緊盯水污染防治不放松 只為讓雅安水環(huán)境更優(yōu)
水環(huán)境保護(hù)事關(guān)民生，不僅是加快建設(shè)生態(tài)文明示范區(qū)的重要舉措，也是解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)利益問題的實(shí)際行動(dòng)。
近年來(lái)，市委高度重視環(huán)境保護(hù)，尤其是水環(huán)境保護(hù)工作;市人大常委會(huì)緊盯水污染防治工作，多次就水污染防治工作進(jìn)行執(zhí)法檢查或視察、調(diào)研;市政府不斷加大投入，強(qiáng)化監(jiān)管，強(qiáng)力推進(jìn)《水污染防治法》的實(shí)施，并取得了實(shí)實(shí)在在的成績(jī)，城市污水治理設(shè)施明顯改善，城鄉(xiāng)飲用水源問題得到有效解決……
本月23日，市人大常委會(huì)還將就我市的水污染防治工作進(jìn)行專題詢問，進(jìn)一步了解我市水污染防治工作情況，清楚問題，明確責(zé)任，改進(jìn)措施，提高工作效率，從而促進(jìn)有關(guān)問題得到切實(shí)解決。
兩次修訂
不斷完善水污染防治制度
據(jù)悉，我國(guó)的水污染防治法是1984年制定的，1996年對(duì)其進(jìn)行了修改。1996年《水污染防治法》對(duì)保護(hù)水環(huán)境發(fā)揮了重要作用，但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，已不能適應(yīng)當(dāng)前水污染防治的需要。
為了全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，完善水污染防治制度，2007年8月，國(guó)務(wù)院向全國(guó)人大常委會(huì)提請(qǐng)審議了《水污染防治法(修訂草案)》。經(jīng)過三次審議，修訂草案于2008年2月28日由全國(guó)十屆人大常委會(huì)第三十二次會(huì)議通過，于2008年6月1日起施行。
據(jù)介紹，修訂后的《水污染防治法》共八章九十二條，較原法作了全面修訂和調(diào)整，結(jié)構(gòu)更趨完善，內(nèi)容更加豐富，制度更符合實(shí)際，罰則力度更大。
一是加強(qiáng)水污染源頭控制，進(jìn)一步明確政府責(zé)任？h級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)采取防治水污染的對(duì)策和措施，對(duì)本行政區(qū)域的水環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，并將水環(huán)境保護(hù)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。
二是強(qiáng)化重點(diǎn)水污染物排放總量控制制度，細(xì)化水污染防治規(guī)劃的編制和審批程序。
三是全面推行排污許可制度，進(jìn)一步規(guī)范排污口設(shè)置，對(duì)重點(diǎn)排污單位排放水污染物加強(qiáng)監(jiān)管。
四是完善飲用水水源保護(hù)區(qū)管理制度。建立飲用水水源保護(hù)區(qū)制度;明確飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定機(jī)關(guān)和爭(zhēng)議解決機(jī)制，對(duì)飲用水水源保護(hù)區(qū)實(shí)行嚴(yán)格管理，在飲用水準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)實(shí)行積極的保護(hù)措施。
五是增強(qiáng)水污染應(yīng)急反應(yīng)能力。對(duì)水污染事故實(shí)行分級(jí)管理，明確水污染事故應(yīng)急預(yù)案的編制主體和內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)水污染事故應(yīng)急的組織領(lǐng)導(dǎo)，完善水污染事故報(bào)告制度。
六是加大處罰力度，完善法律責(zé)任。對(duì)未完成重點(diǎn)水污染物總量控制指標(biāo)的地方人民政府、違反本法規(guī)定嚴(yán)重污染水環(huán)境的企業(yè)，定期予以公布;綜合運(yùn)用各種行政處罰手段，加大行政處罰力度;完善行政措施，強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)主管部門的執(zhí)法手段;強(qiáng)化違法排污者的民事責(zé)任和治理責(zé)任。
多管齊下
我市水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好
