環(huán)保部等6單位因“身邊人”腐敗被點名
經中央批準，從去年11月底開始，中央巡視組對文化部、環(huán)保部、中國科協(xié)、全國工商聯(lián)、中國國際廣播電臺、南方航空、中國船舶、中國聯(lián)通、中國海運、華電集團、東風汽車、神華集團、中石化等13個單位進行專項巡視。截至昨日，2014年中央巡視組第三輪巡視13個被巡視單位的情況全部公布。
全國工商聯(lián)
非公有制經濟人士政治安排未嚴格依規(guī)
2月9日，中央第五巡視組組長馬鐵山代表巡視組向全國工商聯(lián)領導班子進行了反饋。
巡視組指出，全國工商聯(lián)非公有制經濟人士政治安排不嚴格依程序規(guī)范進行，推薦、提名和考察監(jiān)督等環(huán)節(jié)漏洞較多，存在違規(guī)操作、違反選舉紀律等問題和權錢交易等廉政風險；選人用人工作中把關不嚴、監(jiān)管不力，堅持民主集中制不夠，對直屬單位選人用人疏于監(jiān)管，干部人事檔案管理混亂；違反財經紀律問題多有發(fā)生，在專項資金、資產處置、工程建設等方面存在較多問題。
此外，全國工商聯(lián)黨組落實主體責任不到位、不嚴格，個別領導干部不能堅持“一崗雙責”，機關紀委查處案件不力、處理偏輕偏軟。
文化部
干部玩風較盛有的“退而不休”
2月9日下午，中央第二巡視組組長劉偉、副組長李熙向文化部黨組書記、部長雒樹剛傳達了習近平總書記關于巡視工作的重要講話精神，并反饋了專項巡視情況。
巡視中發(fā)現(xiàn)，文化部直屬文化企業(yè)經營管理混亂，一把手權力過于集中，“三重一大”制度流于形式，國有資產流失和廉潔風險大。
此外，文化部文藝評獎過多過濫，評獎中存在暗箱操作、利益交換；業(yè)務主管社會組織設置過多，有的利用文化部資源從事營利性活動，領導干部在其中違規(guī)兼職取酬、謀取利益。在藝術創(chuàng)作上投入精力不夠，直屬藝術院團安于現(xiàn)狀，存在浮躁情緒；“兩個責任”落實不到位，內部管理不嚴，干部玩風較盛；干部人事工作不規(guī)范，有的干部“退而不休”。
南航集團
協(xié)調航線、編排航班中存權錢交易
2月9日，中央第一巡視組組長李宏代表巡視組向南航集團領導班子進行了反饋。
李宏指出，南航集團在推進企業(yè)安全發(fā)展，維護企業(yè)穩(wěn)定中做了大量的工作，但巡視中干部群眾也反映了一些問題。
巡視組反饋，南航集團營銷領域貪腐問題多發(fā)，在協(xié)調航線、編排航班、客貨銷售中存在權錢交易、利益輸送問題，采購、維修等領域存在尋租等廉政風險。由于執(zhí)行財經制度不嚴，資金管理使用不規(guī)范；此外，工程建設領域違紀違法問題多發(fā)。
在執(zhí)行八項規(guī)定的過程中，公款吃喝時有發(fā)生，公款打高爾夫球問題有禁不止；干部選拔任用不規(guī)范不嚴格，買官賣官、帶病提拔等問題反映較多；落實“兩個責任”不到位，監(jiān)督管理失于寬軟。
環(huán)保部
環(huán)評技術服務市場“紅頂中介”現(xiàn)象突出
2月9日下午，中央巡視工作領導小組成員、辦公室主任黎曉宏傳達了習近平總書記關于巡視工作的重要講話精神，中央第三巡視組組長吉林、副組長韓亨林向環(huán)境保護部黨組書記陳吉寧、部長周生賢反饋了專項巡視情況。
吉林指出，環(huán)保部在建設項目環(huán)境影響評價方面，一是未批先建、擅自變更等環(huán)評違法違規(guī)現(xiàn)象大量存在，背后隱藏監(jiān)管失職和腐敗問題；二是有的領導干部及其親屬違規(guī)插手環(huán)評審批，或者開辦公司承攬環(huán)評項目牟利；三是環(huán)評技術服務市場“紅頂中介”現(xiàn)象突出，容易產生利益沖突和不當利益輸送；四是環(huán)評機構資質審批存在“花錢辦證”現(xiàn)象，后續(xù)監(jiān)管不到位；五是把關不嚴、批而不管、越權審批不僅導致污染隱患，而且加大權力尋租空間；六是地方環(huán)保部門環(huán)評審批中腐敗問題易發(fā)，在水體污染控制與治理科技重大專項資金管理使用方面，存在套取財政資金現(xiàn)象。
