發(fā)改委：碳排放權(quán)交易管理辦法有望今年年底出臺
發(fā)展改革委氣候司司長蘇偉今日指出，有望在今年年底盡早出臺碳排放權(quán)交易管理辦法，同時將進一步加快全國碳排放權(quán)交易市場建設(shè)，爭取在2016年開始運行。
國務(wù)院新聞辦公室就中國應(yīng)對氣候變化政策與行動2014年度報告舉行發(fā)布會，國家發(fā)展改革委副主任解振華、發(fā)展改革委氣候司司長蘇偉就此答記者問。
蘇偉稱，碳交易現(xiàn)在是大家普遍關(guān)注的一個問題。在黨的十八屆三中全會的決定當(dāng)中明確提出了要讓市場在資源配置當(dāng)中發(fā)揮決定性作用，同時也提出要推行碳排放權(quán)交易制度。在此之前，“十二五”規(guī)劃當(dāng)中也明確提出要逐步建立碳排放交易市場。圍繞黨中央、國務(wù)院的決策部署，從2011年開始啟動了7個省市的碳排放權(quán)交易試點，經(jīng)過這幾年的試點探索，總體情況較好。
蘇偉指出，通過7個省市的碳排放權(quán)交易試點，最重要的是因為碳排放權(quán)交易還是個新生事物，需要探索，沒有現(xiàn)成的模式可以采用，要通過實踐來不斷地積累經(jīng)驗，同時也是要緊密結(jié)合中國的實際和中國的國情。經(jīng)過這兩到三年的試點工作，7個試點從機制建設(shè)、法制建設(shè)、規(guī)則的建立、平臺的建設(shè)都已經(jīng)完成了，從去年年底開始到今年上半年，已經(jīng)陸陸續(xù)續(xù)上線交易了，總體來講比較平穩(wěn)。
蘇偉強調(diào)，通過試點首先是形成了一些好的經(jīng)驗、好的做法，對下一步在更大范圍內(nèi)推動碳排放權(quán)交易奠定了非常好的基礎(chǔ)，大家對于控制溫室氣體排放、資源、價格方面的意識在不斷增強。通過體制機制的探索，形成了一些規(guī)則、制度，也為下一步推廣碳排放權(quán)交易市場建設(shè)奠定了非常好的基礎(chǔ)。另外，在這個過程當(dāng)中，也啟動了相關(guān)重點行業(yè)、重點企業(yè)溫室氣體排放數(shù)據(jù)報告的要求。通過企業(yè)溫室氣體排放數(shù)據(jù)的報告，奠定了非常好的基礎(chǔ)。
蘇偉稱，在中國開展碳排放權(quán)交易的條件基本具備了，目前中央將碳排放權(quán)交易明確列入今年的中央經(jīng)濟體制改革重點任務(wù)，按照中央改革領(lǐng)導(dǎo)小組的要求積極推進，要出臺關(guān)于碳排放總量控制及其分解機制的方案，同時要盡快出臺碳排放權(quán)交易管理辦法。目前正在抓緊往前推進，有望在今年年底盡早出臺碳排放權(quán)交易管理辦法，讓碳排放權(quán)交易有個堅實的法律基礎(chǔ)，這也是十八屆四中全會提出的依憲治國、依法行政的基本要求，所以下一步要重點推動立法進程盡快出臺，盡快出臺碳排放權(quán)交易管理辦法，同時進一步加快全國碳排放權(quán)交易市場建設(shè)，爭取在2016年開始運行，這肯定是個很長的過程，有個逐漸的積累探索、不斷改進的過程，希望到“十三五”末的時候，能夠有相對比較成熟的全國碳排放權(quán)交易市場。
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