為了保護(hù)我市的水環(huán)境，市政府將水污染防治工作擺上了重要議事日程，先后出臺(tái)印發(fā)了《關(guān)于深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作的意見》、《關(guān)于印發(fā)雅安市工業(yè)廢水廢氣和固體廢物專項(xiàng)整治工作方案的通知》;制定了《雅安市環(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃》、《雅安市飲用水水源地環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》，明確了我市水源保護(hù)工作的近、中、遠(yuǎn)三期具體工作目標(biāo);上報(bào)省政府批準(zhǔn)，劃定我市縣城以上城鎮(zhèn)集中式飲用水源保護(hù)區(qū)17個(gè)。
2011年以前，我市僅有一個(gè)雅安市污水處理廠。此后，市政府采取多種融資建設(shè)模式，進(jìn)一步加強(qiáng)了中心城區(qū)雨污分流管網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè)，新建改造完成污水管網(wǎng)120公里、建成城區(qū)污水提升泵站18座，并先后建成1區(qū)6縣的縣城生活污水處理廠。同時(shí)，結(jié)合災(zāi)后重建契機(jī)，加強(qiáng)了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全市13個(gè)污水處理災(zāi)后重建項(xiàng)目已開工9個(gè)，開工率達(dá)69%。雨城區(qū)鳳鳴垃圾填埋場(chǎng)滲濾液處理也已投入運(yùn)行。
從2012年起，我市還加強(qiáng)了河道治理工程，共清理河道垃圾、漂浮物30噸，查處和拆除河道沿線棚屋攤點(diǎn)60余處，重要河道沿線風(fēng)貌塑造覆蓋率達(dá)到90%以上，河渠環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)。
在城鄉(xiāng)飲用水水源安全方面，我市全面開展了水環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，完成了《雅安市飲用水水源污染事故應(yīng)急預(yù)案》的編制，對(duì)青衣江豬兒嘴飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的雅安市恒發(fā)建材公司，要求限期變遷。
同時(shí)，還責(zé)成相關(guān)部門出臺(tái)了關(guān)于貫徹落實(shí)《四川省落實(shí)<全國(guó)城市飲用水水源地環(huán)境保護(hù)規(guī)劃>實(shí)施方案(2010—2020年)》，確保飲用水源規(guī)范化管理工作的順利推進(jìn)，并積極開展飲用水源水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作，監(jiān)測(cè)達(dá)標(biāo)率均為100%，對(duì)全市覆蓋1073194人口的306家供水單位開展了飲用水水質(zhì)基線調(diào)查工作。建成并投入運(yùn)行了日供水3萬(wàn)噸的南郊備用水源一期工程，專題組織申報(bào)了“周公河流域飲用水源保護(hù)項(xiàng)目”，爭(zhēng)取了省上資金1000萬(wàn)元，擬在周公河流域4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展生活污水治理，啟動(dòng)了嚴(yán)橋鎮(zhèn)九龍水庫(kù)建設(shè)城市飲用水備用水源地保護(hù)工程。
此外，我市還大力實(shí)施建成區(qū)工業(yè)企業(yè)“退二進(jìn)三”戰(zhàn)略，強(qiáng)制淘汰落后產(chǎn)能，推進(jìn)強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)，提高工業(yè)廢水排放標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新電站環(huán)境管理模式，實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治，不斷創(chuàng)新工業(yè)污染防治模式。通過創(chuàng)建生態(tài)縣(村)、實(shí)施“鄉(xiāng)村清潔工程”、加快畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理和鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)、大力推進(jìn)農(nóng)村飲用水源地保護(hù)項(xiàng)目等綜合整治措施，促使農(nóng)村面源污染得到有效控制。
通過認(rèn)真貫徹落實(shí)《水污染防治法》，我市水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好，青衣江水質(zhì)有半年以上的時(shí)間都保持了地表水II類水標(biāo)準(zhǔn)，縣城以上集中式飲用水源地取水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率一直保持100%，農(nóng)村飲水安全工程出廠水合格率高于全省平均水平。
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