體和范圍、公開方式、建立信用評(píng)價(jià)制度、強(qiáng)制公開、法律責(zé)任、獎(jiǎng)勵(lì)等做出明確要求。
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