其他方面，一是環(huán)保部多數(shù)部屬單位未配備紀檢干部，履行監(jiān)督責任的組織保障缺失；固體廢物管理領域廉政風險高，環(huán)境執(zhí)法督查領域存在濫用權力現(xiàn)象。二是頂風違反中央八項規(guī)定精神問題仍有發(fā)生。三是執(zhí)行民主集中制不夠到位。
縱深
專項巡視如何在“專”字上做文章？
與十八大以來的四輪巡視相比，本輪巡視全部采取專項巡視的方式。
中共中央政治局常委、中央紀委書記、中央巡視工作領導小組組長王岐山指出，專項巡視要害在“專”，可以圍繞一件事、一個人、一個下屬單位、一個工程項目、一筆專項經費開展巡視。與常規(guī)巡視不同，專項巡視要目標清晰，循著問題線索而去，聚焦問題、突出重點、挖深吃透，不求面面俱到。
盯住哪些人：6家單位因“身邊人”腐敗被點名
北京青年報記者梳理發(fā)現(xiàn)，中國聯(lián)通、環(huán)保部、東風公司、中石化、中國海運和中船集團等6家單位因“身邊人”腐敗問題被中央巡視組通報。
例如，巡視組向中國聯(lián)通集團反饋，有的領導和關鍵崗位人員縱容支持親屬、老鄉(xiāng)或其他關系人在自己管轄范圍內承攬項目或開辦關聯(lián)企業(yè)謀利；環(huán)保部有的領導干部及其親屬違規(guī)插手環(huán)評審批，或者開辦公司承攬環(huán)評項目牟利。
中石化、中船集團存在領導人員及其親屬違規(guī)經商辦企的問題。
此外，東風公司被指“靠山吃山”問題突出，“對2011年原中央第四企業(yè)金融巡視組反饋意見沒有認真整改，致使領導干部親屬違規(guī)經商辦企業(yè)問題愈演愈烈”。中國海運則面臨著“靠船吃船”的挑戰(zhàn)，巡視組直言，“有的以較低價格甚至低于成本價將運輸業(yè)務交由自己或親友的公司經營，損公肥私”。
管住哪筆錢：專項資金管理存在風險隱患
全國工商聯(lián)、環(huán)保部和中國國際廣播電臺等3家單位，在專項資金的使用上被指存在風險。
巡視組反饋給環(huán)保部的情況顯示，地方環(huán)保部門環(huán)評審批中腐敗問題易發(fā)，在水體污染控制與治理科技重大專項資金管理使用方面，存在套取財政資金現(xiàn)象。
中國國際廣播電臺則被指專項資金使用管理存在風險隱患，效益評估機制不健全，監(jiān)督管理不到位，個別部門發(fā)生套取國家財政專項資金等問題。
公款的使用情況也是巡視組的關注焦點，中石化、東風公司、中國海運和南航集團等4家單位皆被中央巡視組點名。
根據通報，中國海運個別領導人員頂風違反中央八項規(guī)定精神，公款打高爾夫球，違規(guī)購買購物卡，南航集團在執(zhí)行八項規(guī)定的過程中，也被指“公款吃喝時有發(fā)生，公款打高爾夫球問題有禁不止”。
點出哪件事：防范不同形式的利益輸送“黑洞”
北青報記者梳理，共計8家單位存在不同形式的“利益輸送”問題。
文化部被指文藝評獎過多過濫，評獎中存在暗箱操作、利益交換，南航集團則在協(xié)調航線、編排航班、客貨銷售中存在權錢交易、利益輸送問題。
在中國聯(lián)通的通報中，巡視組揭示了供應商和被巡視單位之間的利益輸送鏈條。
本輪反饋中，巡視組還特別“點”出了一些單位在工程項目上的腐敗風險。
巡視組指出，神華集團在煤炭滅火工程中存在利益輸送“黑洞”。一些私人老板受利益驅動并得到“權力”庇佑，打著滅火工程旗號大肆開采和銷售煤炭，甚至故意制造煤田火點，謊報滅火項目。
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